Прокуратура Гагаринского района проверила исполнение законодательства при проведении закупок на оказание услуг в деятельности ГБУ г. Севастополя «Дирекция капитального строительства».
“Установлено, что должностными лицами государственного учреждения при оценке заявок участников государственных закупок предпочтение неправомерно отдавалось подрядчикам, исполнителям услуг, которые предложили максимальную цену контрактов.” – говорится на сайте надзорного ведомства.
Так, при проведении закупок на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации, победителями определены участники, предложившие максимальную цену контрактов по объектам: «Детский сад в Гагаринском районе, ул. Героев Бреста», «Детский сад в бухте Казачья», «Строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену в микрорайоне Стрелецкая бухта», «Строительство плавательного бассейна международного класса».
В случае соблюдения единой комиссией законодательства при осуществлении указанных закупок и правомерного выбора победителя торгов, экономия для бюджета составила бы более 25 млн. рублей.
Кроме того, допущены нарушения при определении победителя закупки запроса предложений по объекту «Реконструкция и благоустройство парка Победы».
Так, единой комиссией ГБУ «Дирекция капитального строительства» при оценке заявки ООО «Глассок Крым» предприятию неправомерно начислены баллы за опыт подрядной организации. Об этом мы подробно писали в статье: “Председатель комиссии Капстроя по госзакупкам оштрафован на 30 тысяч рублей за неправомерное начисление баллов опыта подрядной организации «Глассок Крым» при определении победителя предложений по реконструкции Парка Победы! Будет ли расторгнут контракт?”
По всем выявленным фактам нарушений прокуратурой района в адрес ГБУ «Дирекция капитального строительства» внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 5 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратурой района возбуждены 3 дела об административных правонарушениях по ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в отношении председателя единой комиссии по осуществлению закупок ГБУ «Дирекция капитального строительства», которые рассмотрены.
Постановлениями Крымского УФАС России нарушения законодательства подтверждены, а указанное должностное лицо оштрафовано в общей сумме на 90 тыс. рублей.
Прокуратурой района также установлены факты фальсификации документации участника закупки, материалы проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. Постановлением дознавателя ОМВД России по Гагаринскому району возбуждено уголовное дело по ч.ч. 1,3 ст. 327 УК РФ (изготовление и использование заведомо подложных документов), которое расследуется.
Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры.
Прокурорская проверка проведена в отношении только 10% всех проведенных закупок на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации объектов. Нарушения установлены в большинстве случаев.
Проверки исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд продолжаются.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”
Напоминаем, 23 апреля текущего года Уголовный кодекс (УК) РФ дополнен новыми статьями: 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и 200.5 «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок». Кроме того, в статье 304 УК РФ зафиксирована ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок и соответствующие изменения внесены в статью 46 УК РФ о штрафах.
«Статья 200.4. Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд
1. Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб,— наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи:
а) совершенное группой лиц по предварительному сговору;
б) причинившее особо крупный ущерб, —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до трех лет, либопринудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Преступления, предусмотренные ст. 200.4 и ст. 200.5 УК РФ, расследуют следователи Следственного комитета. Внесенные изменения в УК РФ действуют с 4 мая 2018 года».
Учитывая, что преступные, по нашему убеждению, действия единой комиссией ГБУ «Дирекция капитального строительства» по неправомерному признанию победителями конкурса подрядчиков, предложивших максимальную цену контрактов было совершенно группой лиц по предварительному сговору и повлекло нарушение законных интересов двух других участников госзакупки, интересов общества и государства, то преступление укладывается в определение части 2 Статьи 292 УК РФ и Статьей 200.4. часть 2 и должно наказываться штрафом не в 30, а до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Когда начнутся посадки?
По материалам пресс-службы прокуратуры
Дивергент