«Пансионаты Севастополя» являются одним из самых проблемных ГУПов в орбите правительства города-героя: о том, что «Пансионаты Севастополя» могли стать банкротом в любой момент, Контрольно-счётная палата Севастополя сообщала в феврале 2019 года.
Напомним, Артемий Грязнов – экс-директор ГУПС «Пансионаты Севастополя», «однокашник» второго губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, в октябре 2019 года был задержан в Ижевске и отправлен под домашний арест сроком два месяца, до 24 декабря.
В конце того же года, на тот момент врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев сообщил о необходимости назначать и увольнять с должности руководителя ГУП «Пансионаты Севастополя» только по согласованию с губернатором города. Поводом к этому стала юридическая лакуна, когда прежнего директора ГУПа, против которого прокуратура Севастополя возбудила уголовное дело за злоупотребление должностными полномочиями, было весьма непросто уволить с работы.
Развожаев принял решение оздоровить хозяйственную деятельность госпредприятия, чтобы в дальнейшем рассмотреть вопрос о его приватизации на выгодных городу условиях и с сохранением контрольного пакета в нём.
Выполнение нелегкой задачи оздоровления ГУП «Пансионаты Севастополя» третий губернатор Севастополя поручил некоему Леониду Зинченко, бывшему руководителю объединенного учебного центра ВМФ из Санкт-Петербурга, специалисту по военному управлению и химической защите.
Какими критериями выбора руководителя при этом руководствовался Развожаев, достоверно не известно, но, так или иначе, с января 2020 года генеральным директором ГУПС “Пансионаты Севастополя” является Леонид Зинченко. Учредителем данного госпредприятия является город Севастополь через департамент управления делами губернатора и правительства.
Но, в скором времени, что-то пошло не так, и редакция ОД “5 Оборона Севастополя” выяснила почему.
В августе 2021 года руководитель государственного предприятия “Пансионаты Севастополя” Зинченко был на 70 тысяч рублей за нарушение закона о противодействии коррупции.
В ходе прокурорской проверки установлено, что руководитель государственного унитарного предприятия “Пансионаты Севастополя” в октябре 2020 года принял на работу гражданина, ранее занимавшего должность в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, до этого служившего в силовых структурах Украины, включая СБУ.
Предусмотренное законодательством о противодействии коррупции уведомление об этом в государственный орган, где ранее было трудоустроено указанное лицо, предприятием не направлено. И это понятно, очевидно, Зинченко не хотел “палить” прошлое нанятого им лично исполнительного директора ГУП С “Пансионаты Севастополя” (с 23.03.21 по 22.12.2021), как и свое собственное.
Вряд ли ему хотелось предавать огласке тот факт, что до прибытия на работу в Севастополь в сфере организации отдыха на берегах Черного, в Северодвинском гарнизонном военном суде (Архангельская область), он проходил обвиняемым по уголовному делу № 1-1/2019 – Злоупотребление должностными полномочиями, по ч. 1 Ст. : использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно от 26 февраля 2019 года, Зинченко Л.И. с 27 апреля 2014 года до 5 апреля 2018 года проходил военную службу по контракту в войсковой части. Будучи командиром войсковой части, Зинченко Л.И. являлся должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Зинченко Л.И. являлся прямым начальником для санитарного инструктора учебной роты войсковой части Текуневой П.Ю., а Ануфриев И.А. – прямым начальником для некой Текуневой П.Ю.
Приводим существенные фрагмент из обстоятельств дела , что пригодится нам для анализа и оценки дальнейшего содержания настоящего расследования.
При этом, соответствующего приказа о направлении в служебную командировку, не издал и командировочное удостоверение ей не выдал, а в период с 8 февраля 2018 года по 13 февраля 2018 года, для придания видимости законности незаконного отсутствия Текуневой П.Ю. на службе, путем дачи незаконного указания работникам отделения кадров и строевого войсковой части №, внес дополнительные параграфы о якобы направлении Текуневой П.Ю. в служебную командировку в филиал № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ, каждый сроком на 30 суток, в приказы командира войсковой части № от 24 ноября 2017 № 719, от 25 декабря 2017 № 812 и от 24 января 2018 № 43 (в последующем, в связи с внесением заместителем военного прокурора Северодвинского гарнизона протестов, названные приказы, в части направления Текуневой П.Ю. в служебную командировку в филиал № 1 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ г. Архангельск, отменены как незаконные).
Хотя в обстоятельствах дела не раскрывается суть “иной личной заинтересованности” начальника – Зинченко Л.И. в Текуневой, в угоду которому Ануфриевым были исполнены его незаконные приказания и издан незаконный приказ о фиктивной служебной командировке, с целью создания “благоприятных условий жизни”, позволявшие ей, прибывая на денежно-продовольственном довольствии, находясь в фиктивной служебной командировке “заниматься личными делами”, характер этих личных дел вполне понятен…
“Всего за период незаконного освобождения Зинченко Л.И. и Ануфриевым И.А. от исполнения обязанностей военной службы Текуневой П.Ю. с 24 ноября 2017 года по 3 июня 2018 года, последней начислено и выплачено денежное довольствие в размере 239993 рублей 39 копеек, а также выдан продовольственный паек на сумму 56386 рублей 56 копеек, чем государству в лице Министерства обороны РФ причинен имущественный вред на общую сумму 296379 рублей 95 копеек, чем существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в сфере сохранности имущества.
Кроме того, в тот же период времени, в связи с выводом Текуневой П.Ю. из сферы военно-административных взаимоотношений, личный состав 1 учебной роты функционировал без санитарного инструктора, необходимого для оказания первой медицинской помощи личному составу, дезинфекции и поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия в расположении роты, что создавало угрозу жизни и здоровью военнослужащих, чем Зинченко Л.И. и Ануфриевым И.А. существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в сфере организации военной службы, подорван авторитет военной службы, как вида государственной службы.
Таким образом, органами предварительного следствия Зинченко Л.И. и Ануфриев И.А., в составе группы лиц по предварительному сговору, обвиняются в использовании должностными лицами своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ,” – “, – утверждает Государственный обвинитель, старший помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона, но в судебном заседании изменяет обвинение подсудимых в сторону смягчения, исключив из объема юридической квалификации обвинения, предъявленного Зинченко Л.И. и Ануфриеву И.А., обвинение каждого из последних в совершении преступления в группе лиц по предварительному сговору.
Зинченко Л.И. и его защитник Долженко Л.А., а также Ануфриев И.А. и его защитник Харьковский С.Г., обратились к суду с ходатайствами о прекращении уголовного дела в отношении Зинченко Л.И. и Ануфриева И.А., в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Без колебаний, суд с этим соглашается, ссылаясь на ст. согласно которой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
“Зинченко Л.И. с объемом обвинения в совершении преступления и прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. и ст. – согласен, в совершении преступления раскаялся, не судим, преступление, в совершении которого он обвиняется, совершено им впервые и в соответствии со ст. относятся к категориям средней тяжести, на учете у врачей нарколога и психиатра Зинченко Л.И. не состоит, по последнему месту службы характеризовался положительно, имеет на иждивении ребенка, обучающегося по очной форме, постоянное место жительства и регистрации, полностью возместил государству в лице Министерства обороны РФ причиненный преступлением ущерб, путем перечисления в 3 финансово-экономическую службу Северного флота денежных средств в размере 148 190 рублей, что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру №87 от 22 февраля 2019 года, а потому имеются все основания для прекращения уголовного дела в отношении Зинченко Л.И., в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей…”
На том уголовное дело Зинченко в Северодвинске и закончилось, но не его карьера.
Уволенного к тому времени в запас, оскандалившегося на службе, капитана первого ранга Зинченко освободили из под ареста, отменили арест, наложенный на его имущество, и отправили, как говориться, “на все четыре стороны”.
Спустя 10 месяцев, в январе 2020 года, закончив Северо-Западную Академию государственной службы по специальности «менеджмент организации», Леонид Зинченко попал в город-герой федерального значения Севастополь, где был назначен Развожаевым на должность Директора ГУПС “Пансионаты Севастополя” для решения ответственной задачи по оздоровлению хозяйственной деятельности данного госпредприятия.
С момента его появления в ГУПС “Пансионаты Севастополя”, там началась интрига эмоционально мотивированных взаимоотношений сотрудников, достойная аналогии таковых, что годами разворачивалась в доме Си Си Кэпвелла, известного телесериала 80-90-х годов.
Именно эта ассоциация пришла к нам в голову, когда мы ознакомились с некоторыми документами и рассказами сотрудников предприятия.
Изменив, по понятным причинам недоказуемости в суде, реальные имена и фамилии некоторых подчинённых нынешнего директора, большой, но недружной семьи ГУП Са, на имена героев известной мыльной оперы, передаем дословно, что нам поведал инсайдер:
“Си Си творит беспредел!
Он увольняет незаконно с работы сотрудников, сохраняет своих любовниц, незаконно берёт на работу бывших СБУшников на должность исполнительного директора ГУП Са, и так далее…
Джина – любовница Си Си, совершила стремительную карьеру от простой секретарши до начальника одного из отделов! А недавно “Си Си” и вовсе назначил её по совместительству и.о. зама гендиректора, что позволило ей получать существенную прибавку к жалованию и весьма недурные премиальные.
(Вспомним, приведенные в начале статьи обстоятельства уголовного дела № 1-1/2019 – Злоупотребление должностными полномочиями, по которому наш “Си Си”, проходил обвиняемым, – прим. редакции).
Эми – любовница Джека (того самого экс-СБУшника, еще недавно работавшего исполнительным директором ГУП Са)
Джина стала любовницей с целью утопить Си Си, но попутно для себя извлечь как можно больше выгоды”, – такова, в понимании “поклонника сериала”, основная интрига “дома Кэпвелла” в севастопольской “Санта Барбаре”.
В подтверждение своих слов нам были предоставлены для ознакомления тексты ряда обращений юриста “дома Кэпвелла” – “Джулии” к главе “семейства” и его инженера по ОТ и ПБ, которую, по мнению нашего всезнающего источника, “незаконно увольняют ради своих утех по просьбе его любовниц”.
Ниже приводим наиболее существенные фрагменты этих жалоб с измененными именами (не ищите сюжетное сходство с персонажами американского сериала, – прим. редакции),.
“Я, начальник юридического отдела дома Кэпвелла, “Джулия”, 28.03.2022 была вынуждена, обратиться в государственное медицинское учреждение здравоохранения г. Севастополя, поскольку испытывала крайне неблагоприятное физическое самочувствие и состояние.
Причиной такого состояния послужил разговор с “Си Си Кэпвеллом”, в котором последний среди прочего предложил мне прекратить документировать посредством служебных записок противоправные, а иногда откровенно незаконные действия служебного и должностного характера со стороны “Джины” и “Эми”.
Не услышав от меня положительный ответ, “Си Си” в ультимативной форме мне сказал: «Увольняйся или я тебя уволю, просто сокращу твою должность, ты не пройдешь испытательный срок».
Данные необоснованные высказывания прозвучали в кабинете “Си Си Кэпвелла”, в присутствии свидетеля из его близкого окружения”.
“… в помещение, в котором я непосредственно осуществляю свою трудовую деятельность на Генерала Петрова не работают санитарные узлы, из санитарных узлов выходят крысы, крысы передвигаются свободно по всей площади указанных помещений. Отсутствует соответствующее нормам естественное и искусственное освещение. Телекоммуникационные сети в хаотичном порядке расположены на полу, о чем я неоднократно заявляла, в том числе и Вам, как инженеру по ОТ и ПБ.
При обследовании в государственном учреждении здравоохранения мне был поставлен предварительный диагноз «гипертонический криз», что собственно и послужило моей временной нетрудоспособности и госпитализации меня в дневной стационар.
Указанные выше действия со стороны генерального директора ГУП С «Пансионаты Севастополя», которые привели четко выраженным последствиям, которые имеют место быть в моей жизни в настоящее время.
Разрешить сложившейся трудовой конфликт между мной, “Джиной” и “Эми” в рамках правового поля и действующего законодательства Российской Федерации, “глава дома” “Си Си Кэпвелл” категорически отказался.
Учитывая нормы ст.ст. 214, 224, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 237 Трудового Кодекса, а также ряда сопровождающих актов, в том числе по предприятию, прошу рассмотреть указанные мной факты и принять соответствующие меры реагирования.
При формировании комиссии прошу учесть фактор заинтересованных лиц, объективности и компетентности расследования. Учитывая факт того, что главой дома “Си Си Кэпвеллом” предприняты все меры, направленные на сокрытие моего неоднократного обращения в отношении неправомерных действий со стороны “Джины” и “Эми”, что и является причиной моего конфликта с “Си Си”, а как итог и моей госпитализации.”
В этом месте, дав публике пустить слезу, перейдем к сути конфликта между фаворитками “Си Си” – “Джиной” и “Эми” с “Джулией”, изложенной ей в прилагаемых к жалобе служебных записках.
Эпизод 1
28.02.2022, по средством внутриорганизационной системы передачи, обмена данных от менеджера отдела продаж “дома Кэпвелла” “Эми”, к начальнику юротдела “Джулии” поступил на согласование документ с рабочим названием
Согласно профессиональному мнению юриста “Джулии”, высказанному в служебной записке, “данный документ всецело не соответствует нормам подготовки локальных правовых актов предприятия. Более того, составлен без учета правил семантики, лексики, фонетики, пунктуации.
Далее, чтобы утвердить данный порядок, необходим комплексный подход к данному вопросу, который зависит от технических характеристик детской комнаты, ее площади и еще ряда обязательных требований, которые регламентируются нормами Сан Пин, о чем я неоднократно в устном порядке сообщала инициатору и Вам в том числе.
Также сообщаю, что локальные акты, относящиеся к подготовке, обустройству непосредственной площади детской комнаты, наем, инструктаж, квалификационные требования, как к детской комнате, так и к обслуживающему персоналу, таковой требует согласования инженера по охране труда и пожарной безопасности.
Далее, рабочие проекты, переданные на согласование в юридический отдел, необходимо изначально согласовывать с непосредственным руководителем,” – сообщает “Джулия”.
Согласитесь, принятие во внимание аргументированных замечаний начальника юротдела, никак бы не повредили дому “Си Си Кэпвелла”, если для его руководителя бизнес был бы превыше всего, а не комфорт его фавориток(?).
Вместо этого, для ответственного, педантичного юриста (которому, не дай бог, если что, отдуваться потом за травмы детей в суде, – прим. редакции) все закончилось нервами, больничным листом и нездоровой обстановкой в коллективе.
“Также, хочу обратить Ваше внимание на отсутствие комплексного, делового, морально-этического подхода к организации взаимодействия между отделом развития и юридическим отделом. О данных фактах я неоднократно сообщала Вам в устном порядке, также я сообщала об этом главе “дома Кэпвелла”, но по состоянию на 17.03.2022 ситуация носит не здоровый характер, что непосредственно может отразиться на исполнении трудовых обязанностей.
Исходя из сказанного, предполагаю, что факты, о которых я Вам докладывала, остались без должного внимания,” – принципиально отстаивает свою правоту “Джулия”, заботясь о деловом имидже “дома Кэпвелла”, тщетно пытаясь сыскать понимания его главы.
Почему так?
Оказывается, всему виной личная неприязнь, женское самолюбие и личное покровительство “Си Си” к некоторым коллегам по работе, ставящих “Джулию” в уничижительное положение в спорных рабочих ситуациях, без которых, как правило, не обходится добросовестное исполнение должностных обязанностей юриста(?).
“Далее, сообщаю Вам (“Си Си”) о возможном превышении, злоупотреблении должностными полномочиями менеджера по развитию менеджера отдела продаж дома Кэпвелла “Эми”, которая осуществляет действия, направленные на порицание меня как личности, как должностного лица, человека и гражданина. Своими действиями намеренно создает неблагоприятный климат в трудовом коллективе, используя свое личное мнение, как императивную норму. Более того, «прикрывая» свои действия дружественными отношениями с начальником отдела развития “дома Кэпвелла” “Джиной” (по недоказанному утверждению другого нашего информатора – любовницей “Си Си “, – прим. редакции), которая в свою очередь находится на внутреннем совмещении должностей, а именно и.о. заместителя генерального директора “дома Кэпвелла”.
Женская месть?
“Так, “Эми”, по не установленным и не озвученным мне причинам, используя свое должностное положение, дружественные отношения с “Джиной” и еще рядом лиц, которые не входят в штат “дома Кэпвелла”, но ранее имевшие отношения к таковому, осуществляет действия, направленные на получения информации обо мне, которая относится к категории личной и охраняется Конституцией Российской Федерации,” – сообщает “главе дома” “Джулия”.
За правду до конца!
“Конкретизировать свою позицию, доводы, факты готова при проведении служебного расследования с привлечением представителей учредителя ГУП С «Пансионаты Севастополя», профсоюзной организации, в которой я состою, трудовой инспекции, представителей общественных организаций (надо полагать и нам, как общественному движению, – прим. редакции ОД “5 Оборона Севастополя”).
Считаю необходимым организовать проведение служебного расследования по изложенным фактам, уполномоченными и незаинтересованными лицами.
О принятом решении в отношении служебного расследования прошу уведомить меня в письменном виде в разумный срок.
Также, сообщаю, что вне зависимости от принятого Вами решения о проведении служебного расследования, я оставляю за собой право обращения в органы надзорных инстанций в том числе.
С занимаемой должности увольняться не выявляю намерений,” – в ультимативной форме заявляет принципиальная “Джулия”, не позволяющая фавориткам себя изжить с работы, которую выполняет ответственно и профессионально.
Такие заявления из уст юриста разумному человеку следовало бы рассматривать как предложение мирного, досудебного урегулирования конфликта и задуматься. Ведь он вполне может превратиться в судебное разбирательство с возмещением морального вреда. А при наличии больничного и вреда здоровью. Не говоря уже о четко усматривающийся основаниях для жалобы в вышестоящую инстанцию, а то и в Прокуратуру, что следует из другой записки “Джулии”.
Эпизод 2
Служебная записка на имя Врио гендиректора и Начальника отдела развития “дома Кэпвелла”.
“Согласно Вашей резолюции на служебной записке от 22.03.2022 № 89 сообщаю, что утвержденный порядок согласования документов в организации позволяет не только упорядочить документооборот, но и существенно повысить качество принимаемых на предприятии экономических, организационных и управленческих решений. (и, как следствие , создаст наиболее благоприятные условия для оздоровления экономики предприятия, – прим. редакции)
Согласно требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016 к оформлению организационно – распорядительных документов, гриф согласования относится к числу реквизитов, являющихся обязательными для некоторых формуляров документов. Он проставляется на документах, согласованных органами власти, организации, должностными лицами.
В том случае, когда такой гриф является обязательным, согласование документа – это подтверждение правильности оформления и, следовательно, юридической силы документа. Подпись должностного лица в этом реквизите означает, что специалист ознакомился с проектом документа до момента подписания и внес в него необходимые корректировки.
Так, согласно текста служебной записки “Джины” (предположительно любовницы “Си Си”, – прим. редакции), которую я получила, изложено следующее: «… дать поручение юридическому отделу согласовать уже подписанный Генеральным директором и исполненный договор поставки № … ООО … (данные скрыты из соображений соблюдения коммерческой тайны, – прим. редакции) в трехдневный срок». Также, по тексту служебной записки “Джины” , якобы, прилагается оригинал договора в двух экземплярах на 3-х листах с подписью и далее по тексту служебной записки. Ответственно заявляю, что последние мне не поступали.
Также, исходя из выше сказанного, позиция “Джины” противоположна актам нормативно – императивного характера действующего законодательства Российской Федерации.
Далее, процедура согласования – это подтверждение его необходимости, а также юридической, финансовой, экономической, технологической и методологической актуальности. Согласующие подписи, поставленные ответственными специалистами в своих областях, позволяют свести к минимуму принятие неверных и неграмотных решений, обеспечивают обязательность исполнения положений документа. (Какой замечательный работник, такого еще поискать нужно среди понаехавших прохиндеев, – комментарий редакции.)
Далее, прошу зарегистрировать и наложить резолюции на служебные записки, в отношении действий должностных лиц отдела продаж “дома Кэпвелла” и отдела развития, которые ранее мной были направлены, в т.ч. по электронной почте.
Также, считаю необходимым приобщить данную служебную записку и служебную записку № 89 от 22.03.2022 в личное дело “Джины”.
Также, считаю, что “Джина”, используя свое должностное положение, предпринимает все меры, направленные на сведение личных счетов со мной, ввиду некоторых личных обстоятельств, частного характера, понуждает меня на незаконные действия, как сама, так и используя третьих лиц из числа сотрудников “дома Кэпвелла”.
О принятых мерах прошу уведомить меня в разумный срок, а лучше провести служебное расследование, на котором я ранее уже настаивала,” – настаивает начальник юридического отдела “дома Кэпвелла” и, предупреждая, что закон превыше всего, делает последнее “китайское предупреждение”:
“Дополнительно сообщаю, что вне зависимости от принятых Вами мерах, я вправе сообщить о данных фактах во все заинтересованные организации и органы.”
Также юрист (а она, надо полагать в курсе, – прим. редакции) сообщает, что “Си Си Кэпвелл” “имеет неоднократное количество трудовых споров, и разбирательств, в области не соблюдения норм трудового законодательства Российской Федерации.”
По секрету: в роли Джулии выступает Путренко Д.А. – начальник юридического отдела ГУП С «Пансионаты Севастополя».
Продюсер телесериала “Санта Барбара” про жизнь “дома Кэпвелла” в Севастополе – Департамент управления делами губернатора и правительства Севастополя, отснял уже более 500 серий!
Однако не стоит забывать, что в данной статье речь идет не о вымышленном частном “доме Си Си Кэпвелла” из киносериала “Санта Барбара”, а о реальном государственном учреждение, подведомственном Департаменту управления делами губернатора и правительства города Севастополя.
Выйдет ли новый сезон “Санта Барбары” в ГУП С «Пансионаты Севастополя», и каким в нем будет дальнейшее развитие событий, зависит от отзывов зрителей (включая заинтересованных лиц в погонах) и воли продюсера…
По материалам СМИ и данным собственного расследования,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме: