Власти Севастополя за 6 месяцев демонтировали 360 незаконных нестационарных торговых объектов. К концу года планируется снести ещё одну тысячу объектов, включая лоточную торговлю. На эти цели из городского бюджета направлено 20 млн рублей, сообщает НТС.
Свои сложности ждут предпринимателей, которые заключали договоры с городом на размещение НТО. Сейчас севастопольских бизнесменов приглашают в главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя, чтобы заключить дополнительные соглашения, в которых плата за размещение НТО вырастает многократно. Повышение началось уже в апреле и у многих предпринимателей продолжается до сих пор.
Эта станция техобслуживания работает на улице Хрусталёва с 2010 года. Она начиналась с пяти боксов. Сейчас их в три раза больше – предприятие росло и развивалось. Плата за размещение НТО с тех пор изменилась лишь однажды – в 2015 году, после возвращения Крыма и Севастополя в Россию. Тогда и была установлена сумма за аренду места под один бокс – 3 186 рублей. Андрей Ларионов рассказывает: тогда от предприятия потребовали привести павильоны в надлежащий вид. Но спустя время компания начала получать извещения о штрафах.
«Мы должны были заплатить штраф потому, что «самовольно» посадили деревья, «самовольно» заменили бордюры и уложили асфальтное покрытие. Экономя средства городского бюджета, мы оказались неправы и заплатили штраф», – говорит Андрей Ларионов.
Новое допсоглашение, которое получил Андрей Ларионов, директор СТО, предполагает увеличение аренды места под павильоны почти в 20 раз! По новому тарифу, оплата за размещение всех объектов выросла до 800 000 рублей в месяц, в то время как фонд оплаты труда на предприятии едва превышает полмиллиона, сетует Андрей Ларионов.
«Чтобы оплатить аренду, мы должны отдавать всё и занимать ещё. Как предприниматель я такого допустить не могу. Это приведёт к закрытию и увольнению рабочих. У нас работает двое, у которых официальный статус многодетной семьи. Их выгонять – лишить возможности трудиться и жить их семьям», – говорит Андрей Ларионов.
В главном управлении потребительского рынка и лицензирования Севастополя директору автосервиса пояснили: изменилась методика определения стоимости размещения НТО. Соответствующее постановление правительства было принято в марте. Существующие коэффициенты выросли, добавились новые, например – учитывающие район установки павильона. Но это не единственная причина резкого повышения стоимости.
«Ранее заключённые 5 договоров на 190 м кв. не соответствуют характеристикам по факту занимаемым. При замерах по адресу было установлено, что территория, занятая предприятием – больше 460 м кв. То есть размер превышает почти в 3 раза. Это первое, что повлекло рост платы за размещение. Второе – применены повышающие коэффициенты», – говорит Денис Ильин, заместитель начальника главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя.
«Анализ был сделан на основании торгов. Выставлены 690 объектов на торги, 390 заключено договоров. Мы выявили рост размера платы за размещение. Был скорректирован коэффициент увеличения и был предложен для оценки регулирующего воздействия», – говорит Ильин.
Благодаря коэффициентам, плата за место под НТО вырастает в десяток раз. И с таким резким повышением аренды столкнулись многие предприниматели в городе. Столь резкий взлёт платы за размещение НТО можно оспорить и в суде, считает адвокат Александр Молохов, но на это уйдёт много времени.
«Конституционный суд ещё в 2004 году чётко это сказал, а Правительство РФ в 2009 году подтвердило эту позицию, а вслед за органами государственной власти, и судебная практика пошла таким путём: нельзя произвольно повышать аренду, повышение должно быть обосновано и экономически целесообразно. В случае спора именно госорганы, которые вот такие драконовские меры предприняли, должны обосновать, почему, как в данном случае в 20 раз возросла эта аренда. Это форменное безобразие. Нет понимания, кто посчитал, что по миллиону рублей нужно платить автосервису», – рассказал Александр Молохов, сопредседатель Севастопольского филиала Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции».
Тем временем, бурная реакция предпринимателей побудила власти пересмотреть некоторые из коэффициентов.
«С учётом большого количества обращений по изменению коэффициента, мы повторно вынесли на оценку регулирующего воздействия уменьшение коэффициента с 1 до 0,5 по бытовым услугам», – сообщил Денис Ильин.
Резким повышением ставок заинтересовался профильный комитет законодательного собрания. В курсе проблемы и недавно избранный уполномоченный по защите прав предпринимателей Тимофей Смирнов. Юрист Александр Молохов считает, что бизнес-омбудсмен сможет обратиться в органы власти, добиться финансово-экономического обоснования роста тарифов и организовать площадку для диалога чиновников с предпринимателями. Тем временем, по словам Дениса Ильина, власти Севастополя планируют вовсе уйти от договоров старого типа и заключать соглашения на размещение НТО только по результатам торгов.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”
Напомним несколькими неделями ранее правительство города Севастополя, в лице Председателя Правительства Севастополя Овсянникова и созданная “под него” для “одобрямс”, но пока не зарегистрированная Общественная организация «Совет предпринимателей города Севастополя», в лице Председателя Правления Сергея Живодуева, в целях координации деятельности по реализации планов социально-экономического развития города Севастополя, эффективного обеспечения общественного согласия и оказания реальной помощи предпринимательству на территории города Севастополя, а также формирования современной и благоприятной инвестиционной среды в городе Севастополе, исходя из необходимости объединения усилий государственных и предпринимательских структур, заключили Соглашение о сотрудничестве. Об чем мы подробно писали в статье: “Сможет ли «квартет» Кабанов — Лебедев — Овсянников — Живодуев сплотить вокруг себя севастопольских бизнесменов с целью эффективного обеспечения общественного согласия и оказания реальной помощи предпринимательству на территории города Севастополя?“
«Мы должны создать творческую площадку, где, согласно нашему уставу, должны очень плотно работать с правительством Севастополя», – тут же «присягнул» перед Овсянниковым Живодуев.
В свою очередь, Дмитрий Овсянников поддержал инициативу создания такого совета. «Я поддерживаю любую инициативу, направленную на то, чтобы обеспечить должное взаимодействие правительства Севастополя, между органами государственной власти и собственниками, руководителями предприятий, которые испытывают необходимость решать рабочие вопросы», – сказал он.
Будет ли вопрос цены за аренду земли под размещение НТО вынесен на “Совет предпринимателей” или его придется решать в суде, пока не известно. Но пока, выше озвученные факты говорят о том, что правительство Овсянникова кошмарит не только крупный бизнес, приносящий доход городу, но и создает несовместимые с существование условия малым предпринимателям, устанавливая тарифы аренды земли выше фонд оплаты труда наемным рабочим.
Такой подход создает условия для снижения заработной платы, сокращения рабочих мест, способствует росту цен на товары и услуги, что в итоге приведет многих к банкротству, либо необходимости переводу части бизнеса в тень. Как следствие этого снизится база налогообложения и наполнения городского бюджета.
Подобные обстоятельствах “обеспечения” торговой деятельности в Севастополе можно рассматривать как работу механизма “зачистки поляны” под бизнес торговых сетевых компаний, что придут на смену НТО-шникам, не без интереса тех, кто этому всячески способствует обладая властью.
По материалам СМИ
Дивергент