Максим Садиков, министр цифрового развития и связи Кузбасса
Об авторе: Максим Садиков, министр цифрового развития и связи Кузбасса
2024 год, как и несколько предыдущих лет, был насыщен «цифровыми» событиями – новые проекты и сервисы, перевод услуг в электронный вид, переход на отечественное ПО.
По-прежнему одной из важнейших задач в сфере цифровизации, которая стоит перед нами, является создание площадок и сервисов, где каждый житель нашего региона сможет решить проблему, получить услугу, информацию или помощь, сэкономив при этом время.
Сегодня Кузбасс демонстрирует значительные успехи в цифровизации, есть большой потенциал и возможности для дальнейшего роста и развития.
Значение показателя «Цифровая зрелость» региона составило 90,8% при прогнозном значении Минцифры России – 88,4%.
Оперативный рейтинг руководителя цифровой трансформации — 42,23 балла (из 57,5 возможных), что соответствует 21 месту среди всех субъектов Российской Федерации.
Кузбасс занимает 15 место среди субъектов Российской Федерации в рейтинге внедрения платформы обратной связи (ПОС). За 2024 года в платформу обратной связи поступило и обработано 69 843 сообщения.
В электронном виде на едином портале госуслуг (ЕПГУ) доступно 86 массовых социально значимых услуг. Уровень удовлетворённости качеством предоставления таких услуг в электронном виде составил 4,5 балла (план – 4,4 балла); 76,5% всех обращений за данными услугами поступают в электронном виде (план – 50%).
Развитие инфраструктуры связи
В рамках реализации федерального проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0» в 2024 году 17 сельских населённых пунктов с численностью жителей от 100 до 500 человек подключены к сети мобильной связи 4G (LTE). В результате более 4,1 тысячам жителей удалённых населённых пунктов Кузбасса стали доступны услуги мобильной связи и мобильного Интернета (мессенджеры, социальные сети, цифровые сервисы, электронные госуслуги).
В 2024 году в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации и внеочередных выборов губернатора Кузбасса было обеспечено видеонаблюдение более чем на 1000 избирательных участках, а также в Центре общественного наблюдения.
Совместно с операторами связи в 2024 году особое внимание мы уделили выработке и реализации мероприятий по противодействию IT-мошенничеству:
Как результат, в 2024 году зафиксировано снижение ущерба от преступлений по схеме «звонок от оператора связи» на 55,5%.
Информационная безопасность
В 2024 году была продолжена реализация приоритетных направлений информационной безопасности: обеспечение безопасности технической инфраструктуры и бесперебойной работоспособности государственных систем и сервисов, обеспечение защиты информации.
Для своевременного реагирования на инциденты информационной безопасности и контроля за выполнением мер защиты данных информационных систем на базе регионального ЦОДа используется «Центр контроля информационной безопасности». В отчётном году в ЦОД внедрена «Система контроля управления доступом» (СКУД), организовано видеонаблюдение, а также проведена аттестация ЦОДа на соответствие требованиям по защите информации.
Установлена и настроена система обнаружения вторжений. К ней подключены все исполнительные органы Кузбасса, находящиеся в локальной вычислительной сети правительства Кемеровской области, и 16 органов местного самоуправления. Система позволяет в автоматическом режиме получать информацию о компьютерных инцидентах и при необходимости передавать её в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам.
На сайте «Реестр государственных информационных систем Кемеровской области — Кузбасса» реализована подача заявок в электронном виде по направлениям информационной безопасности, а также переведены в электронный вид более 50 процессов Минцифры Кузбасса и иных органов по их запросам.
За 2024 год таким образом отработано 9077 запросов, включая заявки на подключение к государственным информационным системам, заключено 1405 соглашений об информационном взаимодействии, о подключении к защищённой сети и межсетевом взаимодействии с Минцифры Кузбасса.
Электронные услуги и сервисы
В Кузбассе более двух миллионов жителей старше 14 лет зарегистрированы на едином портале государственных услуг и более 74% из них имеют подтверждённую учетную запись.
По итогам 2024 года более 76% обращений кузбассовцев за массовыми социально значимыми услугами на территории региона осуществляется именно в электронном формате. При этом значительно улучшилось качество предоставления услуг в электронном виде, сейчас оно оценивается кузбассовцами в 4,5 балла (из 5).
В 2024 году наша ГИС «Комплексная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса» пополнилась ещё одной подсистемой (на сегодняшний день их уже 11).
По запросу Министерства труда и занятости населения Кузбасса мы создали уникальный сервис «Уроки безопасного труда в Кузбассе». Данный сервис реализован в ГИС «Комплексная система» на базе её подсистемы и выведен на региональный портал вкузбассе.рф. Сервис создан для предприятий региона с целью более эффективного взаимодействия различных структур в сфере безопасности труда. С его помощью предприятия Кузбасса теперь могут в электронном виде создавать и направлять извещения о несчастных случаях и актов их расследования.
МФЦ
Доля жителей области, имеющих возможность получать государственные и муниципальные услуги в многофункциональных центрах, составляет 99,15%.
В МФЦ можно получить более 300 государственных, муниципальных и сопутствующих услуг, а также решить вопросы, касающиеся жизненных ситуаций. Перечень услуг постоянно расширяется. За 2024 год в МФЦ оказано свыше трёх миллионов услуг.
В 2024 году все рабочие места ГАУ «УМФЦ Кузбасса» переведены на отечественное программное обеспечение и рабочие места, собранные российскими производителями.
Проведена масштабная работа по замене АРМ сотрудников учреждения – в рамках программы обновления парка устаревшей техники ГАУ «УМФЦ Кузбасса» были закуплены 974 новых автоматизированных рабочих мест. Всё прикладное ПО было протестировано на работоспособность с программными комплексами АИС МФЦ и ПК ПВД, доработаны информационные системы для корректной работы на отечественном ПО, заменены программные продукты, не функционирующие на ОС Linux, полностью обеспечен рабочий функционал без потерь для сотрудников.
В 2024 году создан методический портал для сотрудников МФЦ, позволяющий управлять обучением и проверкой знаний. За три месяца 2024 года на портал выведено три обучающих курса: «Основы предоставления услуг», «Услуги Росреестра», «Услуги налоговой службы». В них вошли общие знания и 14 услуг предоставляемых на базе МФЦ. Рейтинг курсов составляет 9,78 балла из 10.
В 2024 году Региональным центром оптимизации государственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса (далее – РЦО) и специалистами Минцифры Кузбасса разработаны 10 шаблонов цифровых административных регламентов муниципальных услуг в рамках реализации Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан.
РЦО подготовлено 80 описаний текущего состояния по шести муниципальным услугам и проанализированы описания целевого состояния по 14 муниципальным услугам.
В 2024 году в рамках 8 Всероссийского форума МФЦ Минэкономразвития России объявило победителей конкурса «Лучший МФЦ России», где в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ» победу одержала специалист отдела «Мои документы» город Прокопьевск ГАУ «УМФЦ Кузбасса».
Цифровые проекты и сервисы
Мы продолжаем развивать реализованные ранее цифровые проекты и сервисы, расширяя их функционал.
В региональной геоинформационой системе «Кузбасс» созданы и размещены цифровые ортофотопланы 92 населенных пунктов Кузбасса. Обеспечена передача всех слоёв пространственных данных из РГИС «Кузбасс» в единую цифровую платформу «Национальная система пространственных данных».
Региональная геоинформационая система «Кузбасс».
Проведены работы по переводу региональной автоматизированной информационной системы Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ» на отечественное программное обеспечение с использованием веб-интерфейса. Теперь для всех государственных заказчиков региона доступна единая цифровая среда осуществления закупок от начала планирования до заключения и исполнения контрактов.
В информационно-аналитической системе ситуационного центра губернатора Кемеровской области – Кузбасса созданы и наполнены данными предметные модули. В эксплуатацию введены модуль основных показателей социально-экономического развития региона, модуль реализации региональных государственных программ и национальных (региональных) проектов на территории региона, модуль исполнения бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
Информационно-аналитическая система ситуационного центра губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
Для оптимизации процесса предоставления государственной услуги лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в электронном виде создана информационная система «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области – Кузбасса».
В интересах Министерства финансов Кузбасса разработана региональная цифровая платформа для эмитентов и инвесторов. Платформа создана для увеличения инвестиционной активности жителей Кузбасса и популяризации использования небанковских инструментов финансового рынка. Работа платформы направлена на поиск альтернативных источников финансирования перспективных для региона проектов и на формирование круга инвесторов, способных принимать рациональные решения на фондовом рынке.
Региональная цифровая платформа для эмитентов и инвесторов «ФинПро».
Создана система в сфере тарифного регулирования для Региональной энергетической комиссии Кузбасса. Задача системы – оптимизировать процессы в сфере тарифного регулирования (сократить трудозатраты на подготовку документации, сократить число ошибок, оперативно обновлять формы, обеспечивать раскрытие информации, автоматически публиковать данные и др.).
Разработан роботизированный процесс на платформе роботизации Кузбасса для определения корректности данных об объектах недвижимости для решения вопроса о присвоении адреса объекту адресации для управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово.
На региональном портале вкузбассе.рф выведены электронные услуги «Выдача удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», «Выдача органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего», «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей», по указанным услугам утверждены ЦАР в КЦР.
Продолжается развитие региональной цифровой платформы «Кузбасс Онлайн»: развитие модуля «Туризм», запуск тематического раздела «Год семьи в Кузбассе», добавление новой категории в новостях и опросах «Волонтёрство», внедрение нового раздела «Финзорро», направленного на повышение финансовой грамотности населения региона, запущен виртуальный помощник на основе ИИ и многое другое. За 2024 год на цифровой платформе «Кузбасс Онлайн» зарегистрировано 55 269 пользователей; обработано 67 585 сообщений; проведено 1775 опросов/голосований; размещено 17 065 новостей; опубликовано 19 399 событий в «Афише событий»; организован сбор вопросов на две прямые линии губернатора Кузбасса и 33 прямых линий глав МО.
Региональная цифровая платформа «Кузбасс Онлайн».
Единая цифровая платформа обработки естественного языка Кузбасса (робот-речевик) настроена и работает в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ, здравоохранения, труда и занятости населения.
В 2024 году проведены отдельные мероприятия по развитию и сервисной поддержке Единой цифровой платформы. За 2024 год отработано 400,4 тысячи входящих звонков, в т.ч. в сфере здравоохранения 123 тысячи звонков, в МФЦ — 247,2 тысячи звонков, в сфере труда и занятости населения – 30,2 тысячи звонков. Совершено 12,3 тысячи исходящих звонков. В рамках развития робота также в 2024 году проведено успешное пилотирование робота в деятельности мировых судей, по завершению которого принято решение о доработке робота в части внедрения соответствующего функционала.
В 2024 году проведена работа по развитию электронной торговой площадки «Кузбасс Трейд». По запросу департамента контрактной системы Кузбасса выполнена доработка функционала в части добавления единого реестра договоров с возможностью внесения в него сведений о договорах, заключённых в том числе без проведения закупки на платформе; возможности просмотра и формирования аналитических отчётов в личном кабинете организации; добавления нового способа закупки – котировочная сессия. За 2024 год на площадке «Кузбасс Трейд» заключено 11,5 тысячи договоров, в том числе с поставщиками из Кузбасса – 7,8 тысячи; сумма сделок составила 2918,5 миллиона рублей, экономия от НМЦ договоров – 6% (242 миллиона рублей).
Электронная торговая площадка «Кузбасс Трейд».
В отчётном году продолжена работа по развитию «Конструктора сайтов Кузбасса», выполнены доработки, касающиеся развития функционала конструктора для администраторов организаций, расширены функциональные возможности для глобальных администраторов, внесены изменения в механизм публикации на конструкторе и пр. Созданы шаблоны сайтов для учреждений здравоохранения и социальной защиты населения (шаблоны для учреждений образования и культуры были созданы ранее). Организована новая (упрощённая) схема подключения к платформе с использованием сертификата электронной подписи или при помощи випнет. За 2024 год на платформе создано 283 новых сайта, опубликовано 596 сайтов.
По запросу МинЖК и ДК Кузбасса в целях построения региональной системы контроля деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО создан прототип автоматизированной системы управления обращения с ТКО Кемеровской области — Кузбасса. В декабре 2024 года запущен процесс передачи системы заказчику в МинЖКиДК Кузбасса.
С целью профессиональной ориентации и поддержки инициатив молодежи и начинающих предпринимателей региона в сфере информационных технологий:
Региональный этап II Всероссийского конкурса «Моя профессия – ИТ».
Впереди у нас ещё много планов и интересных задач, от своевременного и качественного выполнения которых зависит дальнейшая успешная цифровизация нашего региона. А IT-разработки и прорывные проекты последних лет, несомненно, станут фундаментом для дальнейшей цифровизации нашего региона.