Страсти по повышению коммунальных тарифов в “бальной столице России”, предстоящие выборы в Заксобрание и подготовка к празднованию 5-летия Русской весны в Севастополе

“Чтобы ресурсоснабжающие организации и управляющие компании смогли переложить рост НДС на граждан, было предложено провести индексацию тарифов в два этапа” – сообщает Газета.ru.

 «Тут главная задача, чтоб общая индексация не вышла за 4%. Мы считаем неправильным перекладывать повышение НДС на конечных потребителей. Можно, конечно, говорить действительно об изменении сроков этой частичной индексации, но общий объем индексации 4% не превысит», — говорил Министр экономического развития России Максим Орешкин в прошлом году.

В связи с повышением с 1 января 2019 года ставки НДС с 18% до 20% было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2019 года  на уровне 1,7%, обеспечивающем учёт повышения НДС, а с 1 июля 2019 года дополнительно на уровне 2,4% к январю 2019 года. Фактически это означает суммирование индексов такой платы, установленных на 1 января 2019 года и на 1 июля 2019 года. До настоящего времени плата граждан за коммунальные услуги индексировалась однократно – только с 1 июля, как правило, в среднем на уровне 4%.

Подписанным постановлением в Основы формирования индексов внесены изменения, направленные на то, чтобы индексация платы за коммунальные услуги в 2019 году, несмотря на повышение ставки НДС с 1 января 2019 года, не превышала обычный уровень. Об этом говорится в соответствующем сообщении на сайте кабмина, где опубликовано Постановление Правительства от 30 апреля 2014 года №400 , которым утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Эксперты с таким подходом категорически не согласны.

“Это предложение несправедливо и ничем не обосновано, на самом деле, – считает Светлана Разворотнева, исполнительный директор «ЖКХ контроль», – Повышение НДС на 2% совершенно не означает, что расходы предприятий тоже вырастут на 2%. Не говоря уже о том, что у нас часть предприятий коммунального комплекса вообще не платят НДС. Это попытка под шумок, под благовидным предлогом дать дополнительные возможности ресурсоснабжающим организациям. Да, для многих ограничение роста тарифов – большая проблема. Особенно там, где предприятие требует модернизации. Но компании все разные. Кто-то хронически недофинансирован, например, вода. А кто-то – перефинансирован. Поэтому будет верным принимать решения для каждого предприятия отдельно, а не по всей стране!”, – озвучивает мнение эксперта Комсомольска правда.

Стоит отметить, что в связи с падением уровня качества  жизни, долги населения и компаний за коммунальные услуги продолжают расти. По данным Росстата, коммуналка отъедает у семей все большую часть дохода, и они не в состоянии ее оплачивать. В 2014 году долги населения по коммуналке составляли 111 млрд рублей. В 2015 году — 135,8 млрд. В 2016-м — 270 млрд. В 2017-м, по данным Минстроя, долги достигли 645 млрд рублей. Такую статистику приводит Газета.ru.

Низкорейтинговые российские и украинские интернет издания сообщили, что  “Министерство экономического развития, в свою очередь, поторопилось разъяснить, что совокупное повышение тарифов ЖКХ пройдет в пределах инфляции по отношению к 2018 году и не превысит 4,2%. График изменения тарифов в 2019 году выглядит следующим образом:

• с 1 января россияне увидят увеличение платежей на 1,7%;
• с 1 июля в платежках суммы увеличатся на 2,4%.

Примечательно, что новые регионы, Крым и Севастополь, в данной таблице почему-то отсутствуют, несмотря на свое 5-ти летнее пребывание в составе Российской Федерации(?!).

Согласно данных РБК, в начале ноября 2018 года эксперты Сбербанка подсчитали ежемесячные траты среднестатистической российской семьи на оплату услуг ЖКХ: за 9 месяцев 2018 года ежемесячные траты одной семьи на ЖКХ составили 5,038 тыс. рублей. В среднем на ЖКХ уходит 11,4% семейного бюджета. Этот показатель зависит от региона. Больше всего за ЖКХ платят жители республики Тыва (24,5% от семейного бюджета) и Камчатского края (16,3%). Меньше всего (6%) платят жители Северной Осетии. Москвичи отдают за ЖКХ в среднем 13,9% бюджета, а петербуржцы — 10,7%.

К сожалению, Крым и Севастополь в оценке экспертов Сбербанка  России отсутствует, поскольку он не осуществляет работу на территории Крымского полуострова.

Как сообщило 12 января севастопольское СМИ  ForPost, “новый прейскурант на услуги ЖКХ не обрадовал севастопольцев: цена на газ выросла на 11%, на воду – почти на 15%. И если тарифы на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение приняты на весь год, то тарифы на электро- и газоснабжение во втором полугодии вырастут на 7,7 и 8,9 процента соответственно. Так, с 1 июля за кубометр газа нужно будет заплатить минимум 4 рубля 65 копеек, а за электроэнергию – 3 рубля 41 копейку за киловатт-час при потреблении менее 150 кВтч в месяц.

График роста тарифов на услуги ЖКХ в Севастополе с 1 января 2019 года:

Газ – 10,54% (2018: 3,86 руб./м куб. — 2019: 4,27 руб./м куб.)

Тепло – 1,7% (2018: 2102,06 руб./Гкал — 2019: 2137,69 руб./Гкал)

Водоотведение – 16% (2018: 25,25 руб./м куб. — 2019: 29,27 руб./м куб.)

Водоснабжение – 13,3% (2018: 34,69 руб./м куб. — 2019: 39,28 руб./м куб.)

Электроснабжение – 1,6% (2018: 3,11 руб./кВтч — 2019: 3,16 руб./кВтч”)

Увидеть новые тарифы на услуги ЖКХ в Севастополе с 1 января 2019 года на сайте правительства Севастополя своими глазами нам не удалось, поскольку система поиска не работает. Даже по ключевому слову “Севастополь” – ничего не найдено!

Вместе с тем, соответствующие приказы Департамента городского хозяйства Севастополя Михаила Тарасова мы нашли на сайте ГУПС ЕИРЦ, а на сайте правительственного телеканала “ИКС”интервью, где Тарасов обосновал необходимость повышения цен следующим образом:

«Правительством проведён подробный анализ деятельности управляющих компаний, в результате которого специалисты пришли к выводу, что для оказания качественных услуг по содержанию и ремонту жилых помещений рост действующих тарифов должен составить около 20%. Принимая во внимание социальный характер принимаемого решения, рост тарифа принят на уровне среднегодового индекса потребительских цен на 2019 год  — 4,6%», — сообщил Михаил Тарасов.

Глава департамента добавил, что эти изменения определяют плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей и тех собственников, которые не определились с платой. «Собственники жилых помещений самостоятельно могут принять решение о том, какая будет плата. Если же они этого не сделали, то орган государственной власти обязан принять решение, какая будет минимальная плата по содержанию жилья в многоквартирных домах», — пояснил Михаил Тарасов.

“В целом плата граждан за жилищные и коммунальные услуги вырастет на 7,6%”, – уверяло до Нового года Правительство Овсянникова.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”: 

11 января представитель ГУПС «УК Нахимовского района» на общем собрании собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 25, расположенного по пр-ту Победы, со слов жильцов, долго рассказывал о том как новой управляющей компании не понравился их дом и как она не хочет его брать на обслуживание. Затем он предупредил, чтобы жильцы “не думали, что управляющая компания им что-то будет делать бесплатно. Только за счет жильцов…”. На реплику из зала перейти к повестке собрания экономист управляющей компании предложила собственникам обоснованный, по её мнению, тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества – 19,94 рублей за 1 кв.м.

При этом, согласно действующего Постановления Правительства Севастополя (другого мы пока нигде не обнаружили, – прим. редакции), самые дорогие тарифы за содержание  жилого помещения в 7-9 этажном доме с лифтом в городе (например, в доме № 44, расположенном на расстоянии 300 метров от дома 25, – прим. редакции), составляет – 17,37 руб. за 1 кв.м.

По внешнему виду и базовому проекту, дом на пр-те Победы 25 соответствует тарифу – 12,42 рубля за 1 кв.м.  Поскольку это 4-х этажное здание бывшего общежитие военного завода “Персей”.

Интересно, какой тариф на обслуживание данного дома определят власти, когда собственники жилья откажутся от заключения договора по необоснованно завышенному, по их мнению, тарифу с Управляющей компанией Нахимовского района?

Среди комментариев к публикации  ForPost, “Жители Севастополя в панике от резкого роста тарифов на ЖКХ”, наполненных болью, проклятиями и призывами:  “работайте «в серую», вкладывайте деревянные хоть в какие-то материальные ценности, или уезжайте, пока есть силы и здоровье, за бугор. Здесь только крепостное право -ближайшее «светлое будущее» и отдаленное всех ждёт”, получившими, как не удивительно, наибольшее количество лайков читателей, мы нашли и заслуживающие внимание, конструктивные призывы: “региональная власть… вы, слуги народа, обратитесь в прокуратуру или в суд. Вот где не лишним будет Ваш депутатский запрос !!!”

Что до утверждения комментаторов о том, что: “Правительством Севастополя грубо были нарушены требования – Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2018 года №1347; статьи 157.1  Жилищного Кодекса РФ ( “Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги”)  и  положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 “О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации”, в соответствии с которыми Правительством РФ было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2019 года на уровне 1,7%, обеспечивающем учёт повышения НДС, а с 1 июля 2019 года дополнительно на уровне 2,4% к январю 2019 года.“, то согласно правового анализа вышеуказанных норм закона, проведенного редакцией ОД “5 Оборона Севастополя”, в официальных документах Правительства РФ  нигде не указаны конкретные цифры!

Проценты индексации, прозвучавшие в утверждение о том, что “было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2019 года на уровне 1,7%, обеспечивающем учёт повышения НДС, а с 1 июля 2019 года дополнительно на уровне 2,4% к январю 2019 года.”, хоть и приводятся различными СМИ и прочими интернет-изданиями, включая сайт Правительства России, нам в официальных документах нигде их обнаружить не удалось(?!)

Приводим копию Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2018 года №1347, которое подписал Дмитрий Медведев:

Источник: http://government.ru

ЖК РФ Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги гласит:

1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную  законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приводим действующую редакцию Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 400 “О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации”, которым утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

“Настоящий документ определяет принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, основания и порядок изменения предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации…” – говорится в первом пункте постановления.

Пункт 13 Постановления гласит: “Индекс по субъекту Российской Федерации на первый год долгосрочного периода  определяется как максимальная величина из величин, рассчитанных как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации в каждом месяце первого года долгосрочного периода к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации в декабре предыдущего календарного года с учетом мер дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки…” Формула расчета приводится.

“Размер индексов по субъектам Российской Федерации на первый год первого долгосрочного периода рассчитывается как отношение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в июне 2014 г.” – подчеркивается в документе.

Источник: http://gov.garant.ru

Напоминаем, что на момент введения принципов и порядок расчета, утверждения и применения предельных индексов, на территории Крыма и Севастополя действовал переходной период, что, очевидно, привело к отставанию в размерах тарифов. 

Теперь, мы материковую Россию догнали и, наконец, сможем насладиться фактическим уровнем жизни и социальной справедливостью цен, который существует во всей стране…

Таким образом, на наш взгляд, отсутствуют юридические основания  утверждать, что “Правительства Севастополя, грубо были нарушены требования – Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2018 года №1347 ” и прочие законы Российской Федерации, как это ошибочно считают некоторые.

Севастопольские тарифы на коммуналку по ряду позиций не уступают питерским и московским, даже превосходят их, а в чем-то уступают.

Что до уровня жизни и материального благополучия севастополцев, остается утешиться перспективами, которые обозначил законноизбранный нами губернатор Дмитрий Овсянников, давший присягу городу и пообещавший превратить Севастополь не только в город-сад, культурный, патриотический, IT-технологический, винодельческий центр, но и в бальную столицу России, где севастопольцы смогут получить удовольствие от «консолидации представителей всех профессиональных сфер и возрастных категорий на почве созидания и новых форм культурного досуга, создания высоких ориентиров для молодого поколения». 

Судя по текущей ситуации в городе, до этого счастливого времени доживут не все представители разных профессиональных сфер, возрастных групп и категорий социального достатка. Но, те коренные севастопольцы, кто на тот момент останется в городе, уверенны, назло врагам насладятся жизнью за своих предков…

К сожалению, время принятия непопулярных решений в Севастополе совпало с предстоящими выборами в законодательный орган власти и празднованием 5-летия Русской весны. К чему, мы надеемся, патриотичные севастопольцы отнесутся с пониманием и не позволят себя втянуть в предвыборные инсинуации.

 

от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент