В редакцию ОД “5 Оборона Севастополя” поступило обращение от севастопольского общественника с просьбой разместить объявление о предстоящем митинге следующего содержания, дословно:
Приглашаем севастопольцев прийти на митинг «Экология и нарушения законности»!
Митинг состоится 3 февраля 2020 года в центре Севастополя возле памятника Ленину (ул. Воронина).
Начало митинга в 17.30
Лицо, уполномоченное организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия: Марета Анатолий Анатольевич.
Место и время проведения общественного мероприятия подтверждено скрином ответа Департамента общественных коммуникаций города Севастополя на уведомление заявителя.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:
К сожалению нам не удалось добиться от Ситиникова более подробной информации о повестке митинга и заявленном количестве участников.
Насколько мы поняли из его предыдущей публикации общественники Севастополя опасаются экологической катастрофы из-за нехватки воды и ее отравления пестицидами в селе Верхнесадовое.
Вместе с тем, ответ Департамента общественных коммуникаций города Севастополя на уведомление граждан о проведении митинга нас обескуражил, поскольку в нем заявителю сообщается неполная, а значит недостоверная информация, вводящая граждан в заблуждение(?!)
“Сообщаем также, что в случае проведения публичного мероприятия без согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти, организатор, а также иные участники публичного мероприятия, могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях”, – заявляет Директор Департамента А.С. Солопеко и ставит под этим утверждением свою подпись.
После прочтения этого абзаца у людей, пожелавших реализовать свое конституционное право на коллективное обсуждение общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, может сложиться устойчивое мнение о том, что ВСЕ публичные мероприятия требуют обязательного согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти. Однако, такой вывод противоречил бы Федеральному Закону N 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”, где п.2.1. Статьи 8. Места проведения публичного мероприятия установлено, что “проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.” При этом согласованию подлежит лишь место и время проведения мероприятия.
Напомним, в декабре 2018 года, проиграв суд общественникам, правительство Овсянникова наконец установило места для проведения митингов в Севастополе численностью до 100 человек, которые не требуют уведомления органов власти о проведении на них общественных мероприятий. Решение об этом было принято на заседании правительства Севастополя.
«Постановление определяет единое специальное место для проведения публичных мероприятий общей численностью до 100 человек, уведомление на проведение которых не требуется. Такими местами определены сквер у памятника 1-му бастиону, сквер им. Василия Блюхера, парк 60-летия СССР», — сказал на заседании правительства экс-директор департамента общественных коммуникаций Глеб Шагун – предшественник Анастасии Солопеко.
Во избежание нарушения конституционных прав граждан – жителей Севастополя напоминаем содержание законов, регулирующих вопрос проведения публичных мероприятий в нашем городе.
Согласно Федеральному Закону N 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” в Статьи 8. Места проведения публичного мероприятия:
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
1.2. … В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Как мы видим, в обосновании отказа на проведении митинга в указанном заявителем месте, данном А.С. Солопеко, не указано название планируемого общественного мероприятия и его точные сроки проведения.
“В заявленное Вами время и указанном месте проведения митинга будет проводиться другое, ранее заявленное мероприятие, при проведении которого будет задействована вся территория площадки и сквера расположенною у памятника Екатерины Великой, что создает очевидную невозможность фактического проведения Вами митинга“, – сообщает Солопеко.
Тем самым она исключила возможность обсуждения изменения времени проведения часового митинга или переноса его на другой день в том же месте (?!)
С подобной мотивировкой “очевидной невозможности фактического проведения митинга” мы не раз сталкивались при освещении протестных митингов, проводимых на площади Нахимова. Как выяснялось позже в суде, авансированные правительством города мероприятия либо не проводились вообще, либо выглядели так, как мы описали в статьях:
Один раз отказ правительства в согласовании места массового мероприятия на площади Нахимова был мотивирован проведением там комплексной тренировки казачьих формирований города Севастополя с 13.04.2018 по 31.04.2018 (включительно) — 18 дней, в течении 15 часов с 7 утра до 22 вечера!
Аналогичная ситуация наблюдалась и у памятника Екатерине II 27 апреля 2018 при проведении митинга севастопольскими предпринимателями.
Повелась эта “традиция” с незапамятных времен, когда чиновники – подручные Меняйло панически боялись гласа народа и первыми начали запрещать митинги в в городе-герое.
Все это порождает вопросы:
Неужели 9-й по счету директор департамента, ответственного за согласование места и времени проведения митингов в Севастополе, наступает на те же грабли?
Неужели 3-й по счету градоначальник, внешне так отличающийся от своего предшественника социальной открытостью и общительностью, на самом деле боится коллективного обсуждение общественно значимых вопросов и выражения общественных недовольств горожан, даже касающихся не политических вопросов, а ЭКОЛОГИИ?!
Не это ли истинная причина, что митингующих пытаются не допустить к центральным городским площадкам, куда бы представителям власти пришлось выйти к ним на встречу?
Как бы это совсем не плюс к предстоящей Развожаеву избирательной кампании…
Справочно:
Законом города Севастополя “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в городе Севастополе” , Статьей 7 определено:
2. Очередность использования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий определяется исходя из времени получения уполномоченным органом соответствующего уведомления.
3. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий составляют не более одного человека на 1 квадратный метр.
4. Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии в специально отведенных местах для проведения публичных мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.
Статья 5. п. 4. устанавливает, что порядок проведения публичного мероприятия на территориях и объектах, являющихся памятниками истории и культуры, и норма предельной заполняемости указанных территорий определяются Правительством Севастополя с учетом особенностей таких объектов, а также требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и настоящего Закона.
Статья 8. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет пятьдесят метров.
Статья 6. Перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:
- тротуары (в случае препятствования движению пешеходов), остановочные пункты общественного транспорта;
- вокзалы, аэропорты, авто- и железнодорожные станции, морские порты, пристани;
- рынки, места проведения ярмарок и торгово-развлекательные комплексы (центры);
- образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения, медицинские организации, объекты спорта, детские площадки;
- объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);
- места проведения строительных, ремонтно-восстановительных работ;
- объекты, занимаемые государственными органами города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе.
По предоставленным материалам и собственным расследованиям,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме:
Чиновники – подручные Меняйло панически боятся гласа народа и пытаются запрещать митинги!