Как известно, Президент Путин подписал закон, наделяющий Правительство РФ правом вводить режим чрезвычайной ситуации на территории всей страны. Закон появился на официальном интернет-портале правовой информации и вступил в силу с момента опубликования.

Теперь спецрежим можно будет установить в любой момент при признании факта «распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих». В свою очередь, кабмин сможет устанавливать правила, обязательные для исполнения при введении режима чрезвычайной ситуации.

В зависимости от масштабов бедствия, режим ЧС могут вводить глава города, губернатор региона, комиссия правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и президент страны. Введение режима чрезвычайной ситуации предполагает ряд ограничений свобод граждан. В частности, может быть запрещен или ограничен доступ на территорию ЧС.

Понятное дело, в случае введение ЧС государство обязано понести определенные обременения, в частности связанные с жизнеобеспечением людей, эвакуированных из зоны ЧС в так называемые пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Оценить заботу власти о людях можно, изучив недавно разработанный и введенный НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСТ Р 22.3.18-2021): Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ПУНКТЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ПВР)

Приведем основные выдержки из стандарта жизнеобеспечения “ковид-отселенцев”.

3 Термины, определения и сокращения

3.1.1. чрезвычайная ситуация; ЧС: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3.1.2 пункт временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации; ПВР: Комплекс технических и материальных средств, оборудования и изделий, предназначенных для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС, вынужденных переселенцев (беженцев) и лиц, эвакуируемых из зоны ЧС.

6 Требования назначения

ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселенного (эвакуированного) из зоны ЧС или вероятной ЧС.

4 Классификация

ПВР по способу развертывания подразделяются на типы:

– мобильные, развертываемые на базе палаток каркасных (пневмокаркасных) и зданий и сооружений мобильных (инвентарных);

М-30 ПВХ вместимость до 36 чел.. Данное фото не является частью ГОСТ Р 22.3.18-2021.

– стационарные, развертываемые на базе общественных зданий и сооружений (капитальных строений).

ПВР по вместимости подразделяются на классы:

– малой вместимости (до 125 человек);

– средней вместимости (от 125 до 250 человек);

– большой вместимости (более 250 человек).

9.1 Конструкция палаток должна обеспечивать совместную стыковку двух и более палаток.

5 Общие требования

В ПВР необходимо обеспечивать минимально необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей на основе первоочередного жизнеобеспечения населения по всем необходимым для человека видам с учетом климатических условий (времени года) по установленным нормам и нормативам в соответствии с приложением А.

В ПВР первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения должно осуществляться по следующим видам:

– обеспечение жильем;
– обеспечение водой;
– обеспечение питанием (продуктами питания);
– обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости;
– медицинское обеспечение;
– санитарно-эпидемиологическое обеспечение;
– транспортное обеспечение;
– информационное обеспечение;
– психологическое обеспечение.

ПВР в зависимости от вместимости должны иметь в своем составе административно-технологические зоны в соответствии с приложением Б.

В ПВР должен быть предусмотрен постоянно размещаемый административный и обслуживающий персонал. Количество персонала в зависимости от вместимости не должно превышать:

– малая вместимость – до 20 человек:
– средняя вместимость – до 30 человек;
– большая вместимость – до 50 человек.

Время развертывания (сроки возведения) ПВР в зависимости от вместимости не должно превышать:

– малой – 24 ч;
– средней – 48 ч;
– большой – 72 ч.

Срок размещения пострадавшего населения в ПВР должен быть, как правило, не более 6 мес.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Обратите внимание на формулировку в законе: “как правило, не более 6 мес”.

При желании, судом она может быть интерпретирована так, что размещение граждан РФ в ПВР на срок превышающий “правило” 6-ти месяцев, не является нарушением закона(?) А в каких таких случаях, ликвидация последствий ЧС может занимать столь продолжительное время?
Уж точно не при тушении лесных пожаров и наводнений…
Мы полагаем, что “пандемия” COVID-19 – именно тот случай…

5.2 Требования к организационно-штатной структуре административного и обслуживающего персонала

5.2.1 Для обеспечения деятельности служб по эксплуатации ПВР должна быть предусмотрена типовая организационно-штатная структура административного и обслуживающего персонала в соответствии с [3]:

– начальник ПВР – 1 человек;
– комендантская служба – 2 человека;
– помощники начальника ПВР (по материальному и техническому обеспечению) – 2 человека;
– продовольственная служба – 10 человек;
– медицинская служба – 3 человека;
– вещевая служба – 2 человека;
– коммунально-эксплуатационная служба – 1 человек;
– инженерная служба – 3 человека;
– автотехническая служба – 3 человека;
– служба связи – 1 человек;
– паспортный режим – 1 человек.

6.9 Для защиты элементов инфраструктуры в комплекте ПВР должно быть предусмотрено ограждение по периметру территории ПВР.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Как вам организационно-штатная структура с начальником ПВР, комендантской службой (очевидно, для соблюдения соответствующего режима) и паспортистом и ограждением по периметру территории, тип которого не указана, что дает волю фантазии…

Данное фото не является частью ГОСТ Р 22.3.18-2021.

5.3.2 Количество санитарно-технического оборудования должно быть не менее:

– 1 унитаз и 1 писсуар на 13-15 человек;
– 1 душевая сетка на 12-15 человек;
– 1 кран-умывальник на 12-15 человек.

5.3.5 Душевые должны обеспечивать ежедневное мытье не менее 50% размещенного населения.

5.3.7 Размещенное в ПВР население обеспечивают жильем из расчета не менее 3 м кв при одноярусном и не менее 2 м кв при двухъярусном размещении на человека. Семья из трех и более человек при этом должна размещаться, как правило (из которого нередко бывают исключения, -прим. редакции),, в отдельной палатке или отдельном блоке палатки, имеющем выход.

Данное фото не является частью ГОСТ Р 22.3.18-2021.

Стирка личных вещей, как правило, осуществляется в бытовых стиральных машинах, устанавливаемых из расчета одна машина (не менее 8 кг загрузки белья) на 100 проживающих.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Т.е. по очереди будем мыться, через день, стираться в одной машинке после 33 человек(лимит на время стирки не указан) и спать на двухъярусных кроватях из расчета 2 м кв на одного человека. Семья из трех человек займет по минимуму – 6 м кв.

Надеемся, что при такой организации и нормативах, авторы проекта проекта позаботились о дератизации и дезинсекции палаток ПВР, ведь в ГОСТе так и сказано, что:

7.1 Материалы элементов ПВР должны быть влаго-, морозостойкими и обеспечивать возможность проведения дезинфекции, дегазации и дезактивации..

Справочно:

Согласно ГОСТ 56184-2014 общие требования к хостелам, п 5.7.4: Площадь жилых комнат/номеров в хостелах определяется из расчета не менее четырех квадратных метров на одну кровать, одноярусную или двухъярусную, включая площадь, занятую кроватью.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

6.4 Медпункт включает в себя, как правило, три отдельных блока (палатки): блок приема и осмотра больных, блок-изолятор легочной инфекции, блок-изолятор кишечной инфекции из расчета 3 койки на 100 человек.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

3 койки на 100 человек, при такой скученности народа – особо не поболеешь…

Модуль питания – крупногабаритная каркасная палатка или сдвоенная палатка с отдельными входами-выходами.

Запас продуктов, питьевой (бутилированной) и технической воды – не менее двух суток.

Столовая и кухонная посуда – нержавеющая сталь, одноразовая посуда. (Палочки для суши не предусмотрены, – прим. редакции)

Данное фото не является частью ГОСТ Р 22.3.18-2021.

Скрин из приложения к ГОСТ Р 22.3.18-2021.

8 Требования эргономики и обитаемости
8.2 Технические средства отопления, кондиционирования, средства поддержания температурно-влажностного режима и теплоизоляция сооружений ПВР должны обеспечивать поддержание температуры воздуха:

– в жилых обитаемых помещениях – не менее плюс 18°С в холодное время года, не более плюс 27°С в теплое время года;

8.3 Предельно допустимый уровень внутреннего шума в обитаемых помещениях от работающего оборудования ПВР не должен превышать 60 дБ в дневное время и 40 дБ в ночное время.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Детям, которые ближе к земле, и пожилым людям, страдающим атеросклерозом сосудов, +18 не совсем комфортная температура в комнате, особенно, если она не подымается выше несколько месяцев…

Согласно ГОСТ 30494-2011 – “Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях”, в жилых комнатах допустимая температура в холодное время года должна составлять 18-24 градуса, а в теплый период года – 20-28 градусов.

60 дБ — предельный уровень безопасного шума для человека (Пример: работа стиральной машинки в режиме стирки). По санитарным нормам он не должен превышать 45 дБ в ночное время (с 22 до 8 часов) и 55 дБ днем (с 8 до 22 часов).

Отдельного внимания заслуживают Рекомендуемые нормы обеспечения индивидуальным рационом питания в ПВР на одного человека в сутки, рекомендуемые в Приложении А к ГОСТ Р 22.3.18-2021.

gost_r_22.3.18_2021_PVR1

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Проиллюстрируем для наглядности некоторые позиции обеспечения продовольствием в ПВР на одного человека в сутки:

2 г чая – меньше 1 чайной ложки (0.787 ст. л.)

60 г сахара – 3 столовые ложки вместимостью 20 гр.

40 г макарон – чуть больше 3-х столовых ложек вместимостью 20 гр. (3.27 ст. л.)

50 г животного (сливочного) масла – 3.52 столовых ложек.

Данное фото не является частью ГОСТ Р 22.3.18-2021.

Хлеб 460 г:

Согласно Таблице А.З— Нормы замены продуктов при выдаче населению, крупу разную можно заменять: макаронными изделиями (100г:100г), свежим картофелем, свежими или квашенными овощами (100г:500г). Мясо — говядину, свинину, баранину допустимо заменять: олениной (100г:130г) и субпродуктами второй категории (100г:300г).

Скрин из приложения к ГОСТ Р 22.3.18-2021.

Ну и верхом заботы власти являются Рекомендуемые комплекты одежды, белья и обуви для выдачи пострадавшему населению:

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Догадайтесь, почему в рекомендуемые комплекты населению, пострадавшему от чрезвычайной ситуации, которая может случиться в любое время года, входит летняя обувь, платье, нательное белье – только 1 комплект, и именно чулки для женщин?

Уж очень он похож, как считают некоторые обеспокоенные общественники, на на традиционный “смертный узел” – набор вещей, который должен был быть у каждого русского на случай смерти..

Согласно сложившейся на Руси традиции (и удобства), колготки на покойницах не допускаются до сих пор…

Возможно, чрезвычайную ситуацию, под которую зимой (6 января 2021 года) был разработан ГОСТ, планировали ввести этим летом, и потому об одежде, нехватка которой особенно сказывается в холодное время года, забыли? – Нет. Есть в нем осенняя и зимняя одежда:

Скрин из приложения к ГОСТ Р 22.3.18-2021.