В августе этого года Правительство Севастополя, возглавляемое Михаилом Развожаевым, объявило повторный конкурс на строительство очистных КОС «Южные», однако, желающих освоить миллиарды ФЦП не нашлось. Вместе с тем новый градоначальник пообещал, что город будет возвращать пропавшие миллиарды, но ни в одном судебном заседании в качестве истцов-кредиторов против «Биотехпрогресса» правительство Севастополя не значится(?!).
[images_grid auto_slide=”no” auto_duration=”1″ cols=”four” lightbox=”yes” source=”media: 135320,135318,135321,135319″][/images_grid]
В настоящий момент через арбитражный суд компанию банкротит ПАО «Сбербанк России», которому «Биотехпрогресс» должен 334,2 млн рублей. Эта сумма в шесть раз меньше, чем пропавший аванс из Севастополя, “но подчиненные Развожаева никак не участвуют в указанном процессе”, – удивляются наши коллеги из Примечаний в статье “Подрядчик КОС «Южные» и Сбербанк бьются за ненужные Севастополю деньги”, и их удивление разделяет ForPosr, опубликовавший эту статью на своих страницах.
https://www.sts54.ru/catalog/oborudovanie-dlya-proizvodstva-penobetona/vibrogrokhot/
Напомним. Скандальная история с тендером на КОС «Южные», заключенным в рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя стоимостью около семи миллиардов рублей, длится уже почти два года. Подрядчику выдали 30% суммы контракта авансом, после чего он бесследно сгорел на счете лопнувшего банка «ОФК».
В мае 2018 года, когда Прокуратура инициировала возбуждение уголовного дела в отношении чиновников правительства Севастополя подозреваемых в пропаже 2 млрд рублей ФЦП, выделенных на КОС «Южные», заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров назвал ситуацию с пропавшими миллиардами на строительство очистных сооружений — «техническим вопросом». А экс-губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников с уверенностью заявил, что пропавшие два миллиарда никак не повлияют на строительство объекта, и подрядчик продолжит исполнение контракта за счет собственных средств.
После этого, в июле 2018 года, Правительство Овсянникова обвинило АО «НПП ”Биотехпрогресс”» в просрочке исполнения работ на четыре месяца и в одностороннем порядке расторгло с ним контракт, понимая, что гарантию банка получить не сможет, поскольку банковского обепечения не было.
28 июля этого года был задержан глава «Биотехпрогресса» Денис Петров. Ему инкриминируется спланированное хищение двух миллиардов из бюджета Севастополя.
АО «НПП ”Биотехпрогресс”» продал иск в суд на Правительство Севастополя о признании незаконным расторжение в одностороннем порядке госконтракта на строительство КОС «Южные», к которому приложил экспертное заключение по оценке соответствия по комплектности состава и содержанию разделов рабочей документации. В пресс-службе «Биотехпрогресса» “Ъ” пояснили, что в их иске к правительству речь идет о невозможности ведения строительных работ в связи с отсутствием необходимой проектной и разрешительной документации.
Менеджер по маркетингу «Биотехпрогресса» Валентин Заярный заявил, что «АО НПП ”Биотехпрогресс” имеет твердое намерение и готовность достроить очистные сооружения ”Южные” и ”Балаклавы”. Это возможно при наличии разрешительной документации и легитимизации доработки существующего проекта».
Однако Арбитражный суд Севастополя «отказал полностью» в удовлетворении требований, заявленных в иске АО «НПП ”Биотехпрогресс”».
Не согласившись с таким решением, «Биотехпрогресс» подал в Верховный суд кассацию.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:
Мы попытались разобраться в данной ситуации и выяснили следующее:
“12.03.2019 года в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ПАО «Сбербанк России» о признании акционерного общества АО НПП «Биотехпрогресс» несостоятельным (банкротом), в котором он просит ввести в отношении должника процедуру наблюдение, включить в реестр требований должника его требования в размере 334 215 280,58 руб., из которых 305 748 773,64 руб. основной задолженности, 28 466 506,93 руб. неустойки, как обеспеченные залогом имущества должника, утвердить временным управляющим Гурова Александра Игоревича, члена Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий».
Вместе с тем, до настоящего времени в производстве арбитражного суда находится заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России», который 12.03.2019 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании АО НПП «Биотехпрогресс», несостоятельным (банкротом)”, – говорится в определении суда по делу А56-81401/2019.
Учитывая, что ПАО «Сбербанк России» предложил утвердить временным управляющим Александра Гурова, который не раз уже успешно представлял интересы кредитора по другим искам, существует уверенность в том, что Сбербанк вернет свои деньги.
Что же касается интересов Севастополя в данном иске, то он действительно не представлен среди сторон в данном деле.
На наш взгляд, объясняется это тем, что Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) “О несостоятельности (банкротстве)” (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.07.2019), Статья 34. в пункте 1, определяет исчерпывающий перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, в числе которых, Правительство Севастополя и созданные им учреждения себя не обнаружили(?!).
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:
- должник;
- арбитражный управляющий;
- конкурсные кредиторы;
- уполномоченные органы;
- федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
Пункт 6 статьи 10 Закона о банкротстве наделяет правами и обязанностями лиц, участвующих в деле о банкротстве, также лиц, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков.
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:
- саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;
- орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;
- кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.
Лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, обладают присущими их процессуальному статусу правами и обязанностями, позволяющими реализовывать задачи как в рамках всей процедуры банкротства, так и в рамках отдельных обособленных споров в деле о банкротстве.
Для нас совершенно ясно, что истории с хищением 2 млрд. рублей, выделенных по ФЦП строительства КОС “ЮЖНЫЕ”, дают “умереть естественным образом”.
Логично, что в рамках нашего понимания ситуации, от Правительства Севастополя не поступило возражений по поводу признания АО НПП «Биотехпрогресс» банкротом. А вдруг он выиграет Верховный суд, взыщет с госзаказчика неустойку и, вдобавок, ему придется отвечать за несоответствие нормативам РФ техзадания на разработку проекта КОС “ЮЖНЫЕ”, госэкспертизу и прочие нюансы, не позволившие подрядчику исполнить в срок обязательства по договору? Ведь один раз до этого чуть было не дошло, когда суд признал незаконными действия заказчика — правительства Севастополя, по расторжению одностороннем порядке контракта на реконструкцию и благоустройство Парка Победы с первым подрядчиком «Рабочий 1».
Упаси Бог повторения…
Мы уверены, что, как и прошлый раз, “высшие силы” вмешаются в ход предрешенного (заключением строительной экспертизы, – прим. редакции) процесса поражения власти, оградив очередного ставленника Кремля от неприятностей. Иначе тому придется отвечать за грехи всех своих предшественников, кому Москва дала сбежать из города “по-тихому”, потому что для нее они сработали в Севастополе неплохо.
Имя “ангела”, спускающегося с “небес” Минэконмразвития в тяжелые для городского руководства и их сомнительных партнеров по освоению средств ФЦП дни, назвал экс-губернатор Овсянников.
«Я напомню, что вчера арбитражный суд встал на нашу сторону, контракт с компанией “Биотехпрогресс” расторгнут. Это важное решение. Вчера с заместителем министра экономики Сергеем Назаровым проговорили порядок заключения контракта с новым подрядчиком. Необходимо внести изменения в нашу госпрограмму, и вернуть неосвоенные в 2018 году средства из федерального бюджета. Нам обещают их вернуть до 1 марта. Соответственно мы будем готовы приступить к повторному заключению контракта»,— процитировала Овсянникова пресс-служба правительства 05.02.2019 года.
Этот же Назаров смягчил ситуацию с хищением 2 миллиардов, назвав его — «техническим вопросом».
До этого замминистра “засветился”, “снизойдя” на заваливающуюся по срокам стройплощадку реконструкции Парка Победы, после направления подрядчику ООО «Глассок Крым» уведомления о расторжении с ним миллиардного госконтракта.
Мы считаем, что он пытался «уладить дела пацанов», вселяя в горожан надежду на то, что до конца текущего года завершить работы в парке удастся. При этом подрядчик, знавший заранее о дне визита, умело изобразил ускорение темпов работ, нагнав на объект позаимствованных в чужой компании рабочих. Провластные СМИ этому дружно подыграли, выдав в эфир радужную картинку.
Полагаем, как бы “пропавшие в лопнувшем банке” 2 миллиарда рублей на неначавшемся, по сути, строительстве КОС “Южные”, уплыли в том же направлении, что и новая яхта, находящегося в федеральном розыске г-на Пожарского, компанию которого, по протекции сверху, засовывали во всевозможные госконтракты в Крыму и Севастополе, где только можно было что-то своровать. О его, якобы, имеющихся связях в одном из министерств, нам рассказал бывший субподрядчик Пожарского, которому тот похвастался.
Очевидно, в силу исполненной теневой договоренности по освоению бюджетных средств, его компания продолжает «Выбивать» из Правительства Севастополя долги Овсянникова за реконструкцию Парка Победы через своего, отсидевшего за сутенерство, нового директора(?!).
Аналогичное, думаем, происходит и с судами по КОС “Южные”…
Но, пиартехнологу Развожаеву, судя по всему, на это наплевать. Он же не был в “теме Овса”. Очевидно потому и отказался давать оценку своему предшественнику, предложив горожанам начать все с “чистого листа” (tabula rasa лат.), как выяснилось на днях, с реконструкции Большой Морской, где до него еще никто не успел “облажаться”…
И это правильно! На разгребании чужих “куч дерьма” прославится невозможно. Такой титанический труд народ воспринял бы за должное, и медаль за это никто бы не дал. А Развожаеву медаль очень нужна, учитывая, что он нацеливается на место губернатора города-героя.
Хотя, судя по эффективности работы “военного админресурса” и позорно низкую явку на выборы, разочаровавшихся во власти севастопольцев, традиционно для нашего города новому градоначальнику в качестве предвыборной программы будет достаточно лишь громких и убедительных заявлений в Инстаграме. В чем он преуспевает, не гнушаясь использования ботов и безосновательно баня неугодных читателей на своих страничках в соцсетях.
“Сегодня на заседании Правительства Севастополя было принято важное постановление, подготовленное по моему поручению – о создании в Севастополе государственного строительного предприятия «Севастопольстройпроект», которое будет заниматься проектированием и строительством больниц, школ, детских садов и жилья.
⠀
Напомню, что 12 августа на встрече с Президентом Владимиром Владимировичем Путиным я докладывал о ситуации в городе, и вышел с предложением начать строить в Севастополе служебное жилье. Ведь жилищные условия севастопольцев не улучшались годами. Президент поддержал мое предложение. Тогда же я доложил о том, что в городе очень серьёзные проблемы с возведением важных объектов, подрядные организации, определяемые по 44 ФЗ не справляются с поставленными перед ними задачами. Вы и сами это видите, сроки сдачи объектов постоянно срываются.
Именно тогда я предложил создать государственный строительный трест. И получил поддержку Президента.”
Заявляя президенту о том, что “подрядные организации, определяемые по 44 ФЗ не справляются с поставленными перед ними задачами”, – Развожаев или лукавит, говоря президенту страны то, что тот хочет слышать, или наивничает, не понимая, что на самом деле проблема не столько в подрядчиках, сколько в коррупции, поглотившей наш город?
Недобросовестно, в спешке составленные командой предшественника техзадания на разработку десятков крупных и сотен мелких проектов, их поверхностная госэкспертиза, проблемы с выделением земли, где “сквозь пальцы”, якобы, были проведены археологические и дендрологические изыскания, жуликоватые подрядчики типа ООО “Глассок Крым”, бездействие департамента общественной безопасности, силовиков, все это – желудочный сок “удава” коррупции, проглотившего наш город и медленно переваривающего его в своем “адском чреве” уже не первый год…
Нас совершенно не удивляет, что на повторный конкурс на строительство очистных КОС «Южные», желающие освоить миллиарды ФЦП и познакомиться с новым градоначальником не спешат.
Неужели никому не нужны деньги?
В чем подвох?
Выяснить этот вопрос мы попытались у сведущих людей с материковой России. (Сведущих, в данном случае означает – имевших опыт работы в министерствах и на постах глав и заместителей глав крупных регионов России, имевших дело со строительством крупных объектов по федеральным программам, – прим. редакции).
Вот, что нам объяснили:
“В России все строится на коррупции.
Но, это не та коррупция, какой её себе представляет обыватель. Это давно сформированный, новый, креативный класс: чиновники-предприниматели.
Как предприниматели, они деловые люди, которые во всем, в первую очередь, видят и учитывают свой интерес.
Исходя из этого с ними и делаются все дела.
Кто эту догму не разделяет – тот не договорной. Он – не удел…
Разница меду чиновниками заключается лишь в том, что одни много берут за свои услуги и плохо делают свою работу, а другие, старого поколения, берут поменьше и делают свое дело более добросовестно, потому, что гордятся результатами своей работы перед людьми. Они любят, чтобы те их уважали. Ходят по городу открыто и не прячутся от людей как зайцы.
Я отношусь к таким. Но, увы, нас остается все меньше и меньше.
На смену нам пришли молодые технократы, а попросту говоря – блатные беспредельщики. Они крайне циничны, не любят страну и, в основном, ориентированы на жизнь за границей. Здесь они просто зарабатывают на всем, на чем только можно, для обеспечения своего будущего ТАМ.
Что касается Севастополя, то тут нарушены правила системы – “Матрица” дала сбой…
У вас никто не контролирует город, даже те, кому это положено. И, самое удивительное, что их при этом долгое время не снимают.
Наверное, в этом есть какой-то смысл, но деловым людям он не понятен. Потому они к вам и не едут и не приедут. Ни башковитые чиновники-хозяйственники, ни компании-подрядчики, где трудоустроены их друзья и родственники.
Они деловые люди. Они делают дело и очень ценят время. Ваши политические интриги и шум им не нужен. Он их пугает. Да и зачем рисковать.
Скажем, если я могу, за то же время, сделать несколько дел без риска, там где все отлажено и где мне будут благодарны, то почему я должен все бросить и ехать к вам, где мне даже не понятны способы захода в вашу власть, а теперь, после снятия двух губернаторов, и последствия…
Не удивительно, что к вам едут только молодые авантюристы-беспредельщики, проштрафившихся и по партийному призыву..
Нормальные, адекватные люди, которые чего-то в жизни добились и что-то умеют делать, у которых все, в принципе, уже есть, за сомнительный интерес рисковать не станут. За это можно дорого заплатить. Просто все потерять в один миг. Особенно, не зная раскладов, не понимая, кто за кем стоит, и что от него ожидать…
Можно и по другому. Вы, например, говорите (ваш губернатор, – прим. редакции) какую проблему в городе нужно решить, в какие сроки, за какие ресурсы. Я беру за эту работу, скажем, 88 миллионов. Это немного, совсем немного.
Но, с кем разговаривать..?
Кто у вас готов мне дать такие деньги?
Значит, мне должны дать возможность их гарантированно заработать на какой-то монополии, например, на мусоре или в какой-то должности…”, – сказал нам три года назад один из довольно крупных экс-чиновников, который рассматривал для себя и своих коллег (включая потенциальных подрядчиков с материка) варианты работы в нашем регионе.
Рядовой работяга, директор одной из севастопольских компаний, занимающихся мелким строительством и ремонтом жилых и нежилых зданий, поведал нам свою историю о том, как он со своим другом – директором компании субподрядчика, поработал на ремонте одной из городских школ в Севастополе.
“Мы как-то попробовали сунуться в госконтракты. Смету рассчитывали точно по проекту, честно. Чтобы вложиться в установленные финансовые рамки, материалы все и расходники закупали по минимальной цене. Рабочих зарплатами не баловали. Пахали как кони 3 месяца. На работу я уходил к 8 утра, сразу на объект ехал, там все лично контролировал. Домой приходили в 11. По долгу сидел в офисе над чертежами и составлением калькуляций. Боялись, что-то нарушить, хотели заслужить авторитет и будущие контракты. В итоге, заказчик остался доволен, а мы не очень, потому, что заработали на две фирмы всего по 40 тысяч рублей.
С тех пор, я в эти игры не играю. Там, если все честно делать, то еще и должен останешься. На госконтрактах заработать невозможно, если конечно не воровать и не мутить с закупками материалов, не “обувать” субподрядчиков и рабочих.
Но мы этого делать не хотим. Мы живем тут. У нас тут дети в школу ходят и мы хотим спокойно по городу ходить.
Эти игры не для меня. Я больше на остеклении балконов заработаю”, – заключил Александр.
Дмитрий из Симферополя, работающий в области энергетики, рассказал о том, как его, в качестве субподрядчика, “нагрел” Пожарский с хорошо известного нам ООО “Глассок Крым”.
Не будем передавать всю историю, приведем лишь выводы из нее:
“Бесконечное кидалово и суды. Работать невозможно. Я хочу строить, а не судиться и у меня полно заказов от частных заказчиков, оплачиваемых напрямую. Больше я в госконтракты не полезу даже в качестве субподрядчика.
Там надо иметь хорошую крышу во власти, всем откатывать, как “Пожар”, чтобы, втюхивать заказчику халтуру под “закрытые глаза” (сдавать объект этапами скрытого строительства, когда все уже залито в бетон, – прим. автора) и “крышу” у силовиков, чтобы безнаказано кидать своих рабочих и партнеров на деньги, не платить налоги, зная, что тебе ничего не будет, даже если на тебя заведут уголовное дело…
Нет. Это не по мне. Я больше никогда не буду ни подрядчиком, ни субподрядчиком. Даже не уговаривай…”
Соразработчик 44-ФЗ, эксперт в вопросах госзакупок, высказала мнение о том, что “закон о госзакупках в России (на материковой ее части, – прим. редакции) России работает”, а у нас в Крыму, и особенно в Севастополе, подрядчики просто его не знают и не умеют им пользоваться.
“Они просто боятся, не умеют. Приведи их ко мне, я все им объясню и помогу…” – предложила она участнику нашего движения.
Каждый она предлагала бесплатную консультационную помощь потенциальным севастопольским подрядчикам и авторитетные компании застройщиков с Сибири и Дальнего востока, мы пытались ей объяснить, что при Овсянникове, деловая репутация строителя еще менее важна, чем его знание 44-ФЗ…
После того, как Лена выиграла суд по “Рабочему I”, но решение суда первой инстанции, вынесенное по заключению судебно-строительной экспертизы (что обошлось истцу почти в 1 млн. рублей), кассационная инстанция отменила, не приняв во внимание, она отошла от строительной темы в Севастополе, убедившись в том, что тут не только 44-ФЗ не работает…
Комментируя в разговоре городские новости, она каждый раз говорит, что в шоке от того, что творится в сфере госзакупок работ по строительству объектов в городе-герое.
Изменится ли ситуация в Севастополе при не строителе и не хозяйственнике Михаиле Развожаеве?
Кто придет работать в создаваемый им «Севастопольстройпроект», ведь хорошие специалисты уже давно и хорошо трудоустроены?
Будут ли в коллективе нового госпредпритяия плечом к плечу трудиться на благо города севастопольцы, любящие и знающие город, и специалисты с материковой части России, хорошо разбирающиеся в законах и строительных нормах РФ, – мы пока не знаем.
Но зато мы точно знаем, что печальные истории с реконструкцией Парка Победы, сквера им. Анны Ахматовой и КОС “Южные” не должны в повториться!
Полагаем, за этим, помимо нас, будут следить все севастопольцы. Даже те, кто не ходил на выборы…
По материалам СМИ и соцсетей,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме: