На пресс-конференции Путин забыл, что подписал закон о «пятёрочке» иноагентам и недосчитал их количество в РФ?

На ежегодной пресс-конференции президента России Владимира, которая традиционно продолжалась около четырех часов, корреспондент Русской службы Би-би-си Петр Козлов задал вопрос, что произошло в России за последний год, из-за чего власти начали стремительно пополнять реестры “иноагентов”, а также нежелательных и экстремистских организаций.

Отвечая на этот вопрос, Путин сравнил закон об “иностранных агентах” с американским и назвал российский более либеральным.

Приводим дословный фрагмент стенограммы речи Владимира Путина:

“А в чём разница? А в том, что там, если вы не закрыли свою деятельность, вам грозит уголовная ответственность до пяти лет лишения свободы. Даже в случае, если вы эту деятельность прекратили и организацию закрыли, это не освобождает вас от уголовной ответственности – «пятёрочка». У нас ничего подобного нет.

Мы не запрещаем работу этих организаций, мы хотим только, чтобы организации, которые занимаются внутриполитической деятельностью в России, ясно и чётко заявили об источниках финансирования своей деятельности. Вот и всё, они могут дальше продолжать работать. Наш закон гораздо более либеральный.

Если Вы полагаете, что этого недостаточно, и так же, как Ваш коллега, говорите: нужно вводить уже ответственность, в том числе уголовную, за невакцинацию – давайте мы сделаем, как в США, введём уголовную ответственность за эту деятельность, если организация не прекращает свою работу…” 

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Возможно, просто Путин забыл о том, что 30 декабря  2020 он своей рукой подписал закон об уголовных санкциях за нарушение порядка деятельности иноагентов,  предусматривающего уголовное наказание,  вплоть до пяти лет лишения свободы, за злостное нарушение физическими лицами, сотрудниками СМИ, а также членами незарегистрированных политических объединений требований закона о деятельности иноагентов.

Документ был опубликован на официальном портале правовой информации и вступил в силу с 1 марта 2021 года.

Изменения, внесенные поправками в статью 330.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривают следующие наказания:

Неисполнение обязанностей по представлению в Минюст РФ заявления (уведомления) о включении в список физлиц-иноагентов или отчета о деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, наказывается штрафом до 300 тысяч рублей либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За уклонение незарегистрированного общественного объединения, ведущего политическую деятельность за счет иностранного финансирования, от включения в список иноагентов виновным будет грозить штраф до 300 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Лица, нарушившие порядок деятельности СМИ-иноагента и ранее привлекавшиеся к административной ответственности, могут быть подвергнуты уголовным санкциям вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. На них может быть наложен штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет. Кроме того, им могут грозить обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок до двух лет.

По оценке Путина, в России мало “иноагентов”.

“У нас 74 организации признаны иноагентами. Из 200 тысяч зарегистрированных НКО”, – заявил президент на Большой пресс-конференции.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

К сожалению, по причинам, о которых можно лишь догадываться,  реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, зарегистрированных в Министерстве Юстиции Российской Федерации в качестве юридических лиц, на сайте данного учреждения, в отличии от США – не обнаруживается(?)

Возможно, их просто не хотят рекламировать, ведь в основном они занимаются правозащитной деятельностью граждан.

Согласно возможно устаревшим данным Википедии, таких организаций в России 80. 

Названная Путиным цифра – 74, очевидно, является более точной в отношении НКО “иноагентов” – юридических лиц. Ведь он в 2015 году  подписал закон об исключении из реестра “иностранных агентов”, и их число в реестре периодически меняется.

Вместе с тем, в свободном доступе на сайте Минюсте и в поисковых системах интернет представлен Реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. На сегодняшний день в нем числятся еще 6 организаций. Две из них, представляющих интересы ЛГБТ, Минюст включил в этот реестр на следующий день после пресс-конференции Путина.

Помимо вышеперечисленных, Минюст выложил на всеобщее обозрение Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в котором зарегистрировано 103 СМИ.

Реестр СМИ-“иноагентов” за год вырос более чем в восемь раз! 23 декабря 2020 года в нем было 12 строк, сейчас – 103.

Большая часть этих “иноагентов-блогеров” – физические лица – 67 человек.

На них тоже распространяются подписанные Путиным еще в 2020 году уголовные санкции, предусматривающие, в случае нарушения закона,  лишение свободы вплоть до пяти лет. 

Таким образом, суммарное количество “иноагентов”, действующих на территории Российской Федерации, по нашим подсчетам, составляет – 183 (74+6+103).

Выходит, что Путин не досчитался 109 иноагентов?

Откуда и когда появилось понятие “иноагент”.

Напоминая о том, что закон об “иноагантах” придуман не нами, а в США, которые, по мнению Путина, представлял на пресс-конференции журналист из Великобритании, президент России говорил правду. Однако, стоит отметить разницу в обстоятельствах происхождении американского и российского законов об “иноагентах”.

В 1938 году, рост числа компаний в США , финансируемых из-за границы, и как следствие утечки секретных сведений, привело к необходимости вмешательства законодателя. Был принят закон «О регистрации иностранных агентов», то есть FARA (22 United States Code §§611-621).

Данный нормативный акт был создан с целью препятствия распространению нацистских идей в США.

Закон требовал регистрации в Госдепартаменте США любого лица — физического или юридического, — которое прямо или косвенно, открыто или тайно, с ведома иностранного государства или без него выступало в защиту его интересов или пропагандировало их. Для обозначения такого рода лиц в документе использовалось слово «агент». 
Спустя несколько лет, уже в период Второй мировой войны, FARA превратился в эффективный инструмент для борьбы с действовавшими в США прогерманскими организациями.

Закон просуществовал без изменений до 1966 года, когда законодатель почувствовал необходимость не только в борьбе с пропагандой, но и с деятельностью зарубежных лоббистов. В этот же момент содержащееся в документе слово «пропаганда» было заменено на «информационные материалы».

В списке FARA фигурирует, например, юридическая фирма, защищающая интересы российского бизнесмена Олега Дерипаски.

В России появление закона об “иностранных агентах” в 2012 году, как известно, было непосредственной реакцией властей на волну массовых политических протестов в стране, которые прошли зимой-весной 2011—2013 годов («болотная революция», «снежная революция» — массовые политические выступления в России, начавшиеся после выборов в Государственную думу VI созыва 4 декабря 2011 года, продолжавшиеся во время кампании по выборам президента России и после состоявшихся 4 марта 2012 года президентских выборов, на которых Владимир Путин победил в первом туре.

В первоначальном виде закон касался только некоммерческих организаций. Спустя пять лет его предложили распространить на СМИ. Госдума в сжатые сроки разработала и приняла поправки к двум законам, которые позволили относить иностранные СМИ к категории “иностранных агентов”.

Полагаем, именно об этих 103 СМИ-“иноагента” правильно было бы говорить в первую очередь, а не о 74-х некоммерческих общественных организациях, которых на самом деле в России 100.