5 мая 2017 года Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю сообщило о том, что, собранные следственными органами доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора в отношении адвоката Адвокатской палаты города Севастополя и бывшего начальника отдела юридического сопровождения деятельности Севземконтроля. Они признаны виновными в посредничестве во взяточничестве в крупном размере группой лиц по предварительному сговору (п. «а,б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ).
Отделом по расследованию особо важных дел установлено, что летом 2015 года замначальника управления земельного контроля города Севастополя принял решение о проведении проверки собственника участка по улице Качинский тупик, который нарушил нормы земельного и градостроительного законодательства при возведении частного дома. Тогда чиновник предложил адвокату, представляющему интересы владельца участка, передать ему 1 миллион рублей за занижение объема допущенных при постройке дома нарушений. Указанные требования адвокат довел до собственника участка.
Где-то тут…
В период с октября 2015 года по январь 2016 года замначальника управления земельного контроля города Севастополя через посредников – адвоката и начальника отдела юридического сопровождения деятельности Севземконтроля – получил часть требуемой им взятки в сумме 300 тысяч рублей за совершение им незаконных действий.
В ходе тщательной проверки сведений, поступивших в правоохранительные органы, причастность вышеуказанных лиц к совершению преступлений подтвердилась.
Заместитель начальника управления земельного контроля города Севастополя был задержан 4 мая 2017 года.
Уголовное дело в отношении заместителя начальника управления земельного контроля города Севастополя, возбужденное по факту получения им взятки в крупном размере (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ), в настоящее время расследуется. В ходе следствия был выявлен еще один эпизод преступной деятельности замначальника управления, в отношении него возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
Приговором суда адвокат Адвокатской палаты города и бывший начальник отдела юридического сопровождения деятельности Севземконтроля признаны виновными в инкриминируемых деяниях. Им назначено наказание в виде штрафа в размере 1 миллиона рублей каждому.
Хотя Следком и не называет фамилию чиновника, стоит отметить, что единственным заместителем начальника «Севземконтроля» при Меняйло в 2015 году была Елена Нагорная. Она же числится заместителем начальника управления и в правительстве Дмитрия Овсянникова.
В вышеуказанный период (с октября 2015 года по январь 2016 года, прим. редакции), а именно, 25 ноября 2015 года ГТРК «Севастополь» выпустило специальную программу – «Актуальное интервью» с Еленой Нагорной. Заместителем начальника Управления земельного контроля г. Севастополя рассказала о функциях и задачах контроля за соблюдением земельного законодательства: контроль правильности выделения, целевого использования, сроков освоения земельных участков, выявление фактов самовольного занятия земель. Участие в судах о сносе самовольных строений, многоквартирных домов.
https://youtu.be/89AY1Cm1U8A” width=”900″ height=”450″]
30 июня 2016 года, , Гагаринский районный суд города Севастополя установил, что, Елена Владимировна Нагорная умышленно не выполнила требование прокурора г. Севастополя о необходимости предоставления материалов, касающихся деятельности управления земельного контроля г. Севастополя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Заместитель начальника управления земельного контроля г. Севастополя в судебном заседании вину свою не признала и пояснила, что в адрес Управления земельного контроля поступило требование от прокурора г. Севастополя, согласно которому Управление незамедлительно должно было предоставить документы, касающиеся деятельности Управления. В требовании не был указан точный срок, к которому нужно было предоставить документы, разумный срок не указан. В связи с чем в адрес прокуратуры направлено обращения, в котором сообщалось, что в ночь с дд.мм.гггг на дд.мм.гггг в помещение Управления проникли неустановленные лица, в результате чего была изъята оргтехника и иные носителя информации.
Впоследствии стало известно, что обследование и выемку документов проведено старшим оперуполномоченным управления «К» СЭБ ФСБ России майором фио 4 дд.мм.гггг после возобновления работы Управления все истребуемые документы были направлены в прокуратуру.
(Речь идет как раз о тех процессуальных действиях, что описал Следственный комитете в своем официальном сообщении, которое мы опубликовали выше, – прим. редакции)
Обстоятельством смягчающим административную ответственность заместителя начальника управления земельного контроля г. Севастополя, суд в соответствии со ст. Кодекса РФ об АП признает совершение административного правонарушения впервые. Несмотря на то, что ранее, в 2014 году Нагорная привлекалась к административной ответственности. И в итоге, суд постановил: признать Заместителя начальника управления земельного контроля г. Севастополя Елену Нагорную виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.
Таким образом, за невыполнение требование прокурора г. Севастополя, Елена Нагорная заплатила всего две тысячи рублей!
Именно столько, для высокопоставленного должностного лица, осуществляющего земельный контроль в Севастополе, в Гагаринском суде «стоит послать прокурора» с его требованием о предоставлении документов на проверку.
Стоит отметить, что все это происходит во время доследственной проверки по заявлению о взятке!
И что вы думаете, Нагорную это, как-то смутило, или она исправилась? НЕТ! История повторяется в следующем году.
14 сентября 2016 года Прокуратура Севастополя провела проверку по обращению жителя города о бездействии руководства управления земельного контроля. Установлено, что мужчина обращался в управление с заявлением о проведении проверки по факту самовольного занятия земельного участка. Однако должностные лица органа контроля не обеспечили объективное и всестороннее рассмотрение заявления гражданина и не провели на нему проверку.
Прокуратурой города в отношении заместителя начальника управления земельного контроля города Елены Нагорной возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращения граждан).
Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района должностное лицо признано виновным. Несмотря на повторный характер правонарушения, суд снова назначает нерадивой чиновнице административное наказание в виде штрафа, правда уже на большую сумму – 5 тыс. рублей.
Вы думаете, по совокупности обстоятельств, нарушений в связи уголовным делом ее выгнали с работы? НЕТ!
Согласно данных ЕГРЮЛ, Елена Владимировна Нагорная (ИНН 920160591849, – прим. редакции) с 2169204196324 08.12.2016 состоит в должности лица, ответственного за реорганизацию Управление земельного контроля города Севастополя. Реорганизация Севземконтроля проводится на основании Указа экс-губернатора Сергея Меняйло от 20.07.2016 г. № 55-УГ «О реорганизации Управления земельного контроля города Севастополя путем присоединения к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя».
При этом, согласно данных того же ЕГРЮЛ, Елене Владимировне Нагорной (ИНН 920160591849, – прим. редакции) 19 сентября, текущего, 2017 года присвоен ОГРНИП индивидуального предпринимателя!!!
Основном видом предпринимательской деятельности «чиновника-предпринимателя»(?!), является:
Из вышеперечисленного перечня видов деятельности, можно сделать вывод о том, что Елена Владимировна Нагорная намерена заниматься предпринимательской деятельностью по профессии, с учетом имеющихся навыков, приобретенных за годы госслужбы в Управление земельного контроля города Севастополя, которую, судя по всему, она оставлять не намерена?!
Об этом свидетельствует занимаемая (согласно электронной выписке из ЕГРЮЛ от 27 сентября 2017 года, – прим. редакции) должность лица, ответственного за реорганизацию государственного учреждения, Управление земельного контроля города Севастополя. Это же подтверждают данные официального информационного портала Правительства Севастополя, согласно которых, Нагорная Елена Владимировна, до сих пор является заместителем начальника Управления земельного контроля города Севастополя(!?)
За период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, замдиректора Управления земельного контроля города, Нагорная Елена Владимировна, предоставила следующие сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя:
Как исполнение должностных обязанностей замдиректора Управления земельного контроля города Севастополя можно сочетать с предоставлением консультационных услуг при купле-продаже недвижимого имущества (включающего земельные участки, – прим. редакции) за вознаграждение?
Разве это не противоречит Закону №30-ЗС от 11.06.2014 г. “О противодействии коррупции в городе Севастополе”? Который устанавливает в Статье 16, что лицо, замещающее государственную должность подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является; 3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
Как такие факты согласуются с законом №23-ЗС от 3.06.2014 г. “О государственной гражданской службе города, Севастополя”?, – возможно, спросите вы.
Отвечаем: при Дмитрии Овсянникове, – легко! Но, подробнее об этом в следующей статье. А пока подытожим.
Хорошо сидящие на своих местах севастопольские чиновники практически непотопляемы для местной судебной и правоохранительной системы.
Ни суд, со смешными штрафами на уровне скромного ужина в ресторане, ни бесконечно длящееся уголовное дело, которое не всегда заканчивается необратимыми для карьеры последствиями, ни предписания прокуратуры, на которые можно не выполнять, (опять таки, без последствий для замещаемой государственной должности, – прим. редакции), ни жалобы граждан за бездействие, ни даже параллельное занятие предпринимательской деятельности (порождающее конфликт интересов, – прим. редакции), не способны выбить кресло из под попы опытного, во всех смыслах, а главное нужного г-ну Овсянникову специалиста.
В особенности, это касается специалистов по земельным вопросам. Когда у одних (рядовых севастопольских граждан, – прим. редакции), нужно “отжимать землю”, а другим (олигархам-дивелоперам, – прим. редакции) и тем же, вновь прибывшим к нам чиновникам , нужно ее отводить.
Когда, “в интересах державы” местная власть заезжих “варягов” вершит земельный передел, похоже прокурорам, следователям, судьям и заместителю председателя Городского суда, которые, по утверждению Дмитрия Овсянникова, владеют незаконно розданными, земельными в Севастополе, лучше держаться подальше, а то глядишь…
О том, как работает механизм обеспечения безопасности чиновников, какие доходы получают чиновники и члены их семей, управляющие государственной землей Севастополя, читайте в следующей статье: “Доходы чиновников ДИЗО Севастополя за 2016 год. Верю не верю…”
Дивергент