Типичные вопросы и ответы на них”
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» – региональное, не политическое общественное движение, направленное против коррупции и правового беспредела чиновников, в целях их понуждения к исполнению должностных обязанностей по обеспечению реализации конституционных прав и свобод жителей Севастополя – граждан России.
После Русской Весны Севастополь разрывают клановые войны олигархов и политиков. Пока они борются за власть, используя подконтрольные СМИ, в городе процветает беспредел и коррупция. Людей лишаю земли жилья и работы. Экономика города стоит на месте, социальные проблемы не решаются, ФЦП валятся, город деградирует.
Наше видение проблемы коррупции изложено в статьях: Идейная коррупция в Севастополе, симптомы и лечение >>, Как и зачем «народные» миллионеры и бандиты борются с коррупцией и друг с другом в Севастополе?>>, а также других материалах.
Наше движение не знает границ, не имеет политической принадлежности. Мы будем безжалостно изобличает ВСЕХ, кто разворовывает город, саботирует реализацию Федеральных программ и манипулирует общественным мнением в корыстных целях, подрывает наш выбор и веру в правильную Россию.
Противостоять беспределу мы можем только ВМЕСТЕ, публикацией и распространением достоверных материалов.
НЕ БУДЬ БЕЗРАЗЛИЧЕН, – ЗАЩИТИ СЕВАСТОПОЛЬ ОТ ВНУТРЕННИХ ВРАГОВ!!!
— Кем и когда создано Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ»?
Инициаторы движения:
Региональная общественная организация малого и среднего предпринимательства «Союз предпринимателей Севастополя» и предприниматели Севастополя в количестве более 30 человек. При поддержке Региональной общественной организации по защите и социальной поддержке жителей города Севастополя.
Место объявления движения: Исторический бульвар Севастополя.
Дата основания: 17.05.2016.
Сроки движения: Движение бессрочное, пока подымаемые вопросы, в нашем обществе остаются актуальными.
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» создано в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ “Об общественных объединениях”.
В соответствии со Статьей 7 Общественное движение является одной из шести возможных организационно-правовых форм общественных объединений.
Согласно Статья 9. «Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.»
— Для кого создано Движение и какие цели оно преследует?
Движение создано для граждан РФ, жителей Севастополя и их объединений, кто своим посильным участием участвует в решении задач и достижении Целей Движения.
Согласно Статья 9. «Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» создано для объединения активных граждан, чтобы они могли помогать друг другу и обществу в решении проблем и задач в рамках достижения общественно полезных целей Движения:
1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и мошенничеству в органах власти, посредствам:
– правопросвящения, выявления и обнародования фактов, имеющих признаки коррупционного поведения, превышения должностных полномочий, халатности и т.п. Которые, повлекли или могут повлечь существенный вред общественным отношениям и/или экономике региона.
2. Противодействие провокациям со стороны радикальных, экстремистских внешних и внутренних сил направленных на дестабилизацию ситуации в Севастополе и дискредитацию Российской Федерации.
3. Юридическая помощь и защита граждан РФ, жителей Севастополя и их объединений от незаконных посягательств со стороны представителей власти.
4. Установление и утверждение судебными и досудебными способами законности во взаимоотношениях власти и граждан, а также созданными ими юридическими лицами в Севастополе.
5. Популяризация и использование всего нормативно-правового правового потенциала РФ в решении местных задач направленных на развитие и процветание города Севастополя, включая в первую очередь интересы граждан РФ, жителей Севастополя и их объединений.
Цель Движения – оказание комплексной, практической помощи в следующих ситуациях:
• неправомерные решения субъектов властных полномочий гос. сферы деятельности затрагивающие права и интересы граждан и их объединений;
• выявление и пресечение провокаций к даче взятки (вымогательства);
• необоснованные проверки деятельности юридических и физических лиц Севастополя, а так же любые другие формы незаконного вмешательства в жизнь и деятельности граждан со стороны любых гос. органов;
• коррупция во всех ее проявлениях;
• искусственные бюрократические проволочки;
• любые формы препятствий в деятельности НКО;
• нарушение прав на обращение граждан на личный прием к руководителям гос. учреждения и органов власти;
• незаконный отказ гражданам в получении медицинской помощи; вымогательство денег за предоставленные медицинские услуги;
• незаконный отказ гражданам в получении причитающихся социальных и прочих льгот;
• нарушения прав инвалидов;
• нарушения прав детей;
• посягательства на собственность граждан, созданных ими объединений, предпринимателей Севастополя, физических и юридических лиц;
• незаконный отказ гражданам в получении участков земли под любые заявленные ими законные нужды и цели;
• нарушения прав на получение коммунальных услуг;
• нарушение прав граждан, на справедливое судебное разбирательство при обвинении и спорных вопросах;
• иные проблемы граждан и созданных ими объединений, обусловленные противоправными действиями со стороны гос. учреждений и органов власти всех уровней;
• иные социально-обусловленные проблемы.
Задачи Движения:
Способствование самоорганизации населения, путем создания в обществе, групп реальной практической помощи и взаимопомощи и законного противодействия законного противодействия нарушению прав и свобод граждан чиновниками любого уровня.
• Способствование развитию и успешной деятельности объединений граждан в общественной, социально-ориентированной и предпринимательской деятельности в Севастополе.
• Способствование развитию социального предпринимательства.
• Способствование развитию негосударственного сектора услуг в сфере торговли и производства, направленных на решение экономических и социальных проблем города, путем организации новых рабочих мест, увеличения доходной части бюджета города и граждан.
• Защита социальных прав граждан, в первую очередь слабо защищенных групп населения.
• Способствование укреплению демократии, и верховенства права в Севастополе.
• Юридическая помощь:
– юридические консультации (интернет и очно);
– независимая оценка теоретической и практической судебной перспективы обжалуемых решений субъектов властных полномочий;
– помощь в написании жалоб в любые инстанции;
– помощь в составлении судебных исков, апелляций, кассаций и т.п. судебных документов;
– представительство интересов граждан и их объединений в судах и органах власти при рассмотрении спорных вопросов и обращений;
• иные, не запрещенные законодательством РФ виды помощи.
Способы и средства помощи:
1. Дистанционно, – путем предоставления консультаций по телефону доверия, на форуме сайта, Skype и т.п. технологий дистанционного общения, привлечения в него волонтеров.
2. Очно, – путем организации и самоорганизации граждан в местные объединения взаимопомощи, в различных районах Севастополя.
Методы и принципы зашиты прав:
• законность,
• открытость,
• объективность,
• профессионализм,
• системность,
• непрерывность,
• длительность,
• неумолимость и результативность.
— Почему Общественное движение называется «5 Я ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ»?
В названии Движения число «5» – обозначает хронологическую последовательность оборон, в которой участвовали севастопольцы. И потому не имеет и не преследует цель, вызвать какие-либо ассоциации с прочими общественными, политическими движениями, группами и т.п.
— Почему Движение не зарегистрировано в Юстиции?
Согласно Статьи 9. ФЗ-82. «В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.»
Из данной статьи, а так же из консультации, проведенной в Управлении Юстиции, следует, что Общественное движение не подлежит обязательной государственной регистрации, что не умаляет ее права на существование и общественную деятельность.
На это существует три объективные причины:
1. В настоящее время нет целесообразности и юридической необходимости в регистрации движения. Это можно сделать в любой момент. Помимо этого, в Движение уже входят полноправные общественные объединения – юридические лица, которые могут действовать от своего имени в направлении решения задач Движения, совпадающих с их уставными целями.
2. В Севастополе до сих пор благоприятные условия для деятельности и поддержки некоммерческих организаций. Отсутствует Закон о поддержке Социально ориентированных некоммерческих организациях (СОНКО). К которым относится настоящее движение по такому, например виду деятельности, как 10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Без данного закона невозможно получить поддержку в виде предоставления в аренду государством помещения по льготной цене под офис НКО, зарегистрировать по нему юр. адрес, получить и реализовать грантовую поддержку, реализовать право на ведение хозяйственной деятельности, обеспечить материальную базу и финансирование собственных проектов на должном уровне.
3. Учитывая цели и задачи движения, с целью обеспечения его максимальной свободы и безопасности использованы преимущества, которые дает Движению отсутствие юридического статуса и конкретных, ответственных должностных лиц в руководящем органе, кто осуществлял бы права юридического лица от имени общественного движения. В связи с чем, невозможно применить какие-либо меры воздействия, в отношении руководящего органа и нанеся вред движению, как юрлицу.
К сведению: сумма штрафа за неcданный, даже пустой бланк в Статистику – 5 000 руб. За каждый документ в налоговую – 200 руб. Штрафа пожарников для юрлиц за несоответствие помещений требованиям Роспожарнадзора от 100 000 руб. и т.д.
В данном случае, при отсутствия юридического лица («крайнего»), не возможно придраться к отчетности, провести проверку, оштрафовать, запретить движение и его несуществующего руководителя. Не нужно напрягать членов на уплату взносов на содержание бухгалтера, аренду помещения, коммуналку и т.д.
— Кто может, а кто не может быть членом, участником Движения?
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» создано в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ “Об общественных объединениях”
В соответствии со Статьей 7 Общественное движение является одной из шести возможных организационно-правовых форм общественных объединений.
Согласно Статья 9. «Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Общие требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений определены Статьей 19. ФЗ-82.
Учитывая, что Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ», региональное и направлено на достижение целей и решение задач в городе Севастополе:
членами и участниками Движения объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений, проживающие, учащиеся и работающие в г. Севастополе, кто своим посильным участием участвует в решении задач и достижении Целей Движения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, в г. Севастополе могут быть членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.
Кто не может быть членом, участником Движения
Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”;
3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности” (далее – Федеральный закон “О противодействии экстремистской деятельности”);
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.
Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О противодействии экстремистской деятельности” либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ “О противодействии терроризму”, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем общественного объединения в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
6) Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
7) Лица не проживающие, не учащиеся и не работающие в г. Севастополе.
Отдельно следует отметить, что согласно Статьей 19. ФЗ-82.
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается.
Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— Что дает участие в Движении «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ»?
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» создано не политиками и не властью, не миллионерами и не манипулянтами, а севастопольцами, для севастопольцев, которые чувствует свою личную ответственность за свой выбор, что он сделал Весной 2014г;
Для тех, кто не может безразлично относиться к тому, что происходит у нас в городе и хочет это законным способом изменить;
Для тех, кто в силу жизненных обстоятельств, профессии и личных взглядов уже самостоятельно борется с чиновничьим беспределом в кабинетах и судах;
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» – подходит для широкого круга людей разного возраста, пола, национальности, придерживающихся различных религиозных и политических взглядов.
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» не несет своим участникам прямой материальной выгоды, но поддерживая их, позволяет более эффективно и профессионально защищать свои конституционные права:
– на неприкосновенность частной собственности;
– на труд и занятие предпринимательской деятельностью;
– на получение социальных льгот;
– на бесплатное здравоохранение;
– на свободу слова и занятие журналисткой деятельностью и прочие права;
– на осуществление местного самоуправления населением через органы местного самоуправления;
– на общественный контроль эффективности работы органов исполнительной власти;
– не честное судебное разбирательство и возможность защиты своих прав в судах и прочее.
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ», как и любое массовое движение, осуществляет по отношению к потребностям людей, как минимум, три основные социально-психологические функции:
Во-первых, это познавательная функция: участвуя в любом социальном движении, Вы расширяете для себя социально-общественную картину мира и соответствующую ей информацию.
Во-вторых, инструментальная функция: в Движении Вы быстро приобретете новые для себя способы активного влияния на текущую социально-общественную ситуацию и жизнь в городе, овладеете новыми навыками поведения, знаниями и практическим опытом, реализуете себя, помогая другим и получаете взамен поддержку других членов движения.
Помимо этого вы сможете заявить о себе, о вашей позиции и Ваших услугах. Например, если вы начинающий юрист, руководитель общественной организации и т.п., о вас узнает широкий круг людей, и возможно, это поможет вам расширить количество клиентов, завести полезные деловые и личные связи.
В-третьих, идеологическая функция: взамен прежних, старых и уже утраченных иллюзий (например, «коммунистической идеи» и другой «небесной манны») в Движении Вы обретете новые верования и убеждения (например, взгляды общедемократического толка и ), подтверждающиеся в реальной жизни, в которой Вы как и мечтали, почувствуете себя ХОЗЯИНОМ В СВОЕМ ДОМЕ!
В-четвертых, регуляции собственных эмоциональных состояний: участие в массовом движении, взаимоподдержка, дает возможность, как для повышения уровня энергетики и эмоций (что актуально, если вы пребываете в депрессивном состоянии и фрустрации), так и для их ослабления через разделение через сопереживания с другими участниками движения.
В-пятых, удовлетворение потребности в идентификации себя со значимой общностью и значимым делом: Обретение и утверждение смысла Вашего социального бытия, (как и жизни вообще), в конструктивной профессиональной и личностной самореализации, творчестве, самоотдачи, свойственной настоящему человеку и настоящему, патриотичному севастопольцу.
— В каких отношениях с властью и органами охраны правопорядка находится Движение?
Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» полностью легально и ведет общественную деятельность, направленную только на укрепление и правильное применение законов Российской Федерации в городе Севастополе. В связи с чем, Движение открыто к сотрудничеству ко всем органам законодательной и исполнительной власти города, а также с прокуратурой, правоохранительными, другими органами и организациями, включая ОНФ.
Злободневные вопросы и проблемы жизнедеятельности города, затрагивающие законные интересы севастопольцев мы предпочитаем решать мирным путем на открытых общественных слушаниях, дискуссиях и встречах.
Принципиальные, спорные вопросы относительно полномочий чиновников, законности некоторых их действий в отношении государственной и частной собственности, вызывающих протесты граждан, правильности применения местных и федеральных законов РФ чиновниками Севастополя, мы стремимся решать в судах и путем направления жалоб в соответствующие, компетентные органы, по принадлежности вопросов.
В своей деятельности мы придерживаемся Конституции, и законов РФ.
Мы опираемся только на официально декларируемую внутреннюю политику и позицию высшего руководства страны, выраженную в государственных программах, концепциях и планах. В частности:
Национальный план противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы. Утвержденный Президентом РФ. Владимиром Владимировичем Путиным 1 апреля 2016г.
Концепцию общественной безопасности в Российской Федерации.
Стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года. Подписанную Премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.
Федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя на период до 2020 года».
Государственную программу Российской Федерации “Социальная поддержка граждан”.
Особенно Подпрограмму 4 “Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций”.
— На какие средства существует Общественное Движение?
Поскольку Общественное движение «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ» на данный момент времени не является юридическим лицом. По этому, Движение не имеет собственных денежных средств и материальных ценностей.
Движение не имеет собственного расчетного счета, не взимает членские взносы от участников движения.
Деятельность объединения в каждом конкретном направлении/случае осуществляется непосредственно его участниками и волонтерами за свой счет, на условиях взаимопомощи.
Среди участников движения есть индивидуальные предприниматели, ООО, некоммерческие организации и пр., обладающие достаточными собственными материально-имущественными ресурсами, которые могут распоряжаться ими в рамках своей уставной и хозяйственной деятельности, не противоречащей их уставам и способствующей решению задач и достижению целей Движения.
Движение не имеет сторонних спонсоров.
— Какие перспективы у Общественного движения «5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ»?
Выбор перспективы и вектора развития Движения определяется динамикой достижения целей и решения поставленных задач, развитием ситуации в Севастополе и волеизъявлением, в ответ на это, участников движения.
Теоретически существует три варианта развития Движения:
1. Укрепление и расширение Движения среди жителей Севастополя и его государственная регистрация в качестве юридического лица в порядке ФЗ N 129-ФЗ, на основании Статьи 21. ФЗ-82 “Об общественных объединениях”.
2. Самоликвидация по достижению целей.
3. Реорганизация в иную организационно-правовую форму общественных объединений:
– общественную организацию;
– общественный фонд;
– общественное учреждение;
– политическую партию.