Готовимся к «холодной войне»? В ГосДуме решили «приземлить» под российские законы все популярные зарубежные соцсети, хостинги и мессенджеры

C 1 января 2022 года в России вступил в силу закон о «приземлении» иностранных IT-гигантов, который обязывает корпорации создать представительства в России. В реестр зарубежных компаний, которые будут «опускать» под российские законы, пока попали только 13 крупных IT-корпорацией, которые владеют 22 информационными ресурсами (мессенджерами и социальными сетями):

Google (сервисы Google Play, YouTube, YouTube Music, Google Chat, Gmail);
Apple (iCloud, App Store, Apple Music);
Meta Platforms (Facebook, Instagram, WhatsApp);
Twitter;
TikTok;
Telegram;
Zoom;
Viber;
Spotify;
Likeme Pte. ltd (Likee);
Discord;
Pinterest;
Twitch.

Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн пояснил, что главная цель закона «о приземлении» — создание равных условий для деятельности российских и иностранных IT-компаний, а также обеспечение цифровых прав граждан РФ, особенно в части защиты их персональных данных.

Александр Хинштейн. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ по одномандатному избирательному округу 158 от Самарской области

Приведем основные положения Федерального закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ “О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на территории Российской Федерации”, со своими комментариями.

Сразу хотим заметить, что данный закон имеет широкие перспективы реализации, поскольку он устанавливает правовые основы деятельности не только для иностранных юридических лиц и иностранных организаций, но и касается не являющихся юридическими лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих деятельность в сети “Интернет” на территории РФ.

Вместе с тем, закон устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами (результатами) такой деятельности, – то есть – нас с вами(?).

“Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,” – неконкретно, но зато лаконично, сказано на этот счет в Статье 18.

Под иностранным лицом, осуществляющим деятельностью в сети “Интернет” на территории РФ, понимается иностранное лицо, осуществляющее любую деятельность, не запрещенную на территории РФ, осуществляемую при условии, что иностранное лицо является владельцем сайта в сети “Интернет”, и (или) страницы сайта в сети “Интернет”, и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей, находящихся на территории РФ, а также при одном из следующих условий:

на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке РФ, государственных языках республик в составе РФ или иных языках народов РФ;
на иностранном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ;
иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории РФ;
иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.

Указанные владельцы информационных ресурсов для работы в Российской Федерации должны будут создать филиалы или открыть представительства или учредить российские юридические лица, которые должны в полном объеме представлять интересы головных компаний (т.е. являться надлежащими ответчиками в судах, – прим. редакции) и являться основным каналом взаимодействия российских регуляторов с ними на территории России.

Такие обязанности также будут распространяться на провайдеров хостинга операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в сети “Интернет”. (Т.о. о размещении оппозиционных сайтов в странах, где провайдеры игнорируют обращения российских судов и силовиков – можно забыть, – прим. редакции)

Филиал или представительство иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети “Интернет” на территории РФ, или учрежденное им российское юридическое лицо будут в том числе обеспечивать:

прием и рассмотрение обращений российских граждан (включая “кремлеботов”, – прим. редакции), организаций к иностранному лицу, осуществляющему деятельность в сети “Интернет” на территории РФ, исполнение решений судов ( в т.ч. по удалению компрометирующей власть и чиновников, а также запрещенной на территории РФ информации, – прим. редакции), решений (требований) государственных органов РФ, принятых в отношении такого иностранного лица;
представление интересов указанного иностранного лица в судах (исходя из собственного опыта, уверены, что размер исков о компенсации морального вреда, будет исчисляться миллионами рублей, – прим. редакции);
принятие мер на территории РФ по ограничению доступа к информации и (или) удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства РФ на информационном ресурсе иностранного лица.

В случае неисполнения иностранным лицом положений настоящего федерального закона и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ, в отношении указанного иностранного лица могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения:

1) информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети “Интернет” на территории Российской Федерации, законодательства Российской Федерации;

2) запрет на распространение рекламы иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети “Интернет” на территории Российской Федерации, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования;

(Российским ютуберам и владельцам миллионов сайтов, а также рекламодателям, придется забыть о Google Рекламе, если тот не начнет платить российским блогерам в рублях и не согласиться открыть фискальным органам, судам и силовикам личные данные своих российских пользователей, по требованиям, определенным в “демократичном” законодательстве РФ, – прим. редакции)

3) запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица;

4) ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети “Интернет” на территории Российской Федерации;

5) запрет на поисковую выдачу;

(Яндекс эту меру уже давно к нам применяет, не официально и без решения суда. На скрине ниже, пример того, как выглядит блокировка статей к поисковой выдаче по ключевым словам, – прим редакции)

6) запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;

7) частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица (к определенным страницам по url-адресу, – прим. редакции);

8) полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица.

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Комментируя закон о деятельности иностранных лиц в “Интернет” на территории РФ, депутат Госдумы Хинштейн сообщил, что «Список иностранных компаний, которые должны будут открыть свои представительства, опубликованный вчера, не является окончательным. Главный критерий закона “о приземлении” к иностранным технологическим корпорациям — суточная аудитория в России более 500 тысяч пользователей. Регулярно появляются новые интернет-ресурсы, набирают аудиторию уже существующие, поэтому список компаний, подпадающих под требования закона, будет обновляться».

Полагаем, длина этого списка будет зависит от исхода предстоящих переговоров Путина и Байдена и лояльности зарубежных IT-компаний к контенту, касающемуся проводимой Россией внешней политике.

“Приземляться” ил “опускаться” (кому как угодно) в нынешние правовые реалии России, да еще и в сложившейся мировой политической обстановке, захотят далеко не все воротилы иностранного IT-бизнеса.

Если и захотят, то просто не смогут этого сделать те, что сейчас, находятся под действием правового регулятора – США. А это практически все лица юрлица, внесенные в реестр Роскомнадзора.

Даже, если капиталисты (для которых деньги превыше всего, – прим. редакции), в страхе потерять почти 30% мирового IT-рынка пользователей интернет, представленного россиянами, и откроют на территории РФ свои представительства, то в скором будущем, это им очень дорого обойдется. С большой вероятностью можно прогнозировать, что через год, они погрязнут в судах, по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации, распространение запрещенной на территории РФ информации, что выльются на них потоками бесконечных тяжб.

Политика демократических интернет-сообществ пользователей, к примеру: YouTube, измениться с учетом российских поправок, которые YouTube придется внести в соглашение с пользователями, в части укоренившихся в США и Европе представлений о свободе слова, толерантности к ЛГБТ, экстремизме и многого другого, что так привлекает отечественных и западных критиков, оппозицию, и недругов России.

Как правило не заморачивающиеся изучением законов и, зачастую, вообще не очень умные пользователи, будут продолжать размещать контент, нарушающий права “YouTube – russia”, а надзорные органы будут “прессовать”, в статусе соответчика в суде, российского представителя видеохостинга YouTube, которым владеет Google из США.

Ну и “хрен с ним”, с YouTube, живут же как-то без него люди в других странах:

Таджикистан

Дата блокировки: 2012 год. Причина: Видео протестов.

Туркменистан

Дата блокировки: 25 декабря 2009 года. Причина: Распоряжение правительства.

КитайДата блокировки: 24 марта 2009 год. Причина: Видео избиения китайскими солдатами тибетских монахов.

Северная Корея

Дата блокировки: апрель 2016 года. Причина: Местная политика.

Эритрея

Дата блокировки: 2011 год. Причина: Есть несколько версий, ни одна из их них не является официальной.

Иран

Дата блокировки: 3 декабря 2006 год. Причина: Видео 18+ с местной звездой мыльных опер.

Судан

Дата блокировки: 21 апреля 2010 года. Причина: Видео с нарушениями на избирательных участках во время президентских выборов.

Сирия

Дата блокировки: 2011 год. Причина: Гражданская война.

Россия следующая?…

Как известно: информация – это оружие.

Холодная война и деятельность СМИ противостоявших сторон рассматривается как классический пример информационной войны. Под информационной войной в политико-дипломатическом контексте понимают комплекс мер по воздействию путём подачи определённой информации на граждан как своего государства, так и государства-противника (или вероятного противника).

С одной стороны, воздействие в ходе информационной войны на «чужих» граждан должно сформировать у них позитивный или хотя бы нейтральный образ страны-противника и посеять сомнение в справедливости и адекватности политики собственного правительства.С другой стороны, информационная война на собственном информационном пространстве имеет цель сформировать у населения уверенность в справедливости позиции страны и всячески очернить мотивы, действия и задачи страны-соперника.

Но, больше всего, в этой ситуации нас волнует, как “приземление” мессенджеров и соцсетей отразиться на пиаре отечественных чиновников, не вылезающих с Facebook и Instagram, где некоторых даже банят за «чрезмерную активность», а Володин называет блокировку Кадырова в Instagram и Facebook «затыканием ртов».

Наверное, придется им “приземляться” в “рунет -путинет”…?