Достроят ли Парк Победы и вернут ли 317 миллионов рублей аванса по банковской гарантии?
Большой вопрос…
26 ноября 2018 года Правительство Севастополя объявило тендер (ЗАКУПКА №0874200000118000139) на реконструкцию Парка Победы, третий по счету. Прочитав тендерную документацию, которая имеется в открытом доступе на сайте госзакупок, первое, что пришло в голову: “А будет ли этот тендер последним. Достроят ли, наконец, наш любимый парк. Судите сами”.
- Дата открытия аукциона: 26 ноября 2018 г. Окончание приема заявок 3 декабря.
За неделю потенциальный подрядчик должен принять решение.
ДЛЯ ЧЕГО ТАКАЯ СПЕШКА?
МОЖЕТ БЫТЬ ОПЯТЬ ХОТЯТ ПРИВЕСТИ «СВОИХ»?
А МОЖЕТ, ТОГО ХУЖЕ, ЖДУТ ОЧЕРЕДНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПОЖАРСКОГО (собственник. провинившегося ООО “Глассок Крым”, – прим. редакции)?
- Документ «расчет начальной (максимальной) цены контракта».
Общая цена контракта примерно 802 млн. руб.
График платежей, указанный в документах:
595 813 000 руб. – освоение в 2018 году.
206 млн. руб. – в 2019 году.
Заметили?
Менее чем за месяц, правительство планирует освоить почти 600 млн. руб!
595 813 000 рублей – 75% общей стоимости контракта. Это что? АВАНС?
Так он не может превышать 30%…
Цель понятна, в зачет правительству идет освоение денежных средств из ФЦП суммарно за год.
А КАК ЖЕ ПАРК?
А ЕСЛИ ПОДРЯДЧИК БУДЕТ ТАКОЙ ЖЕ, КАК ГЛАССОК?
Но, похоже, это мало кого волнует.
Срок исполнения контракта, сдача объекта, первые числа мая 2019 года. 4 месяца!
Такое ощущение, что главная цель – по-быстрому закончить, освоить деньги ФЦП, отчитаться и забыть. Но каким достанется Парк Победы Севастополю после реконструкции, как он будет функционировать, как долго проработают фонтаны, насколько он будет соответствовать утвержденному госэкспертизой проекту,
КТО В ЗДРАВОМ УМЕ ПОЙДЕТ НА СКАНДАЛЬНЫЙ ОБЪЕКТ НА ТАКОЙ СРОК?
С КОТОРОГО СРЕЗАЛИ 300 МЛН. РУБ.
Его больше года с мертвой точки сдвинуть не могут, а тут 4 месяца.
- ЗА ЧТО ГЛАССОК ПОЛУЧИЛ 300 МЛН.РУБ.?
ЗА ТРАНШЕИ?
Единственное, что там реально сделано, это бетонные работы. Но и к ним очень много вопросов.
ЗАКЛАДНЫЕ И ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ФОНТАНОВ СДЕЛАНЫ НЕ ПО ПРОЕКТУ. Что это значит? Всё, что не по проекту – нужно по-хорошему убирать: СЛОМАТЬ КУЧУ БЕТОНА, демонтировать несоответствующее проекту оборудование (соответственно «Глассок» обязан забрать его и вернуть за него деньги) и сделать всё снова, в соответствии с проектом, качественно. Вряд ли рискнет вновь выбранный подрядчик, зашедший на реконструкцию парка, принять парк таким, каким его оставил «Глассок». Ведь объект, сделанный не по проекту, можно не сдать вообще.
ЗА ЧТО ЗАПЛАТИЛИ 300 МЛН. РУБ.?
- СООТВЕТСТВУЕТ ЛИ СМЕТА ОБНОВЛЕННОМУ ПРОЕКТУ?
В тендерной документации есть «Положительное заключение экспертизы» по проекту реконструкции парка Победы – без номера, без даты, без подписи! Руководитель Д. С. Жданов.
Прелюбопытнейший документ, несколько раз прочитал. Экспертиза города Севастополя вынесла положительное заключение по корректировке проекта (сделанного «Новгородгражданпроект») по реконструкции парка Победы. Корректировку делал ООО «ГрандПроект».
В п.п. 2.5. этого документа говорится «сметная документация на проверку достоверности не представлялась», т.е. проект изменили, а смету нет? Проект экспертиза проверяет, а смету нет. Если смета не соответствует проекту – это наказуемо.
В п. 2.11. Договор с «ГрандПроектом» заключил «Глассок» на основании письма того же «Глассок»! т.е. ПОДРЯДЧИК РЕШАЕТ: МЕНЯТЬ ЛИ ПРОЕКТ, КАК МЕНЯТЬ И ЧТО В НЕМ ПОМЕНЯТЬ!!!!
В п. 4.1.2.1. читаем: «…повторную экспертизу провели по инициативе «Глассок» и ГКУ «КапСтроя», в связи с внесением изменений в проект, где в процессе проведения работ выявлен ряд работ, неучтенных проектной документацией, без выполнения которых НЕВОЗМОЖНО ЗАВЕРШЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА» и здесь же перечень изменений:
Обратили внимание на изменения?
ЧТО ПРИБАВИЛОСЬ: Мы видим 11 пунктов с изменениями. Какие это изменения? Да НИКАКИЕ! Они просто откорректированы и всё. Ничего не прибавили!
А как вам нравится: «…внесено изменение в покрытие из гранитных плит центральной аллеи (в связи с существующим асфальтобетонным покрытием на этом месте)». Я много раз там ходил и всегда по песку. Может не там ходил?
ЗАТО СКОЛЬКО ИСКЛЮЧЕНО:
6 спортплощадок, электроснабжение на все площадки, оборудование всех площадок, трибуна, летняя эстрада и забор 2,5 км, но предусмотрено увеличение озеленения общей территории парка!!! В начальном проекте «Новгородгражданпроект» тоже предусмотрено озеленение парка, по-моему, около 20 000 000 рублей, это несколько тысяч растений! Подвох в том, что всё, что убрали из проекта, тянет на 100-200 000 000 – тайгу сажать собрались в парке, не иначе.
КУДА ПЕРЕМЕСТИЛИСЬ ДЕНЬГИ С ИСКЛЮЧЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПРОЕКТА?
Как на этот вопрос ответит экспертиза, смету-то ей не предоставили.
У меня другой вопрос:
ИЗ-ЗА ЧЕГО ЗДЕСЬ НЕВОЗМОЖНО ЗАКОНЧИТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС?
Авторы документа много раз ссылаются на то, что все делается по инициативе «Глассок» и «Капстроя», что претензий к проекту «Новгородгражданпроекта» и Госэкспертизе НЕТ, просто «Новгородгражданпроект» передал права на проект «Капстрою» (ссылка на письмо от 07.09.2018г.№ 6/308), а изменения в проект внесли по договору от 22.08.2018г. №22/08, заключенного с «Глассок». Письма в экспертизу ещё раньше были написаны: «Глассок» от 14.08.2018г., а «Капстрой» от 20.08.2018г.№ 6705/1.
ОБРАТИЛИ ВНИМАНИЕ НА ДАТЫ?!
ТО ЕСТЬ ПРАВА ЕЩЕ НЕТ, А ИЗМЕНЕНИЯ УЖЕ ВНЕСЛИ!
ТАК МОЖНО?
В п.п. 4.1.2.5.2. читаем: «В связи с изменениями в проектной документации по заданию заказчика в марте 2018 года проведена повторная экспертиза (положительное заключение от 27.04.2018.), которая проводилась в связи с изменениями в проектной документации, произошедшими в процессе выполнения СМР В РАМКАХ ВЕДЕНИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА».С АВТОРСКИМ НАДЗОРОМ «ГЛАССОК» РАЗРЫВАЕТ ОТНОШЕНИЯ (договор был заключен между «Глассок» и « Новгородгражданпроект») ЗАКРЫВАЕТ ДОСТУП НА ОБЪЕКТ, как раз в марте 2018г.
В ЧЬИХ «РАМКАХ» ЭТО ДЕЛАЛОСЬ?
Какого авторского надзора?
В этом же пункте под цифрой 2, «в процессе строительства произведена замена оборудования в системах автоматического полива парка и очистки стоков от промывки фильтра фонтана Победа и дождевых сточных вод на фирму HELYX из-за НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ ПОСТАВКИ ОБОРУДОВАНИЯ НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПЛОЩАДКУ».
Ничего себе причина.
ЧТО НА ЧТО ПОМЕНЯЛИ?
Мы уже писали про опасения по поводу решения, предусмотренного проектом, капельного полива. Значит, оказались правы?
КТО ОБОРУДОВАНИЕ НЕ ПРИВЕЗ?
ПОЧЕМУ?
В п.п.4.1.2.5.4. опять после многочисленных реверансов перед «Новгородгражданпроект» и Госэкспертизой, написали про изменения в фонтанах – перенесли техпомещения: «Основные проектные решения рассмотрены в рамках первоначальной экспертизы И ИЗМЕНЕНИЮ НЕ ПОДВЕРГАЛИСЬ».
Вернемся к освоенным 300 млн. руб
Если проект фонтанов не менялся, соответственно закладные и оборудование, уже сделанное «Глассок», нужно убрать и всё переделывать, это закон, а как сказал наш губернатор: «Нельзя нарушать закон, прикрываясь благими целями». Вот и посмотрим. Судя по документации, «Капстрой» принял у «Глассок» оборудование большей части фонтанов. Но это оборудование, дешевое и низкокачественное (как не раз утверждали специалисты), абсолютно не соответствует проекту.
НА КАКОМ ОСНОВАНИИ КАПСТРОЙ ЕГО ПРИНЯЛ?
На 32 странице документа, под цифрой 4: «согласно открытому голосованию по выбору тротуарной плитки решено заменить плитку «Старый львов» на «Каменный век».
Я нашел их в интернете и ничего не понял, ЗАЧЕМ? Цена примерно одинаковая у обеих плиток, но по цвету «Старый львов» даже лучше, зачем нужно было «городить огород»?
У меня складывается впечатление, что нужно было «заварить кашу», начать громко кричать о «неправильном, плохом, сыром» проекте, ввести смуту в умах горожан, ЗАСТАВИТЬ их выступить «инициаторами» изменений в проекте, а под это дело и убрать и поменять все, что захочется.
Сметы, которые представлены в тендерной документации, тоже вызывают много вопросов. С этим сейчас работают специалисты, но кое-что уже можно озвучить. Стоимость оборудования фонтанов в смете уменьшилась в несколько раз (но как мы помним – проект не поменялся), а стоимость строительных работ значительно выросла.
ЭТИ ВОПРОСЫ КОМУ АДРЕСОВАТЬ?
КАПСТРОЙ ХОЧЕТ ПОВТОРЕНИЯ СИТУАЦИИ?
Надеюсь, специалисты недолго будут анализировать разницу первоначальной сметы проекта и сметы, выставленной на тендер (которые почему-то не предоставили последней экспертизе). Ведь несоответствие одного с другим – это серьезное нарушение.
Одним словом, детективная история с парком Победы еще не закончилась, к сожалению. Видимо кому-то нравится играть в азартные игры с государством.
НО ЧТО ОСТАНЕТСЯ ПОСЛЕ ЭТИХ ИГР, ПРОСТЫМ СЕВАСТОПОЛЬЦАМ?
С уважением к настоящим севастопольцам, Матрос Кошка.
Дополнение к статье от редакции ОД “5 Оборона Севастополя”
Как сообщил сегодня “Комерсантъ”, банк-гарант по реконструкции Парка Победы –
Напомним, именно через этот банк Овсянников и Демиденко публично пообещали вернуть аванс в полном объеме – 317 млн. рублей.
Позже, по непонятным причинам, эта сумма была урезана на 55 млн. рублей (?!).
А сегодня выяснилось, что она вряд-ли будет превышать 89 млн. рублей (?!).
“Комерсантъ” утверждает, что “в БКФ указывают, что заказчик добровольно снизил общий лимит ответственности банка по гарантии на сумму более 89 млн руб, а возможные убытки банка, связанные с выплатами по ней, застрахованы в компании из топ-10. Впрочем, подтверждений данной информации “Ъ” найти не удалось ни в правительстве Севастополя, ни среди крупнейших страховщиков.”
Судя по комментариям БКФ, банк-гарант вообще не получил требование на 263 и платить собирается как минимум на 89 млн(?!).
Федеральное СМИ сообщает, что по итогам десяти месяцев убыток БКФ-банка составил 97,9 млн руб., хотя еще месяцем ранее он был прибыльным — 21,7 млн руб. Резкое ухудшение состояния связано с громкой историей неудачной реконструкции парка Победы в Севастополе.
БКФ выдал гарантию подрядчику «Глассок Крыма» в рамках госконтракта и предоставлял финансирование, однако власти Севастополя расторгли контракт с компанией (). В октябре БКФ заблаговременно создал резервы на 112,8 млн руб., причем 80 млн пришлись на кредиты российским юрлицам, именно столько БКФ предоставлял «Глассок Крыма» в рамках кредита ранее.
По оценкам экспертов, если БКФ исполнит указанную гарантию, его нормативы достаточности капитала Н1.1 и Н1.2 опустятся чуть ниже критического уровня — 5,5% и банку потребуется оперативная докапитализация. Ранее в БКФ указывали, что заручились поддержкой бенефициара банка Ольги Миримской и «она готова оказать помощь банку в целях покрытия возможных убытков из личных ресурсов».
Однако теперь рассчитывать на это банку вряд ли стоит. По данным Арбитражного суда Московской области, 26 ноября суд принял к рассмотрению заявление бывшего супруга госпожи Миримской, Алексея Голубовича, о признании ее банкротом (определение по банкротству Миримской размещено по этой ссылке, – прим. редакции). Он требует с Ольги Миримской 94,9 млн руб. в рамках раздела имущества.
Основной собственник БКФ – Ольга Миримская
Стоит отметить, что банкротство относится к неудовлетворительной деловой репутации собственника в глазах ЦБ, а сам процесс несет репутационные риски и чреват оттоком клиентов для банка, указывают эксперты.
“Потрясла фраза: “заказчик добровольно снизил общий лимит ответственности банка по гарантии на сумму более 89 млн руб.”
Добровольно! Т.е. получается никаких даже 263 млн. банк платить не собирается, потому что Овсянников и Ко “добровольно снизил…
Просто жесть”, – поражаются эксперты по банкам.
По предоставленным материалам
От имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме: Почему главу Севастополя Овсянникова тянет к аферистам? Подарит ли он банку-гаранту 55 млн. рублей ФЦП с аванса на реконструкцию Парка Победы?!