Как Общественная палата Севастополя на «круглом столе» с мошенниками по замене электросчетчиков боролась

“Край непуганых идиотов – именно так воспринимают Севастополь и Крым многие персонажи, приезжающие к нам с материка. Полуостров манит аферистов и мошенников всех мастей, ведь их методы, которые в части России давно уже обрубили, здесь еще работают.” – пишет в “Примечаниях” Платоне Беседин и приводит историю.

“Зашёл в гости к знакомой пенсионерке. Просит разобраться: ей пришло извещение о том, что срочно надо заменить украинские водомеры на российские. Она в растерянности. Просит помочь. Пенсионеры ведь как привыкли: сказали – надо сделать.

Извещение, и правда, выглядит странно. Даже для неё. Смущает синяя как бы печать «Повторное извещение». Не было никакого первого извещения, говорит женщина. При этом на бумажке –ссылки на федеральные законы, строгие внушения. И всё это – из «Городского Центра Учёта Водопотребления».

Звоню по указанному телефону горячей линии. Играет музычка – мол, ожидание ответа. Для солидности. Но, к слову, берёт там трубку одна и та же девица. Разговариваю с ней. Чего это, мол, мы должны менять счётчики? Где такое распоряжение? Девица говорит с напором, но вежливо. Есть, значит, такое распоряжение. Это обязательно.

Говорю: так у нас счётчики российские. Значит, всё равно надо менять, отвечает девица, потому что поверка давно была. И всё пытается мне дату замены назначить.

Звоню в Водоканал. Да, говорят, мы в курсе: это аферисты, работают с 2015 года, мы об этом и писали в СМИ, и говорили по телевидению, а воз и ныне там. Так почему не занимаются этим вопросом?  Это вы не нас спрашивайте, ответили мне.

Ещё раз звоню по телефону горячей линии «Городского Центра Учёта Водопотребления», обещаю сообщить куда надо. Девушка, представившаяся Ириной, сразу перестала быть вежливой: «Да сообщайте куда хотите! Нам плевать!»

А им ведь и, правда, плевать. Если три года эти аферисты обманывают севастопольцев. Ну как же, ведь те соглашаются менять счётчики добровольно. Только потом ещё жертвам разбираться с Водоканалом. Афера, как минимум, построена на дезинформации.

Таких контор «Рога и копыта» у нас после 2014 года появилось множество. И метят они именно в пенсионеров. Ведь те самые доверчивые, самые беззащитные.”

И вот, спустя годы, данной проблемой, имеющей признаки уголовной квалификации, решила заняться Общественная палата города Севастополя.

31 августа  она организовала «круглый стол», где тема обсуждения действий, носящих признаки преступления, была мягко обозначена, как “обсуждение проблемных вопросов, возникающих с заменой счетчиков жителям Севастополя неуполномоченными лицами.”

Целью мероприятия стал поиск путей разрешения сложившейся ситуации.

Участниками мероприятия выступили:
1. Общественная палата города Севастополя
2. Законодательное Cобрание города Севастополя
3. Департамент общественных коммуникаций города Севастополя
4. Департамент городского хозяйства города Севастополя
5. Межрегиональное управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю
6. РО «Объединение Потребителей России» в городе Севастополе
7. ООО «Севастопольэнерго»
8. ООО «Севэнергосбыт»
9. СРОО ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
10. Представители профильных НКО города Севастополя
11. Представители СМИ города Севастополя.

Ситуация заключается в том, что в Севастополе ведёт деятельность компания, сотрудники которой приходят в квартиры горожан и предлагают услугу замены электросчётчика, представляясь уполномоченными представителями компании, производящих электрификацию жилого помещения. На вопрос, имеют ли они право переустанавливать счётчик, уверенно отвечают «Да!». После подписания соответствующих бумаг производят демонтаж и замену счётчика. Как выясняется позднее, эта компанию не имеет право снимать счётчики, она может их только продавать. Жители квартир связываются с компанией, поставляющей электричество и сообщают о том, что счётчик не опломбирован, за что получают штраф за своевольный демонтаж электрооборудования и срыв пломбы.

Чаще всего жертвой подобных махинаций становятся доверчивые пенсионеры и ветераны, получая вместо нового счётчика огромный штраф в размере от который компания называет перерасчётом.

Ситуацию осложняет ещё и тот факт, что договор с компанией ООО «Севастопольэнерго» и ООО «Севэнергосбыт» не предусматривает подобного форс-мажора и всю вину за содеянное возлагает на владельца счётчика, начисляя оплату в десятикратном размере, руководствуясь статьёй 81.11 договора о предоставлении услуг.

На данный момент в правоохранительные органы поступило уже более 800 обращений граждан по факту подобного мошенничества.

В ходе круглого стола выяснилось много интересных фактов:

• на замену счётчиков у горожан есть достаточно времени т.к. дана отсрочка до 2020 года;
• представитель территориального отделения Роспотребнадзора по городу Севастополю видит в данной ситуации возможность привлечь виновников только по статье «обман потребителя» что грозит штрафом от 500 до 1000 рублей. По заявлению Александра Анатольевича Шевцова в отношении компании, не санкционированно заменившей счётчики, уже активно ведётся расследование (первые обращения горожан в правоохранительные органы и ООО «Севэнергосбыт» поступили в апреле этого года);
• начальник полиции по охране общественного порядка напоминает, что под личиной подобных услуг могут скрываться ещё и воры. Так что не стоит вообще малознакомых людей на порог пускать даже если они показывают удостоверение;
• присутствующий на встрече начальник отдела безопасности ООО «Севэнергосбыт» в курсе о подобных компаниях так как они подставили под «перерасчёт» (сотрудники ООО «Севэнергосбыта» данные начисления называют не штрафами, а перерасчётом) жителей России более чем в 20-и регионах;
• несмотря на то, что компания, обманувшая граждан, работает в Севастополе с февраля, а по тем регионам в которых также работает «Севэнергосбыт» и того раньше, компания не предприняла мер по информированию населения в необходимом объёме;
• в нескольких регионах, где обнаружены пострадавшие от подобной ситуации, виновных привлекают по статье о мошенничестве, а не о обман потребителя;
• ООО «Севастопольэнерго» и ООО «Севэнергосбыт» делает перерасчёт по пункту договора под номером 81.11, в котором говориться о сознательном демонтаже электросчётчика, несмотря на то, что все пострадавшие были введены в заблуждение ложной информацией, что мастера, демонтирующие счётчик, являются уполномоченными представителями компаний, поставляющих электроэнергию;
• ООО «Севастопольэнерго» и ООО «Севэнергосбыт» пользуются тем фактом, что в договоре нет пункта о таком форс-мажоре и никак не предусмотрен срыв пломбы третьими лицами, соответственно месячное потребление электроэнергии виновником умножается на 10 согласно п. 81.11;
• ООО «Севастопольэнерго» и ООО «Севэнергосбыт» не сотрудничает ни с одной посторонней компанией, так как делегировать подобный процесс небезопасно и финансово не выгодно ни одной из компаний;
• демонтаж счётчика и его последующая установка должна выполнятся в присутствии представителей ООО «Севастопольэнерго» и ООО «Севэнергосбыт». Перед тем как подпустить кого-то к своему счётчику необходимо связаться с компанией, поставляющей вам электроэнергию и продиктовать номера удостоверений и фамилии представителей, уточнив имеют ли они право демонтировать счётчик и назначены ли они на работу в вашем доме или квартире. Если вы этого не сделаете, то окажетесь виновны в срыве пломбы, даже если её пальцем не трогали;
• Ольга Николаевна — представитель компании ООО «Севэнергосбыт» обещала, что десятикратное начисление будет пересмотрено правда в каком формате пока не известно. До этого момента она же пострадавшим пенсионера предлагала рассрочку как вариант решения проблемы. После прямых вопросов она перевела русло разговора в адрес представителя охраны общественного порядка;
• на вопрос, «почему сотрудники ООО «Севэнергосбыт» начислили десятикратный перерасчёт пострадавшим, не пощадив пенсионеров и ветеранов, столкнувшись с подобной ситуацией в других регионах России?» — представители ООО «Севэнергосбыт» так и не ответили;
• у пришедших на встречу потерпевших сложись стойкое мнение о том, что представители ООО «Севастопольэнерго» и ООО «Севэнергосбыт» знают о действии компании, несанкционированно снимающей счётчики, и пользуются данной ситуацией, ссылаясь на договор и законодательство РФ. Даже в процессе встречи представителям компании не удалось развеять эти подозрения.

Что же делать если уже попали в данную ситуацию?
Один из разумных выходов — это настаивать на том, что ситуация больше подходит не к пункту 81.11 в котором факт срыва пломбы обнаруживает управляющая компания в случае если потребитель сам проинформировал о сложившейся ситуации (штрафной коэффициент можно не применять), а скорее подходит к пункту 59, в котором говориться о вышедшем из строя счётчике. Согласно этому пункту вы можете заменить его на исправный и обязаны в кратчайшие сроки проинформировать об этом компанию, которая в свою очередь в течении 30-и дней должна прислать своего специалиста для проверки исправности устройства и последующего его опломбирования, после чего выставить счёт согласно среднемесячному потреблению электроэнергии без начислений штрафного коэффициента, что тоже вписывается в условие договора и законодательства РФ.

По итогам проведения круглого стола было принято решение подписать резолюцию в которой перечислялся ряд тезисов для обращения к губернатору, таких как:

1. обратиться к правоохранительным органам для расследования данного происшествия и попросить их уделить особое внимание заявлениям пострадавших и представителей ООО «Севэнергосбыт»;
2. направить прошение в компанию ООО «Севэнергосбыт» о том, чтобы они учли все факторы сложившейся ситуации, особенно в отношении незащищённой категории граждан, заменив пункт 81.11 на подпункт А пункта 59 и подпункта В пункта 81 в которых говорится о том, что нарушение пломбы считается прибором вышедшим из строя, а следовательно как вышедший из строя требует начисления среднемесячной оплаты и не более. И соответственно гражданам, которым выписанны счета в соответствии с пунктом 81.11 пересчитать данную сумму с учётом вышеописанного пункта, предоставив новые скорректированные счета;
3. провести плановую разъяснительную работу о том, как нужно поступать в данной сомнительной ситуации и продумать варианты дополнительного информирования жителей Севастополя.

Все участники единогласно поддержали резолюцию и разошлись, надеясь на понимание руководства ООО «Севэнергосбыт» и ООО «Севастопольэнерго».

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”

УК РФ Статья 159. Мошенничество

1. Мошенничество, то есть, – хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, – наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Комментарий к статье 159

Объективная сторона мошенничества выражается в альтернативных деяниях, последствии в виде имущественного ущерба, причинной связи и специфическом способе (обмане или злоупотреблении доверием). Альтернативные деяния определены в законе как:

1. хищение чужого имущества;
2. приобретение права на чужое имущество, включая безналичные деньги и ценные бумаги.

Как мы видим, в качестве минимального наказания за содеянное преступление законом предусмотрены вполне подъемные для мошенников суммы штрафов.  Обычно, в первый раз, судом они и применяется. Судьи, зачастую принимают во внимание ряд смягчающих обстоятельств, которые заранее “заготавливают” мошенники, трезво оценивая риски своей нелегкой “работы”.

Особо стоит отметить, что согласно примечания 2: “значительный ущерб гражданину в статьях настоящей главы, за исключением части пятой статьи 159, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.”

Таким образом, если замена счетчика, каждому по отдельности, из 800 заявителей, обошлась менее чем в 5 тысяч рублей (что так и есть, – прим. редакции) то подвергать уголовному преследованию предполагаемых мошенников, при наличии всех прочих квалификационных признаков – юридических оснований и прав у работников полиции – НЕТ(!?)

Комментируя констатацию Платона Беседина о том, что: “ Полуостров манит аферистов и мошенников всех мастей, ведь их методы, которые в части России давно уже обрубили, здесь еще работают.”, мы можем смело утверждать, что этому способствуют два обстоятельства. Одно из них мы изменить не можем – это несовершенство (а может  напротив, совершенство, – прим. редакции) законодательства РФ, которое, словно головка дорого сыра испещрено лазейками и дырами, которыми умело пользуются мошенники, причем как мелкие, так и крупные. Второе – низкий уровень правовой грамотности населения Крымского полуострова. С чем нам под силу справиться, объединив усилия по правопросвящению и общественному контролю.

От имени ОД “5 Оборона Севастополя”

по материалам СМИ

Дивергент