Мы все являемся свидетелями интенсивных метаморфоз “нашей-не нашей” городской власти, выбранной не нами и работающей, по мнению многих горожан, против нас, в результате которых, эта власть неуклонно превращается в “нашу, – законно выбранную народом”?!
В итоге нехитрых комбинаций, стало известно, что предвыборную гонку продолжат Дмитрий Овсянников («Единая Россия»), Иван Ермаков («Патриоты России»), Роман Кияшко (КПРФ), Николай Кряжев (Коммунистическая партия социальной справедливости») и Илья Журавлев (ЛДПР).
«Муниципальный фильтр показал себя как эффективный способ предвыборных манипуляций со стороны власти. Это когда непопулярные фигуры, но имеющие административный ресурс, совершенно легко проходят муниципальный фильтр. С другой стороны, фигуры, имеющие поддержку в регионе, оказываются за пределами муниципального фильтра. Это нонсенс, смешной и трагичный», – прокомментировал ситуацию РИА политолог Эдуард Журавлёв.
Эксперты и политологи утверждают, что в реальности представлен только один кандидат – действующий врио губернатора Дмитрий Овсянников, остальные – технические. При этом, по мнению лидера крымского отделения партии «Коммунисты России» Леонида Грача, ни один из пяти допущенных кандидатов не сможет удовлетворить потребности севастопольцев.
«Севастополь – единственный город на Украине, который не имел права избирать себе градоначальника. И севастопольцы сыграли главную роль в своё время, не допустив в город НАТО. Крымская весна 2014 – это севастопольский порыв, это уже после симферопольские задворки пошли вперёд. И сегодня всё это, но только под другим соусом – все эти фильтры, придуманные в Кремле, где не допускают и мысли об избрании руководителя города самими севастопольцами, – продолжается. И самое главное, что это взорвёт ситуацию, потому что севастопольская общественность имеет свою гордость, она всегда была самостоятельной. И вдруг ей сегодня закрыли все возможности. Советуют только завозного и далеко не самого удачного федерала севастопольцам: «Бери и избирай, ну, а другого мы тебе не разрешим», – заявил политик РИА «Новый День».
Грач уверен: в случае, если пройдёт «неудобный» для горожан кандидат, то горожане этого Кремлю не простят. «Фальсификационная машина отработана достаточно серьёзно. Будет бунт на корабле, скандал в общественных настроениях и напряжение между Кремлём и севастопольской общественностью. Другого я не ожидаю», – заключил Грач.
В дополнение вышесказанного, также говорит сегодняшнее заявление Вадима Колесниченко на в Фейсбук:
“Мне опять отказались предъявить документы, на основании которых избирком сделал вывод о том , что я нарушил закон о выборах и отказал мне в регистрации кандидатом в губернаторы…”
От укрывательства Горизбиркомом публичного предъявления оснований, Колесниченко не спасло даже письменное заявление. Которое теперь ляжет веским дополнением к исковому заявлению в суд и доказательством к ранее поданному заявлению в СК РФ о совершении уголовного преступлении в отношении должностных лиц и врио Губернатора города Севастополя Дмитрия Овсянникова.
Люди, непонятно откуда “влезшие” в законодательные и исполнительные органы, “сами под себя” пишут законы, которыми пользуется для реализации ими же сгененрированнных “захватнических” проектов “развития” и выборов губернатора города, который мы, все с большей и большей условностью, можем считать своим, после того, как казалось-бы “ВЕРНУЛИСЬ ДОМОЙ”…
Не будем напоминать о тонкостях работы “сливного бачка” муниципального фильтра (признав лишь, что он работает исправно, – прим. редакции). Также не будем давать преждевременную оценку законности регистрация горизбиркомом главного кандидата на пост губернатора Севастополя, – Дмитрия Овсянникова. Напомним лишь, что выбывшие из губернаторской гонки претенденты собираются опротестовать решение избирательной комиссии.
Поразмыслим пока о возможном использовании Дмитрием Овсянниковым военного и прочего админресурса на выборах. Посмотрим, какой военный “админресурс” и с какой вероятностью может быть им использован при проведении голосования.
Пункт 4 Статьи 10 Закона “О выборах Губернатора города Севастополя”, предоставляет активное избирательное право военнослужащем, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.
«4. Военнослужащие и члены их семей, если указанные лица зарегистрированы по месту жительства на территории города Севастополя, включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории города Севастополя, и членов их семей, если указанные лица не зарегистрированы по месту жительства на территории города Севастополя, является факт нахождения места их военной службы и (или) их места пребывания в пределах расположения воинской части (военной организации или учреждения), который устанавливается соответствующей службой воинской части (военной организации или учреждения) или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу.»
Вспомним предысторию общественного обсуждения законопроекта “О выборах губернатора Севастополя”, что проходило 17 января 2017 года. Через некоторое время, на неком, ныне не существующем (после того как оно “лягло” под власть, – прим. редакции), но ранее известном информационном интернет-ресурсе прозвучало мнение некоего юриста, экс члена развалившегося Совета Общественных Инициатив (ныне раскаивающегося, – прим. редакции):
«- Возник вопрос: законом «О выборах Губернатора Севастополя» предоставлено право голосовать военнослужащим – контрактникам и срочникам. Оппоненты считают, что это неправильно, что это обман, подвох и специально направлено против севастопольцев. Что при этом будет использоваться админресурс и таким образом увеличено количество голосов за врио губернатора. Но они, не разобравшись в сути, сразу пошли сразу делать опрос жителей города. Они даже не посчитали нужным изучить российское законодательство.»
На самом деле, мы тогда разобрались с законодательством, но так и не нашли ответа на вопрос, куда девается право военнослужащего срочника, призванного к примеру с Ростова, для прохождения воинской службы в Севастополе, принимать участие в выборах губернатора Ростова?
Если, согласно закона такое право у призывника сохраняется по Ростову, то откуда у Севастополя появились юридические основания и обязанности по обеспечению реализации НЕНАРУШЕННЫХ, конституционных избирательных прав иногородних военнослужащих срочников при проведении выборов в органы государственной власти Севастополя?
Зачем дублируется избирательное право военнослужащих срочной службы?
Согласно Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 27 февраля 2013 г. N 164/1202-6 “О Методических рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления”:
4.2. Активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования. При этом за военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняется активное избирательное право на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено их место жительства до призыва на военную службу.
Из написанного следует, что условием возникновения активного избирательного права на выборах действительно является проживание до призыва на военную службу на территории соответствующего муниципального образования. Но, тем не менее, директивного запрета голосовать в другом субъекте РФ, не установлено. Где в тексте слово – «ЗАПРЕЩЕНО»?
По скольку, что не запрещено законом то разрешено, – голосуем там где служим!
Во всяком случае, именно так решили севастопольские законотворцы и те, кто разрабатывал Постановление. Оно так проще, чем обеспечить каждому срочнику возможность голосования в своем регионе без отрыва от службы. Хотя благодаря интернет и почте полагаем это в принципе возможно.
Что бы понять последствия “мудрого” решения, мотивированного опасением “не нарушить конституционные права срочников” голосовать “где попало (где служба застала, – прим. редакции) и за кого попало”, своевременно был сделан ряд журналистских запросов: на имя Командующего Черноморским флотом Российской Федерации вице-адмирала Александра Витко, Военного комиссара города Севастополь Валерию Вишнякову, и в Военную комендатуру 1 гарнизона города Севастополя.
Военным были направлены запросы следующего содержания:
“В связи с широким обсуждением Законопроекта “О выборах губернатора города Севастополя”, в частности определенной данным проектом возможности предоставления активного избирательного права военнослужащим, проходящим срочную службу по призыву в войсковых частях расположенных в предела границ единого избирательного округа, города Севастополя, – просим Вас предоставить информацию, не относящуюся к сведениям, составляющим государственную тайну, определенным в статье 5 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне”.
Для объективного освещения в нашем лицензированном СМИ вопроса соотношения социальных групп избирателей нас интересует:
1.Общее количество военнослужащих проходящих срочную службу по призыву в войсковых частях (в том числе на кораблях) расположенных в предела границ единого избирательного округа, города Севастополя.
- Из них, число военнослужащих проходящих срочную службу по призыву в войсковых частях (в том числе на кораблях) расположенных в предела границ единого избирательного округа, города Севастополя, не имеющих постоянного места жительства в Севастополе.
- В пункте 3. Статьи 7. Законопроекта “О выборах губернатора города Севастополя”, речь идет об организации голосования в « воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях…» В связи с чем, просим, по возможности дать ответ, входят ли такие обособленные и удаленные части в сосав севастопольского гарнизона, каково их место количество, дислокация и численность личного состава?
Для понимания вопроса и облегчения подготовки ответа на заданный нами вопрос, напоминаем определения некоторых понятий в Законодательстве РФ:
Место жительства – это постоянное место жительства, в котором гражданин зарегистрирован постоянно. Место пребывания – временное место жительства (проживает по временной регистрации).
Место жительства гражданина, это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на правах собственника (дом, квартира, и т.д.). Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 23.12.2016) “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
- Регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).”
В ответ на запрос, врио заместителя Командующего Черноморским флотом по работе с личным составом, капитан 1 ранга В. Витольд, 7 февраля 2017 года сообщил следующее:
“Общее количество военнослужащих по призыву Черноморского флота, которые будут принимать участие в едином дне голосования в сентябре 2017 года в настоящее время указать не представляется возможным, в связи с тем, что весенний призыв на военную службу в 2017 году еще не состоялся.
В составе Севастопольского гарнизона отсутствуют обособленные и удаленные от населенных пунктов воинские части Черноморского флота. ( хотя они почему то обозначены в законе(?!), – прим. редакции)
В месте с тем, сообщаю, что в соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального Закона 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» командиры воинских частей подают 2 раза в год по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года сведения по форме № 3.1 риур о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума в территориальные избирательные комиссии.”
В свою очередь, военный комиссар Севастополя уточнил, что “в 2016 году военным комиссариатом г. Севастополя направлено для прохождения военной службы в войсковые части Вооруженных Сил РФ и других войск, воинских формирований и органов, дислоцированных в г. Севастополе, граждан, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в г. Севастополе, 469 человек.”
469 человек зарегистрированных по месту жительства или пребывания в г. Севастополе – это примерно то количество избирателей-призывников, участи в голосовании которых будет мотивировано и не вызовет сомнения ни у кого из севастопольцев. Конечно эта цифра измениться с весенним призывом новобранцев и демобилизацией части срочников, но порядок, полагаем останется тем же. Это не тысячи и, тем более, не десятки тысяч человек.
Относительно прочих срочников, прибывших для прохождения срочной службы в Севастополе из других регионов России, вряд ли можно утверждать, что они сделают выбор не в пользу Дмитрия Овсянникова, если получат соответствующие рекомендации командиров. Вопрос только в том, получат ли они его?
К сожалению, нам пока не удалось узнать общую численность зарегистрированных на выборы губернатора Севастополя избирателей, поданных для регистрации командирами воинских частей подают 1 июля текущего года по форме № 3.1 риур. В Горизбиркоме нам сказали, что не обладают такими данными и отправили c этим вопросом в Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с ОМСУ.
В департаменте по территориальному развитию и взаимодействию с ОМСУ нам заявили, что не могут предоставить данные о количестве военнослужащих в Севастополе, поскольку это – “военная тайна” (?!). На что мы возразили, мотивируя тем, что всенародные выборы губернатора Севастополя, это не секретная военная операция (хотя, как знать… – прим. редакции) и по этому сведения о количестве принимающих выборах избирателей (в т.ч. военных, – прим. редакции) не могут быть военной тайной. Также мы пояснили, что эти сведения не относятся и к сведениям, составляющим государственную тайну, определенным в статье 5 Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне” и востребуются в целях объективного понимания вопроса соотношения социальных групп избирателей (имеющих специфические интересы и проблемы, – прим. редакции) их осведомленности в происходящих вопросах мирной жизни города, с целью обеспечения прозрачности выборов на этапе формирования избирательных участков.
В итоге продолжительного телефонного спора, нас попросили направить письменный запрос. Что мы и сделали. Теперь ждем…
Пока в департаменте по территориальному развитию, очевидно консультируются с Овсянниковым и думают, какой нам дать ответ, предлагаем нашим читателям поразмыслить над следующими цифрами.
По данным Севгоризбиркома численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Севастополя по состоянию на 01 июля 2017 года составляет – 306 631 человек. При численность постоянного населения Севастополя по данным ТОФСГС на 1 января 2017 года – 428 753 человек. Из них трудоспособного – 242 020 и старше трудоспособного – 116 020 человек.
Численность населения по полу и возрасту на 01.01.2017г.
Согласно публичного заявления Дмитрия Овсянникова на момент 12 сентября 2016 года, «На сегодняшний день в Правительстве работают 2079 человек. Мы и дальше будем придерживаться установленной цифры, не увеличивая штат». Добавим к этой цифре высокооплачиваемых (и потому довольных правительством Овсянникова, – прим. редакции), в основном приезжих, работников высшего звена бюджетных учреждений, учреждений государственной службы, силовых структур, прокуратуры и т.п. с членами их семей. Вычтем их из 242 020 человек трудоспособного населения города и получим примерное, общее количество душ админрессурса, состоящего из числа преданных и лояльных избирателей кандидата Овсянникова.
По нашему мнению, при самом оптимистичном прогнозе (если команда Овсянникова очень постарается, – прим. редакции) это количество не будет превышать – 20 тысяч человек. Это, чуть более – 8% от общего числа трудоспособного населения (242 020 человек) и меньше – 4% от общего числа избирателей (306 631 человек).
Бесспорно, количество избирателей-призывников, уточнит эту цифру. При этом, у нас есть все основания полагать, что число проголосовавших из них за Дмитрия Овсянникова, не будет искусственно увеличено севастопольскими военачальниками. Об этом свидетельствует качество взаимоотношений Дмитрия Овсянникова с командующим ЧФ РФ Александром Витко.
Вспомните: “подстава” при согласовании места строительства военно-патриотического парка патриот на “Гасфорте”. Когда без существующей (по мнению юристов, – прим. редакции) необходимости, скорее всего в угоду Чалому, врио губернатора вынес неправительственный, внебюджетный проект, Минобороны и частных лиц, на общественное обсуждение, где он был запланировано, со скандалом и свистом “саботирован” Чалым и компанией.
https://youtu.be/CPLVHcuwY2E
В итоге, Минобороны попало в неприглядную ситуацию и не желая участвовать в интригах и “выяснении политических отношений”, отказалось от строительства парка в заранее согласованном с Овсянниковым месте.
Далее было обсуждение Стратегии социально-экономического развития Севастополя до 2030 года, где командующему пришлось буквально “зарвавшегося” градоначальника, позабывшего об интересах Минобороны.
И наконец генплан. Где по милости “чало-овсялых” разработчиков почти все дома жителей Качи и части других ЖСК и Садоводческих объединений, оказались на землях
На фоне этих ситуаций, Овсянников с его командой специалистов и спецификой взаимоотношений с ЗакСобранием, вряд ли представляется Минобороне надежным и продуманным партнером. Что сводит до минимума мотивацию военных и практическую возможность команды Овсянникова использовать в его интересах военный админресурс.
Разлетевшаяся уже и по федеральным СМИ информация о возможных злоупотреблениях и использовании админресурса, заявление об уголовном преступлении сделанное Вадимом Колечниченко в отношении врио губернатора Дмитрия Овсянникова и его подчиненных, прочие факты, содержащие признаки нелигитимности выборов, полагаем вынудят военных, как и всех людей чести, держаться как можно дальше от команды врио, ведущей “партизанскую” борьбу за власть в Севастополе.
Тем не менее, к реальному числу проголосовавших за Овсяникова (по мимо тех, чья карьера=благополучие от него зависит, – прим. редакции), бесспорно добавятся и простые граждане. Группу “риска” составляют молодежь и пенсионеров, кто несильно разбирается в реальных “заслугах ” данного кандидата и кого не коснулись непосредственно плоды его деятельности.
– Овсянников молод, образован, обаятелен. Всегда ходит в костюме, улыбается, строит/обязательно построит дома, школы, детские садики и больницы, вручает ключи от квартир ветераном. А главное, его к нам назначил сам президент России!!!
Как не странно, но в городе еще есть граждане чье представление о нынешнем врио губернаторе ограничено вышеописанным портретом, транслируемый с провластных телеканалов и СМИ. Станет ли их больше, или меньше к 10 сентября, зависит от предвыборного штаба кремлевского кандидата и самого Кремля, который упорно отмалчивается на все массовые заявления и протесты севастопольцев.