26.10.2018 РОСКОМНАДЗОР вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, ответственных за распространение продукции средства массовой информации «телеканал «Информационный канал Севастополя» (“ИКС”), содержащей нецензурную брань, чего добивались общественники.
“… На основании обращения Квасницкого И.В. мною, главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь Голубевым Сергеем Михайловичем, осуществлено рассмотрение материалов, на которые ссылается заявитель, а именно записи эфира телеканала «телеканал «Информационный канал Севастополя» за период с 04 по 05 августа 2018 г., имеющейся в распоряжении Управления.
По результатам рассмотрения указанных материалов установлено, что в обозначенный период, а именно в ночное время с 04 по 05 августа 2018 года, в эфире телеканала «Информационный канал Севастополя» действительно велась трансляция выступления музыкального коллектива (группы) «Ленинград», сопровождающегося нецензурной бранью. Вместе с тем, также установлено, что трансляция данного выступления осуществлялась редакцией телеканала без предварительной записи (в прямом эфире).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 57 Закона о СМИ, редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации (ст. 4 Закона о СМИ), либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи.
Исходя из вышеизложенного, обращение гр. Квасницкого Ивана Васильевича не содержит данных, указывающих на наличие состава административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в действиях лица (лиц), ответственного (-ных) за изготовление и (или) распространение ранее обозначенной продукции средства массовой информации телеканала «телеканал «Информационный канал Севастополя» (свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ № ФС 77 -70821 от 07.09.2017), содержащей нецензурную брань.
На основании подпункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения…” – говорится в документе.
О каких-либо предупреждениях о недопустимости распространения в прямых трансляциях СМИ нецензурной брани, направленных в адрес руководства правительственного телеканала “ИКС”, в своем ответе, главный специалист-эксперт Голубев не сообщает(?!)
Приводим полный текст его ответа:
Наряду с вышеизложенной позицией по отношению к правительственному телеканалу Севастополя “ИКС”, стоит отметить, что Роскомнадзор везде подчеркивает, что использование ненормативной лексики в СМИ недопустимо в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ “О государственном языке Российской Федерации“.
Подпункт 9 ч. 1 ст. 3 указанного закона запрещает использование лексики, не соответствующей нормам русского языка. Единственное исключение предусмотрено для случаев, когда непарламентские выражения являются неотъемлемой частью художественного замысла.
В соответствии с требованием Федерального закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” от 29.12.2010 N 436-ФЗ, Статья 2,
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера.
Напомним, некоторые севастопольцы и гости города были оскорблены неуважением к Севастополю, проявленным, по их мнению, редакцией правительственного телеканала “ИКС ТВ”, который, как минимум, 30 минут транслировал в прямом эфире мат группировки “Ленинград” с фестиваля ZB Fest в Балаклаве, что проходил в один день – 4 августа с открытием оперы на Херсонесе, где присутствовал глава государства Владимир Путин.
Напомним фрагмент выступления солиста группировки (как они себя сами называют, – прим. редакции) “Ленингарад”, Сергея Шнурова, который “ИКС” транслировал в прямом эфире.
https://youtu.be/NPf30JJ_Zvk
В конце выступления группа поклонников творчества Шнурова, окружив сцену, на виду у правохранительных органов, дружно подпевала ему матом.
“При выявлении подобных нарушений, по закону, протокол в отношении организатора должно составлять Управление культуры. А за мат в общественном месте админпротокол – полиция, которая обязана была вести видеосъёмку всего мероприятия…” – поясняет специализирующийся на защите нравственности общественник, подчеркивая, что на обжалование закон отводит всего 3 месяца, за которые нужно представить доказательство мата на выступлении и свидетелей.
Такая запись и свидетели в Севастополе есть. Финал выступления “Ленинграда” с матом Сергея Шнурова, который вместе с ним воспроизводили сотни его поклонников, зафиксировал на видео и разместил на своей страничке в Фейсбук известный севастопольский фотограф – .
[fb_plugin post href=https://www.facebook.com/uuganson/videos/pcb.2035433929854595/2035400426524612/?type=3]
Стоит отметить, что концерт с употреблением нецензуроной брани и его 30 минутная трансляция, прошла несмотря на то, что Новосибирский Координационный Совет в защиту общественной нравственности, культуры и традиционных семейных ценностей заранее направил обращение Заместителю Министра внутренних дел по Республике Крым – начальнику полиции, генерал-майору полиции Каранда Павлу Леонидовичу с просьбой к органам полиции в соответствии со ст. 12 Закона «О полиции» прибыть на место проведения концерта и задокументировать обстоятельства совершения административного правонарушения.
2,5 года анализируя ситуацию с «пропагандой» матов на публичных сценах России, общественники Новосибирска, Саратова, Тюмени, Омска (казаки), Санкт-Петербурга и других городов страны направили также коллективное письмо Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации Николаю Патрушеву.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”
Какие выводы можно сделать из ответа и позиции Роскомнадзора?
Если вы дорожите своим морально-нравственным здоровьем, то смотреть прямые трансляции правительственного телеканала “ИКС ТВ”, нужно с определенной настороженностью, особенно при семейном просмотре с несовершеннолетними детьми.
Исходя из случившегося прецедента, можно с большой долей вероятности предположить, что в эфире данного лицензированного СМИ, в рамках освещения событий культурной жизни города, вполне может быть запущена прямая трансляция концерта с использованием нецензурной брани.
При этом стоит понимать, даже если такой репертуар артиста будет вполне прогнозируемым, его прямая трансляция не повлечет для “ИКС” никаких юридических последствий.
“Даже не пробуйте куда-нибудь жаловаться по этому поводу”, – это самая страшная мысль которая может прийти нам в голову!
Тогда возникает вопрос: стоит ли обосновывать и кому, что в подсознании детей и молодежи, увидевших своими глазами и услышавших своими ушами, как пахабщину с матом “Шнура“ транслируют по главному новостному каналу города (в т. ч на большом экране на пл. П. С. Нахимова), закрепляется данное поведение как социально приемлемое – нормативное!?
Заметим, что именно эти цели преследует техника морального развращения общества, известная как . С помощью её применения, практически немыслимое можно сделать приемлемым!
Техника позволяет внушить людям то, что они до внушения считали невозможным, абсурдным, аморальным и прочее..
Для этого нужно регулярно, публично демонстрировать обществу, через ряд “технологических переходов”, постепенно наращиваемые по интенсивности “недопустимости” действия, которые отодвинут барьер морально-психологического неприятия, расширив рамки дозволенного.
Реализуется данная техника, как правило, через авторитетные СМИ и мнение ЛОМов – лидеров общественного мнения, ученых, политиков, телезвезд, ведущих телепрограмм и т.п.
С помощью данной техники можно сделать даже немыслимое приемлемым.
Существует мнение, что, посредством именно этой техники, уже долгое время на территории бывших стран СНГ успешно реализуется , – план действий США против СССР, составленный во время холодной войны и заключавшийся в скрытом моральном разложении населения СССР.
“… Мы бросим всё, что имеем, чем располагаем: всё золото, всю материальную мощь на оболванивание и одурачивание людей! Человеческий мозг, сознание людей способно к изменению. Посеяв там хаос, мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности поверить!
Мы найдём своих единомышленников: своих союзников и помощников в самой России!…” – утверждает глава ЦРУ (в 1953—1961 годах.)
Не является ли рассматриваемый прецедент и реакция на него власти, примером вышесказанного?
Наиболее актуальным вопрос качества контента, предлагаемого исполнителями и распространяемого СМИ среди молодежи, становится в свете последних трагических событий, произошедших в Керчи.
Активистка Евгения Чудновец заявила, что рэп-исполнитель Оксимирон причастен к массовому убийству в Керчи, где 18-летний студент политехнического колледжа устроил несколько взрывов и открыл стрельбу по учащимся и сотрудникам образовательного учреждения.
Клип рэпера Оксимирона «Последний звонок» мог повлиять на керченского стрелка Владислава Рослякова и спровоцировать его на совершение массового убийства в стенах политехнического колледжа. С соответствующим заявлением выступила активистка-общественница Евгения Чудновец, которая оставила соответствующий пост на своей странице в Facebook. Активистка полагает, что композиция артиста под названием «Последний звонок» и клип на неё подтолкнули керченского стрелка к совершению преступления. Чудновец выступила с инициативой удалить песню или перезаписать ее, так как в нынешнем варианте текста представлен план, «как пойти и совершить массовое убийство детей».
Активистка заявила, что намерена обратиться с просьбой к уполномоченным по правам ребенка по всей России, чтобы Оксимирону отказали в концертной деятельности, если он откажется пойти навстречу ее просьбе. Также, по словам активистки, она уже направила жалобу в Роскомнадзор.
Интересно, что на этот раз ответит Роскомнадзор?
Видеоклип «Последний звонок» представляет собой нарезку кадров из фильма «Класс», снятого эстонским режиссером Ильмаром Рангом. В нём показаны школьники с оружием и перестрелка в школе.
Напомним существенный фрагмент провокационной песни «Последний звонок»:
“Ша! Молчать, и на пол!
Сложней всего было найти тротил и запал –
И пронести на бал фитиль, был подозрительно мал
Актовый зал, АК достал, с предохранителя снял.
Как удивится директриса лишь увидев меня…
Одинадцатый “А” – не хотите мира, выйдет война!
Нет, я не маньяк! Причем здесь Чикатило, Битцевский парк?
Терроризма признанный акт – для других единственный шанс,
Единственный шаг – объявить обидчикам личный Джихад…”
Поскольку нами был поднят вопрос социально-значимый для всех горожан, власти и имиджа города федерального значения Севастополя, который наш Президент собирается превратить в “культурную Мекку России”, редакция информационно-аналитического издания ОД “5 Оборона Севастополя” направленного против коррупции и беспредела предлагает севастопольцам задуматься над ним.
А также рекомендует:
- Прокуратуре города Севастополя (куда изначально поступила жалоба, – прим. редакции): не ограничиваться лишь перенаправлением подобных обращений по принадлежности в Роскомнадзор (который даёт ответы, основанные лишь на ОДНОМ законе, при наличии ПРОЧИХ, – прим. редакции), а использовать другие законы, меры прокурорского реагирования, оставляя за собой прокурорский контроль за дачей ответа по существу, с последующей его надзорной оценкой.
- У МВД РФ в городе Севастополе надлежащим образом обеспечивать общественный порядок при проведении концертов, фестивалей в части недопущения хулиганства – нецензурной брани. Своевременно и в полном объеме принимать меры по пресечению подобных, унижающих честь и достоинство граждан, действий, выявлению нарушителей и привлечению их к ответственности. О чем предоставлять информацию СМИ!
- Средству массовой информации, телеканалу «Информационный канал Севастополя» (“ИКС”), при ведении прямых трансляций, группировки “Ленинград” и ей подобных, хотя бы придерживаться требований Федерального закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и классифицировать подобную информационную продукцию – “18+”, о чем заранее предупреждать телезрителей, среди которых может быть неопределенное количество лиц несовершенно летного возраста.
- Роскомнадзору – ПЕРСОНАЛЬНО довести до севастопольских СМИ, информацию, размещенную на официальном сайте данного надзорного органа, о том, что с 10 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Согласно внесённым изменениям, опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции, либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, влечёт за собой наступление административной ответственности в виде наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей,
- на должностных лиц – от 3 тыс. до 7 тыс. рублей,
- на юридических лиц – от 10 до 50 тыс. рублей.
Вместе с тем, редакция средства массовой информации освобождается от ответственности за совершение административного правонарушения в случае, если в соответствии с гражданско-правовым договором, заключённым между редакцией и лицом, предоставившим для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, обязанность по обозначению знаком информационной продукции возлагается на указанное лицо.
Таким образом, в указанном случае административная ответственность возлагается на лицо, предоставившее для опубликования программу передач, перечень или каталог информационной продукции.
Стоит заметить, что в ходе обсуждения законопроекта, на основе которого впоследствии был принят Федеральный закон № 34-ФЗ, мнения депутатов Госдумы разошлись. Так, депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов отметил, что установить подобную ответственность для СМИ – это “то же самое, что установить ответственность для МЧС за то, что кому-то на голову метеорит свалится!”.
В связи с чем, по мнению экспертов, особенно важным становится корректное правоприменение закона, которое позволит достичь баланса интересов между свободой слова, самостоятельностью СМИ и нормами нравственности.
Этому могут способствовать и общественные советы по содействию защите нравственности в СМИ.
В связи с чем редакция информационно-аналитического издания ОД “5 Оборона Севастополя” обращается ко всем севастопольским интернет-изданиям и блогерам с просьбой поддержать поднятую нами тему и предоставить гражданам возможности высказать личное мнение по вопросу допустимости использования нецензурной лексики, брани на любых общественных мероприятиях и ее трансляции в прямом эфире СМИ.
По предоставленным материалам
От имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме:
- За мат Шнура со сцены и его трансляцию в прямом эфире организаторы фестиваля ZB Fest и правительственный телеканала “ИКС ТВ” пойдут под суд!
- За мат Шнура со сцены ответит организатор фестиваля #ZBFest-2018 – ООО “Золотая Балка”
- Полиция усмотрела состав админнарушения в действиях организатора фестиваля ZB Fest-2018 ООО “Агрофирма “Золотая балка” и направила видеозапись с матом Шнура для составления админпротокола по ст. 6.26 КоАП в Управление Минкультуры России по ЮФО
- Суды Шнура не остановят: “Москва сгорела целиком”, “Путина Жалко”… Появятся ли вслед за ним закрытые ночные клубы с трансвиститами, и когда наступит полный культурный “абзац” Севастополя? (18+)