Прокуратура Гагаринского района с привлечением специалистов ГУ МЧС России по городу Севастополю организовала проведение проверок исполнения законодательства о пожарной безопасности на 17 объектах с массовым пребыванием людей, расположенных на территории района.
Установлено, что ТЦ «Адриа», ТЦ «Бриз», ТЦ «Авикс», ТЦ «Максимум», ТЦ «Капитан», ТЦ «Новацентр», ТРЦ «Апельсин», ТК «Дорбострой», ТЦ «Метро», «Новус» (4 объекта), ТЦ «Волна», ТЦ «Омега» и место проведения досуга «Best Quest» эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности.
Наиболее распространенными нарушениями являются: загромождение подходов к пожарным кранам и эвакуационным выходам, неисправность системы противопожарного оповещения, несвоевременное обслуживание средств пожаротушения.
По результатам выявленных нарушений прокуратурой района вынесено 48 постановлений о привлечении к административной ответственности юридических и должностных лиц по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В адрес вышеперечисленных хозяйствующих субъектов прокуратурой внесены 15 представлений об устранении нарушений, в суд предъявлены 5 исковых заявлений о запрете деятельности торговых объектов.
Пострадают и лица устанавливавшие сигнализацию и системы пожаротушения.
В следственный орган направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства по ч. 1 ст. 238 УК РФ Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности – наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Относительно случаев выявления бездействия сотрудников госпожнадзора при проведении плановых проверок, приеме работ при сдачи ТЦ в эксплуатацию на сайте прокуратуры никаких данных нет.
Напоминаем. В ежегодный план поверок включаются проверки объектов по истечении:
- 3-х лет со дня ввода объекта в эксплуатацию или изменения его функционального назначения;
- 3-х лет со дня окончания проведения последней плановой проверки (если таковая была);
- 1-го года со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, сфере образования или в социальной сфере.
Т.о., ожидать плановую проверку ГПН может каждый собственник подпадающий под вышеуказанные критерии:
Помимо этого, согласно . (Таблица 3. Методика определения периодичности осуществления плановых надзорных мероприятий в области пожарной безопасности в зависимости от категории, характеризующей степень риска объектов защиты и территорий – прим. редакции), проверки планируются с учетом риска возникновения пожаров на объектах, то есть с применением риск- ориентированного подхода, все объекты предусматривается отнести к пяти категориям опасности:
1. первая категория опасности – высокая опасность (проверки не чаще 1 раза в 3 года);
2. вторая категория опасности – значительная опасность (проверки не чаще 1 раза в 4 года);
3. третья категория опасность – средняя опасность (проверки не чаще 1 раза в 5 лет);
4. четвертая категория опасности – умеренная опасность (проверки не чаще 1 раза в 10 лет);
5. пятая категория опасности – низкая опасность (проверки не проводятся).
К первой категории относятся следующие объекты:
• особо опасные, технически сложные и уникальные;
• критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации;
• здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
• гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
• театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;
• музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
• здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;
• здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;
• опасные производственные объекты I – III классов опасности;
• складские здания Госрезерва, книгохранилища и архивы федерального значения, таможенные терминалы;
• здания элеваторов;
• здания организаций по обслуживанию населения с возможным пребыванием в них 200 и более человек единовременно;
• здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов высотой 28 метров и более.
С 1 января 2018 года вступил в силу закон, устанавливающий применение риск-ориентированного подхода ко всем видам госконтроля.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 “О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” утверждён перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированной модели. В указанном перечне представлены три вида государственного надзора: федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области связи.
По материалам пресс-службы прокуратуры города и нормативной базы РФ
Дивергент