Продолжаем цикл статей о том, с какими профессионалами врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев будет решать нелегкие задачи преобразования города-героя в южную столицу России.
Вчера мы привели интересные факты из биографии помощника Развожаева по капстроительству — Дениса Анатольевича Солодовникова, на которого возложена обязанность курировать капитальное строительство в Севастополе, опыта работы в котором он не имеет, не считая торговли недвижимостью в коммерческих структурах на заре своей трудовой деятельности.
Сегодня поговорим о его подчиненных из Департаментов капитального строительства.
“Однако вызывает недоумение тот факт, что эти члены Правительства Севастополя были уволены, а в Департаменте капитального строительства Севастополя и те же лица, и тот же бедлам. Даже директор этого Департамента Кирилкин Даниил Юрьевич defactoбанкрот, не способный руководить ни одной организацией, даже по закону”, – сообщил нам один из наших читателей, небезразличных к судьбе своего города.
Мы проверили данную информацию и установили следующее:
Даниил Кирилкин был назначен исполняющим обязанности директора севастопольского департамента капитального строительства всвязи с отставкой врио Губернатором Севастополя Михаилом Разворжаевым главы департамента Сергея Смирнова, который до этого был советником губернатора Овсянникова и, как поговаривают в народе, “вел от его лица теневые переговоры по строящейся в городе недвижимости”(?).
Сергей Николаевич Смирнов
Кирилкин при нем занимал должность заместителя директора департамента.
Даниил Юрьевич Кирилкин
“Хотел проинформировать, что Сергей Николаевич Смирнов нас сегодня покинул в качестве члена правительства, поэтому с сегодняшнего дня департамент капитального строительства временно будет возглавлять Даниил Юрьевич Кирилкин, чтобы все понимали, с кем взаимодействовать”, – прокомментировал назначение Кирилкина Михаил Развожаев.
26 сентября, тот, в качестве и.о. директора департамента капитального строительства, заявил, что Севастопольское государственное унитарное предприятие «Агентство по ипотечному кредитованию» реорганизуют в «Севастопольстройпроект».
По его словам, «Севастопольстройпроект» будет, в том числе, участвовать в реализации федеральной целевой программы в регионе, а также в программе строительства бесплатного жилья для работников бюджетной сферы. В чем он, очевидно, нуждается сам после завершения процедуры банкротства и потери описанного имущества…(?)
В ответ на опубликованную изданием ForPost статью “Михаил Развожаев” перезагрузил правительство Севастополя, последовал комментарий, в котором читатель упомянул о возможном несоответствии Кирилкина занимаемой должности.
Очевидно, после того, как это стало известно Развожаеву и службе внутренней безопасности (которая отныне подчиняется ему напрямую), началась паника. Согласно данным предыдущих страниц сайта Департамента капстроитьства https://дксгс.рф, и.о. был назначен Бодякин Евгений Михайлович.
Но потом, зачем-то, “выдернули” из строительного бизнеса собственника компаний: ООО “Новострой” и ООО “Юридическая Компания “Аудит” – Иллариона Юрьевича Гапицонова и сделали из него чиновника(?!).
Илларион Юрьевич Гапицонов
Ему бы свои долги погашать по 9-ти исполнительным производствам, открытым на обе его компании в связи с взысканием налогов и сборов. А его Развожаев 30 сентября официально утвердил его в должности директора Департамента капитального строительства города Севастополя(?).
Из заслуг керченского застройщика пред государством мы нашли всего лишь пару нехитрых контрактов с военными: 1 госконтракт на сумму 1,1 млн руб. с ФГУП “ГВСУ № 13” (ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИКВИДИРОВАНА) и 2 госконтракта на сумму 432 тыс. руб.с ФГУП 102 ПЭС Минобороны России.
Вместе с тем, спустя месяц с момента публичного назначения директором севастопольского Капстроя Иллариона Гапицонова, в ЕГРЮЛЕ руководителем “конторы” продолжает числиться Евгений Бодякин(?!) 
Мы понимаем, нужно время: переписать фирму на родственников, дождаться пока обновится база данных ЕГРЮЛ и прочее. Но как понять, почему Даниил Кирилкина снова вернули на прежнюю должность? Несмотря на всплывшие в СМИ сведения о его банкротстве, он не покинул госслужбу в департаменте, к которой так прирос душой, как и к будущей “южной столице”, которая строится его руками. В настоящее время на сайте https://дксгс.рф указано, что Кирилкин Даниил Юрьевич работает заместителем директора Департамента капитального строительства города Севастополя.
Факт банкротства гражданина Кирилкина Даниила Юрьевича подтверждается находящимися в свободном интернет доступе сведениями из базы судебных решений по делу № А40-63742/17-123-82Ф от 06 апреля 2018 года:
“В Арбитражный суд города Москвы 07.04.2017 года поступило заявление кредитора ПАО АКБ «АВАНГАРД» о признании Кирилкина Даниила Юрьевича несостоятельным (банкротом); определением от 14.04.2017 года заявление кредитора принято и возбуждено производство по делу № А4063742/17-123-82Ф.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2017 года Кирилкин Даниил Юрьевич (ИНН 771540446300) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утвержден Кекин Станислав Сергеевич (ИНН 183061016494). Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете «КоммерсантЪ» 17.06.2017 года. В настоящем судебном заседании подлежал рассмотрению отчет финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина. Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, должник и должник в настоящее судебное заседание не явился, не направил своих представителей”. Может госслужба в Севастополе ему это не позволила?
Рассмотрев дело суд определил: завершить реализацию имущества гражданина Кирилкина Даниила Юрьевича (уроженца города Карачев Карачевского района Брянской области), освободить его от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина…
По данному делу также имеется определение от 28 сентября 2017 года по заявлению финансового управляющего об истребовании доказательств, где Арбитражный суд города Москвы определил: “Обязать Росреестр по Рязанской области предоставить финансовому управляющему сведения из государственного реестра недвижимости с 01.01.2007 по 18.08.2017 г. в отношение ООО ЧОП «ССР» ИНН 7725581997, ОГРН 5067746653937 и ООО «Новая компания» ИНН 7704663617, ОГРН 1077761043040.”
Как нам удалось выяснить благодаря ресурсу https://www.rusprofile.ru, учредителем этих и еще двух, на данный момент ликвидированных компаний, является Кирилкин Даниил Юрьевич (ИНН: 771540446300).
ООО “Новая Компания”, – московская компания, основной вид деятельности которой: 64.99 Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки. В ней Кирилкин Даниил Юрьевич имел 32% доли собственности. Компания была ликвидирована 8 августа 2018, через 5 месяцев после того, как 6 апреля 2018 года была завершена реализация имущества ее собственника – гражданина Кирилкина Даниила Юрьевича и его освободили от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Три исполнительные производства открытые по долгам его компании были завершены в 2016 году на основании отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
По аналогичным основаниям были прекращены два исполнительных производства против ныне действующей частной охранной компании, которая на 100% принадлежащей Даниилу Юрьевичу Кирилкину – ООО ЧОП “ССР”.(Кстати, не противоречит ли это закону о госслужбе? – прим. редакции)
Это довольно странно, потому как, помимо квартиры, в базе данных ГБДД за должником числятся два легковых автомобиля: НИССАН ПРИМЕРА и РЕНО МЕГАН.
Но, так или иначе, 22 марта 2018 года собрание кредиторов процедуру реализации имущества в отношении Кирилкина Даниила Юрьевича на сумму 275 048 768 рублей 80 копеек.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:
Полагаем, имеющуюся квартиру у должника отобрали в счет долга, но, вряд ли она стоит 275 млн. рублей…
В реестр дисквалифицированных лиц-руководителей предприятий Кирилкин не попал, потому как “де юре” не руководил своими компаниями, и был объявлен банкротом как физическое лицо. Однако, учитывая, что Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 1 части 3 ст. 213.30) определяет: “В течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом”, мы можем делать вывод о том, что
Кирилкин Даниила Юрьевич, в период c 6 апреля 2018 по 6 апреля 2021 года не мог занимать должность директора севастопольского департамента капитального строительства, и, возможно, его заместителя. Ровно как и занимать любые руководящие должности в предприятиях любой формы собственности.
И это понятно, мало ли какие документы, с учетом своих острых материальных проблем и интересов, может подписать человек, признанный банкротом, которым с легкостью может манипулировать его работодатель-спаситель…
Несмотря на это, в нарушение закона врио губернатор Развожаев заявил на заседании правительства, что Департамент капитального строительства “временно будет возглавлять Даниил Юрьевич Кирилкин, чтобы все понимали, с кем взаимодействовать”.
Факт, на наш взгляд, нарушения закона РАЗВОЖАЕВЫМ зафиксирован на официальном сайте Правительства Севастополя:
Пока Развожаев будет разбираться с тем, кто его подставил (нам и так понятно, что это Департамент внутренней безопасности, который обязан проверять кадры, перед приемом на работу – прим. редакции), напомним опрометчивому градоначальнику содержание Статьи 61.13. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) гласит:
1. В случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) или иными контролирующими должника лицами, гражданином-должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
2. Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме либо должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя или предъявленных кредиторами требований в деле о банкротстве, должник, руководитель должника и иные контролирующие должника лица несут перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением производства по делу о банкротстве или необоснованным признанием (неоспариванием) требований кредиторов.
3. Правила пункта 2 настоящей статьи применяются также в случае, если должник не оспорил необоснованные требования кредиторов, предъявленные до или после возбуждения дела о банкротстве, вне производства по делу о банкротстве.
Надеемся, у юристов правительства, с кем иногда, полагаем, советуется наш новый градоначальник, хватит компетенции растолковать ему понятным языком возможные последствия применения данной нормы закона, до момента их наступления и появления об этом информации в СМИ?
Стоит особо заметить, что в Сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Правительства Севастополя – руководителях Департамента капитального строительства города Севастополя за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, размещенных на сайте правительства города 20.05.2019 года, присутствуют сведения лишь на одного высокопоставленного чиновника – Заместителя директора Департамента капитального строительства города Севастополя Владимира Викторовича Еременко (давно не работающего в департаменте) и его супруги…
Остальным время подавать декларации, очевидно, еще не пришло в виду большой текучки кадров… А так бы было интересно, что указал в ней Даниил Юрьевич…
Итоговые выводы:
В связи с выше изложенным, оценивая объективно уровень компетентности и квалификации Развожаева, не только по его манере общаться в соцсетях, баня за неловкие вопросы и ненужные ему предложения, но и по сделанным им кадровым назначениям, нас не удивляет, что Кирилкин остался на своем месте, “подставляя” своего нового руководителя.
Не удивимся мы, если он возглавит единого подрядчика по строительству объектов ФЦП в Севастополе «Севастопольстройпроект», который создает Развожаев при поддержке президента Путина.
С сожалением мы вынуждены констатировать
несмотря на то, что город федерального значения Севастополя, уже пять лет как интегрировался в правовое поле России, для “понаехавших” чиновников он продолжает сохранять статус “офшорной зоны”, свободной от исполнения (в отношении их и ими) законов Российской Федерации…(!?)
Севастополь давно превратился, если не в “духовную Мекку” страны, то в Мекку для нового креативного класса россиян: чиновников-предпринимателей и предпринимателей-чиновников. Для того, чтобы иметь возможность мыть ноги в черном море, они легко “переобуваются” с частного в государственный бизнес и обратно…
Вот, еще одно подтверждение слов, которые нам сказали знающие люди из этой среды: «В России все строится на коррупции. Но, это не та коррупция, какой её себе представляет обыватель. Это давно сформированный, новый, креативный класс: чиновники-предприниматели.
Как предприниматели, они деловые люди, которые во всем, в первую очередь, видят и учитывают свой интерес. Исходя из этого с ними и делаются все дела.
Кто эту догму не разделяет — тот недоговорной. Он — не удел…”
Получается, Развожаев, заявивший в связи с поимкой на взятке чиновников с Автодора: “Каждый чиновник должен понимать – работа в органах государственной власти или подведомственных учреждениях – это, прежде всего, служба. Любые попытки озолотиться за счет государства недопустимы и будут иметь тяжелые последствия…”, не на словах, а на деле – договорной, раз он бизнесменов к себе в правительство на работу набирает?
Или как?
Что скажете дорогие читатели…?
По материалам СМИ и судов,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме:
Департамент общественных коммуникаций Севастополя возглавила журналистка из ОНФ, автор мастер-класса «Продай себя полностью»