Об авторе: Андрей Сытник, председатель комитета цифрового развития Ленинградской области
Ленинградская область демонстрирует высокие темпы внедрения современных цифровых технологий во все сферы жизни. Мы последовательно реализуем меры, направленные на улучшение доступности связи и Интернета, внедрение новых цифровых сервисов для жителей, бизнеса и госуправления, формирование технологического суверенитета региона.
Цифровая трансформация
Ленинградская область поступательно проводит цифровизацию всех отраслей экономики и постоянно улучшает свои показатели и позиции в федеральных рейтингах по данному направлению.
По итогам 2024 года Ленинградская область занимает первое место в рейтинге цифровой трансформации Минцифры России по Северо-Западному федеральному округу и 15 место среди всех регионов. За полтора года 47-й регион стремительно улучшил свои показатели, поднявшись в федеральном рейтинге на 60 позиций (с 75 места 15.08.23 на 20 место 15.12.2023, затем на 17 место 15.12.24 и на 15 место на 15.01.2025).
Цифровая зрелость – один из индикаторов национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определённой указом президента РФ. Ленинградская область системно проводит цифровизацию ключевых отраслей.
Цифровая зрелость отраслей экономики Ленинградской области по итогам 2024 года достигла уровня 91,2%, за год этот показатель увеличился на 9,1%, план от Минцифры перевыполнен на 7,2%.
В 2024 году наибольший рост значения индикаторов, входящих в Цифровую зрелость Ленинградской области, достигнут в отраслях «Образование (общее)», «Здравоохранение», «Общественный транспорт». Так, цифровая зрелость отрасли «Образование (общее)» составляет 99,9% (рост на 13,5%), «Здравоохранение» достигла значения 99,1% (рост на 9,5%), «Общественный транспорт» – 85% (рост на 11,4%). За этими цифрами стоит прежде всего упрощение и ускорение доступа к важным услугам, когда не нужно стоять в длинных очередях в поликлинике, государственном или образовательном учреждении — всё можно сделать онлайн, быстро и удобно.
Цифровая зрелость.
Госуслуги и цифровые сервисы
Внедрение удобных цифровых сервисов для жителей – в числе приоритетных направлений нацпроекта «Цифровая экономика», который Ленобласть успешно завершила в 2024 году.
Благодаря реализации проекта «Цифровое государственное управление»:
Цифровой контур здравоохранения
Ленинградцы активно используют электронные сервисы: в 2024 году 92% записей на прием к врачу совершено дистанционно, а личным кабинетом «Моё здоровье» на ЕПГУ воспользовались более 795 тысяч человек, на треть больше, чем в 2023 году.
Кроме того, в 2024 году все медицинские организации Ленинградской области перешли на единую медицинскую информационную систему (ЕМИС ЛО) в части функционала регистратуры и сервиса записи на приём к врачу.
Осуществлено полное импортозамещение программного обеспечения Центрального архива медицинских изображений, данные перенесены на новые серверные мощности.
Произведено комплексное импортозамещение подсистемы скорой медицинской помощи Ленобласти, в том числе более 200 новых российских планшетов с отечественной операционной системой передано всем бригадам скорой помощи региона взамен устаревшего оборудования.
Завершено развитие подсистемы льготного лекарственного обеспечения (более 600 тысяч выписанных и отпущенных рецептов за 2024 год).
Закуплены отечественная операционная система и система управления базами данных для комплексного импортозамещения подсистем и компонентов регионального сегмента Единой государственной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в 2025 году.
Более 16,6 миллиона структурированных электронных медицинских документов 91 вида (план — 87) передано в ЕГИСЗ РФ.
Социальные сертификаты
Область продолжает активно внедрять электронные социальные сертификаты: туристические, на санаторно-курортное лечение, по предоставлению абонементов в бассейн льготных категориям. Это стало возможным благодаря развитию цифровой платформы в сфере образования, спорта, культуры и туризма Ленинградской области на базе ГИС СОЛО, а также регионального сегмента ЕГИСЗ:
Искусственный интеллект
Внедрение искусственного интеллекта (ИИ) осуществляется в соответствии со Стратегией цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Ленинградской области:
В здравоохранении
В 2024 году с помощью ИИ успешно обработано более 36 тысяч маммографических исследований в Центральном архиве медицинских изображений ЛО. Это усилило врачей рентгенологов: до 50% уменьшило время на интерпретацию и описание исследований и увеличило показатель выявления рака молочной железы на ранней стадии до 15%. В декабре 2024 года выполнена интеграция регионального сегмента ЕГИСЗ с платформой «МосМедИИ» для обработки рентгенологических снимков всеми доступными видами ИИ от лучших разработчиков со всей России.
Более одного миллиона вызовов по вопросам здравоохранения поступило на номер «122» в 2024 году. Треть из них — 317 тысяч — обработал голосовой помощник, это на 30% больше, чем годом ранее.
Чаще всего робот-оператор помогал записаться на приём к врачу (доля таких вызовов составила 33%) и вызвать врача на дом (29%). Также с его помощью жители записывались на вакцинацию, оформляли электронные больничные и переводили вызов на иные службы.
В госуправлении
В региональную геоинформационную систему внедрены инструменты анализа ортофотопланов на базе искусственного интеллекта. Модель для распознавания домов была обучена на специально подготовленном датасете из восьми тысяч изображений. Обученная модель обладает точностью по обнаружению объектов недвижимости на ортофотопланах более 85%.
В результате обработки искусственным интеллектом данных по шести пилотным поселениям выявлено порядка 20% объектов капитального строительства, отсутствующих в базах Росреестра и ФНС. Эти данные позволят повысить доходы бюджетов муниципальных образований за счёт постановки на кадастровый и налоговый учет всех объектов недвижимости, подлежащих регистрации.
Проект отмечен Почетной грамотой Координационного центра правительства РФ в номинации «Лучшая практика при разрешении регионального инцидента или проекта».
В сфере безопасности
В Ленобласти к системе интеллектуального видеонаблюдения и видеоаналитики аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» подключена 3381 камера, из которых более 335 – с функцией распознавания. С начала 2024 года подключено 459 видеокамер.
Благодаря аналитике системы, камеры помогают фиксировать нарушение общественного порядка, нестандартное поведение людей или их скопление, а камеры с функцией распознавания номеров – отслеживать перемещение автомобилей, определять марку и модель транспортного средства.
Увеличение покрытия системами видеонаблюдения новых общественных пространств, улиц, дорог, социальных объектов позитивно влияет на снижение уровня преступности. За девять месяцев 2024 года благодаря «Безопасному городу» в регионе выявлено 57 и раскрыто 115 преступлений. Уровень преступности в общественных местах за этот же период снизился на 28,5%, а на улицах – на 29,4% в сравнении с прошлым годом.
Биометрия в МФЦ
Сделан важный шаг к получению государственных сервисов в бесшовном варианте: в МФЦ Ленобласти запущено обслуживание заявителей по биометрии. Это позволяет значительно повысить скорость обслуживания. Новая услуга пока доступна на пяти самых проходимых площадках МФЦ в двух районах области. В 2025 году планируется запустить эту услугу еще на 30 окон.
Чтобы получить услугу без паспорта, заявителю необходимо предварительно зарегистрироваться в Единой биометрической системе. Это можно сделать в любом отделении банков по всей стране. На приёме в МФЦ нужно дать согласие на обработку информации и посмотреть в камеру, установленную на автоматизированном рабочем месте сотрудника. После подтверждения личности у оператора МФЦ появится предзаполненное заявление на предоставление услуги.
Развитие связи, повышение доступности Интернета
За 2024 год в Ленинградской области введено в эксплуатацию более тысячи новых базовых станций, в т.ч. по технологии 4G (LTE). Это позволило увеличить площадь покрытия территории региона примерно на 1%, а также повысить качество связи примерно на 5% территории Ленинградской области.
По программе УЦН 2.0 нацпроекта «Цифровая экономика» в 2024 году к услугам мобильной связи подключен пос. Свободное Выборгского района Ленинградской области, качественные высокоскоростные услуги связи стали доступны для 154 жителей.
Доля жителей региона, которые проживают вне зоны покрытия услугами связи, сократилась за 2024 год на 4,4%. Также за 2024 год доля жителей, проживающая в населённых пунктах без доступа к Интернету, сократилась на 11%.
Всё это позволило сделать существенный шаг к преодолению цифрового неравенства и обеспечить жителям доступ к современным цифровым услугам, дистанционному образованию и телемедицине.
Почта
В 2024 году в Ленобласти модернизировано 13 отделений почтовой связи: пять – отремонтировано, восемь – построено по технологии быстровозводимых конструкций. Общий объем инвестиций составил 75 миллионов рублей.
Во всех отремонтированных отделениях установлены компьютеры, чтобы клиенты могли пользоваться сервисами портала госуслуг. Внедрены сервисы электронной оплаты, отправки электронных заказных писем, оплаты по QR-коду. Также на территории региона полностью модернизирована почтовая логистическая инфраструктура, что позволило ускорить обработку почтовых отправлений.
Цифровое эфирное телерадиовещание
Обеспечен стабильный и уверенный приём федеральных каналов первого и второго мультиплексов (20 телеканалов и три радиовещательные программы в цифровом формате) для 98,91% (РТРС-1) и 96,31% (РТРС-2) соответственно.
Номер «117»
Номер «117» в Ленинградской области в 2024 году обработал более 30 тысяч вызовов (на 46,5% выше показателя предыдущего года), из них более 11 тысяч вызовов поступило по вопросу военной службы по контракту, и более 19 тысяч — на «горячую» линию Министерства обороны РФ по различным вопросам СВО.
Люди в цифровой экономике
Спрос на IT-специалистов постоянно растёт и сейчас превышает предложение в пять раз (на конец 2024 года — 107 вакансий на 20 соискателей в Ленобласти). Больше всего в регионе требуются программисты, операторы ЭВМ, инженеры-программисты, системные администраторы.
Благодаря региональному проекту «Кадры для цифровой экономики» нацпроекта «Цифровая экономика» у жителей появились новые возможности для освоения цифровых компетенций:
Формирование технологического суверенитета
Для повышения уровня защищённости в Ленинградской области осуществляется переход на российское IT-оборудование и программное обеспечение:
Переход на российское ПО — ключевой фактор цифрового суверенитета. Эти меры позволяют кратно сократить зависимость от иностранных поставщиков и технологий и обеспечить высокий уровень безопасности информации.
Выявление и предотвращение компьютерных атак
В 2024 году продолжилось совершенствование системы защиты информации Ленинградской области. Основное внимание было уделено импортозамещению средств защиты данных: внедрены отечественные решения для шифрования, предотвращения утечек и мониторинга кибератак. Это позволило повысить независимость и устойчивость информационной инфраструктуры. Также были усилены меры по защите критически важных объектов и персональных данных, что способствовало повышению уровня информационной безопасности.
За 2024 год компьютерных атак в отношении объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации Ленинградской области не выявлено.
Для защиты от DDoS-атак в регионе используется многоуровневая система.
Ежеквартально проводятся пентесты в отношении объектов информатизации.
В 2024 году проведено два практических киберучения для сотрудников, ответственных за защиту данных. Мероприятия направлены на повышение готовности к реальным кибератакам и отработку алгоритмов действий при инцидентах.
Организовано постоянное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности (ФСБ) и в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации (ФСТЭК).
Функционирует система мониторинга, позволяющая оперативно выявлять и реагировать на инциденты, связанные с угрозами безопасности информации в рамках взаимодействия с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам (НКЦКИ).
Программа Bug Bounty: поиск уязвимостей
В 2023 году Ленинградская область стала первым регионом России, запустившим программу Bug Bounty. Её суть — привлечение независимых IT-специалистов для поиска уязвимостей в государственных информационных системах.
За два года участники программы обнаружили 34 критические ошибки, включая устаревшее ПО и недочёты в коде. За каждую найденную уязвимость эксперты получают вознаграждение. Это эффективный способ улучшить безопасность, избежав серьёзных инцидентов.
Приоритеты на 2025 год
В 2025 году Ленинградская область переходит к реализации региональных проектов в рамках нового нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства».
Основные приоритеты:
- Дальнейшее формирование технологического суверенитета, в том числе завершение перехода на отечественное ПО органами власти региона, повышение защищённости от киберугроз. Развитие экосистемы цифровых сервисов для населения, в приоритете – предоставление госуслуг в проактивном, беззаявительном режиме. Активное применение искусственного интеллекта в большинство отраслей экономики и социальной сферы в соответствии с обновленной стратегией РФ развития ИИ до 2030 года. Развитие Регионального координационного центра. Дальнейшее повышение доступности услуг связи и Интернета в малочисленных населённых пунктах, на федеральных и региональных автодорогах на территории Ленинградской области.