В Севастополе нарушается Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Об этом сообщил севастопольский юрист-правозащитник Владимир Новиков 5 декабря 2018 года на пресс-конференции в медиацентре «НАШ СЕВАСТОПОЛЬ» .
Владимир Новиков рассказал журналистам, как помогает севастопольцам отстаивать свои права. По его словам, обращения людей с жалобами на действия чиновников за последние 2 года стали массовыми.
«Люди обращаются ко мне со своими проблемами, я обращаюсь в Правительство и вижу, что исчерпал правовые возможности», – пояснил правозащитник, добавив, что людей не слышат. «Они выбирают путь выйти на улицы, идти на митинг», – пояснил Новиков.
«Я столкнулся со многими нарушениями, к сожалению, которые допускаются органами власти по отношению и к предпринимателям, и к другим жителям Севастополя. Это и необоснованное изъятие земельных участков, и имущества, и бизнеса… Такого массового обращения с жалобами никогда не было. О чем это говорит? Органы власти занимаются какой-то «компанейщиной», и, соответственно, просто идет какая-то программа по отъему, не вдаваясь в подробности. Никто не хочет ни во что вникать», – заявил Новиков.
Правозащитник привел пример: в июне этого года он организовал и провел митинг, на котором горожане изложили свои проблемы в Прямой линии с президентом РФ.
В мае 2018 года Владимир Новиков подал в Департамент общественных коммуникаций уведомление о проведении данного митинга, указав на выбор две площадки: площадь Нахимова или у памятника Екатерине Второй.
Вместо площади Нахимова Департамент общественных коммуникаций, который в то время возглавлял Олег Беркович, предложил альтернативную площадку – площадь Свободы. Правозащитник подал заявление о несогласии с предложенным местом проведения митинга. Он просил согласовать вторую площадку у памятника Екатерине Второй, т.к. в сообщении о предложении места проведения митинга на площади Свободы не было информации о невозможности проведения митинга у памятника Екатерине Второй (ранее проведение митинга в этом месте было согласовано). Департамент посчитал, что это заявление не соответствует требованиям законодательства о порядке согласования и проведения публичных мероприятий.
Правозащитник обратился в суд, и суды двух инстанций признали незаконными действия Департамента общественных коммуникаций.
20.11.2018 г. по результатам полуторачасового слушания дела об административном правонарушении в отношении правозащитника Новикова В.В. по ст.20.2 КоАП РФ за проведение митинга 04.06.18 г. судья Ленинского суда Степанова Ю.С. вынесла оправдательный вердикт, признав незаконным протокол об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Новикова В.В. состава правонарушения.
На следующий день, суд отменил решения о привлечении к админответственности других участников митинга: Роману Кияшко, Марту Тюнину и Ленуру Усманову.
«Судебная коллегия городского суда на основании решения пленума Верховного суда, который встал на мою позицию, приняла решение в мою пользу и отменила решения Ленинского районного суда, признав его незаконным. Было признано, что место проведения у памятника Екатерине II мне были обязаны согласовать и считать митинг согласованным», – прокомментировал Новиков.
Но подобные решения в пользу общественника скорее исключение, чем практика: «Я сталкиваюсь с тем, что суды, нарушая права граждан, нарушая процедуру, очень часто принимают незаконные решения. Когда идешь дальше до Верховного суда, отменяются некоторые решения. Это говорит о том, что у органов власти с судами, с прокуратурой какая-то договоренность достигнута».
По словам Новикова, с 2015 года он организовал и содействовал проведению более 10 митингов в Севастополе. В связи с отказом органов власти на уведомление о митинге в июне текущего года на площади Нахимова, полицией был составлен протокол о проведении Новиковым митинга в несогласованном месте у памятника Екатерине II. После чего последовала серия судебных разбирательств с органами исполнительной власти о совершении Новиковым административных правонарушений, которые также были выиграны правозащитником.
«У меня есть три решения судов в мою пользу по трем митингам. Я обратился с иском в суд о возмещении морального вреда на 20 млн рублей по этим эпизодам. Остальные я буду обжаловать вплоть до Верховного суда», – заявил Новиков.
Иск базируется на статье 53 Конституции РФ «о праве на возмещении государством морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) и решениями органов власти или их должностными лицами».
Согласно заявлению, правозащитник обозначил восьмерых ответчиков и четырех соответчиков. Среди ответчиков по иску – губернатор города, правительство Севастополя, Ленинский районный суд г. Севастополя, РОВД Ленинского района. В качестве соответчиков истец называет департамент аппарата губернатора, судью Ленинского районного суда и УМВД по г. Севастополю.
Третьими лицами по делу, как следует из иска, должны стать должностные лица управлений ОМВД Ленинского района.
По мнению правозащитника, власти города не заботятся о людях, поэтому законно проводимые митинги необходимы, чтобы донести до чиновников социально-экономические проблемы севастопольцев. «Это и вопросы ЖКХ, это и земельные, и вопросы собственности и бизнеса», –уточнил правозащитник.
Он подчеркнул, что «митинг должен быть организованный, чтобы люди не боялись, пришли и высказали свои проблемы».
В ФЗ «О собраниях и митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» сформулировано: митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”
Проиграв суд правительство Овсянникова наконец установило места для проведения митингов в Севастополе численностью до 100 человек, все они расположены удаленно от центра города и не требуют уведомления органов власти о проведении на них мероприятий. Решение об этом было принято на заседании правительства в четверг.
«Постановление определяет единое специальное место для проведения публичных мероприятий общей численностью до 100 человек, уведомление на проведение которых не требуется. Такими местами определены сквер у памятника 1-му бастиону, сквер им. Василия Блюхера, парк 60-летия СССР», – сказал на заседании правительства директор департамента общественных коммуникаций Глеб Шагун.
Сегодня утром Владимир Новиков сообщил редакции ОД “5 Оборона Севастополя” о том, что его иск о возмещении морального вреда к Правительству Севастополя и Департаменту общественных коммуникаций принят к производству.
Стоит отметить, что никто из общеизвестных севастопольских СМИ, приглашенных на пресс-конференцию Новикова в медиацентре “НАШ СЕВАСТОПОЛЬ”, не явился. И это не удивительно, ведь все они находятся в финансовой зависимости от своих работодателей, формирующих политический климат города, в соответствии со своими инттересами и приоритетами.
В то время, как Заксобрание Чалого и Правительство Овсянникова воюют друг с другом на телеэкранах и страницах подконтрольных им медиаресурсов, пиарить “безродного” общественника, не рвущегося к власти, бюджетным миллиардам, а изо дня в день скромно, но эффективно, без пафоса, защищающего в судах интересы простых граждан, им просто не выгодно.
Вдруг, узнав о его успехах, народ к нему потянется за помощью, а не к ним? Тогда, враждующие представители ветвей власти потеряют активную часть потенциального электората, что в преддверии выборов им совсем не кстати.
А, может, дело в том, что на митингах, организованных Владимиром Новиковым, подымались не приоритетные для власти вопросы?
Иного объяснения неявке приглашенных СМИ, при всем уважении к некоторым из них, мы дать не можем.
Массовый снос НТО и отъем земли, закрытие рынков и торговых центров, ведущие к потере рабочих мест и краху личных планов десятков тысяч севастопольских семей, конечно же, не столь существенный повод для выражения народного недовольства, нежели реконструкция Матросского бульвара.
В тоже время, отрадно осознавать, что благодаря усилиям активных севастопольцев в нашем городе работает по настоящему открытая общественная площадка – медиацентр “НАШ СЕВАСТОПОЛЬ”, на которой подымаются не только конфликтные для города вопросы.
И, хотя, пресс-центр пока избегают те, кто называет себя независимыми и объективными СМИ, мы не теряем надежду на то, что вскоре в Севастополе появится и полноформатное, независимое средство массовой информации, куда с целю освещения личного мнения по поводу актуальных для жителей города вопросов, сможет обратиться любой севастополец, независимо от своей политической и общественной принадлежности.
Если бы местные СМИ проявляли к работе общественного пресс-центра должное внимание, возможно, это составило бы альтернативу использованию площадей и улиц города-героя в качестве мест публичного выражения общественного мнения организаторами митингов и пикетов.
Ведь, смысл всех акций заключается в том, чтобы их заметили и о них написали СМИ.
Если бы существовал другой способ попасть на страницы хорошо читаемых изданий, люди обязательно бы им воспользовались
Но, как минимум, для этого нужна поддержка Департамента общественных коммуникаций и правительственного телеканала “ИКС”.
Когда жители города-героя поймут, что их обращения к законно и продуктивно работающим общественникам, журналистам ведет к объективному, публичному освящению поднятых проблем, которые тут-же замечает и решает власть, социально-политическая напряженность (которую сейчас избирательно нагнетают СМИ, по выгодным для их владельцев вопросам, – мнение редакции), значительно снизится.
Для завоевания доверия севастопольцев, общественникам, СМИ и приравниваемым к ним информационным ресурсам (типа “5 Оборона Севастополя и др. – прим. редакции), реально работающим на благо города, нужны ИСТОРИИ УСПЕХА, построенные на применении законных инструментов защиты прав граждан.
Именно об этом рассказывал на пресс-конференции правозащитник Владимир Новиков.
В его выступлении мы увидели главное – успешно реализованная возможность гражданина защитить свои права законным способом, что является признаком демократического государства.
«Знания — сила. Знание законов и умение их применять залог соблюдения и восстановления прав», — убежден юрист-правозащитник Владимир Новиков и редакция ОД “5 Оборона Севастополя”.
С какой бы несправедливостью нам не пришлось столкнуться, мы призывает всех севастопольцев только к законному способу защиты своих законных прав и публичному выражению личного мнения, после глубокого осмысления и понимания сложности процессов, происходящих в нашем обществе, изменение которого к лучшему возможно только благодаря выражению активной и конструктивной позиции каждым гражданином.
По материалам медиацентра “НАШ СЕВАСТОПОЛЬ”,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме: