О странностях, связанные с государственными закупками правительства Севастополя, говорилось немало. И вот еще один свежий пример. Городская больница №2 нуждается в установке современной автоматической системы пожарной сигнализации. Городская больница – учреждение казённое, входит в структуру департамента здравоохранения и потому логично, что проведение открытых и честных торгов неизбежно. На государственном сайте закупок есть оповещение. Стадия закупки – ожидание торгов.
Руководитель севастопольского предприятия «Интератомэнерго» Сергей Пустовойтов 4 мая сего года направил письмо на адрес электронной почты ГБУЗС ГБ №2 (post@sevgb2.ru) и на адрес сотрудника контрактной службы (ks@sevgb2.ru) следующего содержания :
«В настоящее время на площадке ведется прием заявок по Закупке № 0374200009617000044 “На выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в подразделениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя “Городская больница №2”
В приложенном к документации файле Технические характеристики оборудования и материалов.docx в п.1 (Концентратор объектовый ИК СФЗ «ИНДИГИРКА» ИД-ШОС-06-1В) приведены технические и функциональные параметры товара, исключающие возможность подбора эквивалента. Т.е., под значения указанных параметров подпадает только лишь оборудование, ИК СФЗ «ИНДИГИРКА», производимое и поставляемое ООО “Инженерно-технический центр ОСК”, г. Воронеж по закрытому прайс-листу.
Вместе с тем, согласно полученного мной 04.05.2017г. по запросу от ООО “ИТЦ ОСК” прайс-листу, цена на указанную позицию превышает сметную более чем в 1,5 раза.
Соответственно, победителем в данном конкурсе может быть лишь производитель (ООО “Инженерно-технический центр ОСК”), либо аффилированные с ним юридические лица.
Таким образом, конкурсной документацией созданы условия для ограничения конкуренции, что является прямым нарушением части 2 статьи 8 Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года.
Прошу Вас принять меры для исключения возможностей нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
При отсутствии реакции с Вашей стороны оставляю за собой право обращения в соответствующие компетентные органы на предмет разбирательства по вышеуказанному вопросу».
С уважением,
Пустовойтов Сергей Александрович
ЗАО “МФ МХО Интератомэнерго”
Ответов на свои обращения Сергей Пустовойтов не получил.
Чем же так хороша фирма из Воронежа?
Заинтересовавшись этой фирмой-победительницей из города Воронежа, мы обнаружили, что победа на этих торгах для ООО «ИТЦ-ОСК» в Севастополе является не первой. Еще в 2016 году ООО “ИТЦ-ОСК” двумя конкурсами выиграл проектирование СПС и СОУЭ на пяти объектах городской больницы № 2. Ссылки на конкурсы по проектированию: ссылка № 1, ссылка № 2.
Конкурс был выигран при цене контракта в 10 000 рублей по каждому конкурсу. Что сильно напоминает ординарный демпинг. При этом, в разрабатываемую проектно-сметную документацию (ПСД) победитель включил оборудование ИК СФЗ “Индигирка”, производимое ГК “Сигма” исключительно для ООО “ИТЦ-ОСК” согласно документа: “Информационное письмо от ООО «Сигма ИС» на право реализации продукции компанией ООО «ИТЦ ОСК»” (ссылка) и поставляемое ООО “ИТЦ-ОСК” по закрытому прайс-листу.
Странность заключается ещё и в том, что стоимость в прайсе на позицию № 1 (ИД-ШОС-06-1В) указана в 1,5 раза выше, чем в сметных расчетах, выполненных ООО “ИТЦ-ОСК” в рамках ПСД. В прайсе – 238 368 руб., в смете – 150 000 руб. (оборудование ИД-ШОС-06-1В).
Искреннее удивление вызывает тот факт, что проложенная экспертиза проектной части ПСД не проводилась, а Положительные заключения ГБУ “Севастопольский центр сметного нормирования и ценообразования в строительстве” объектом проверки имеют лишь сметную документацию.
Отсюда следует несложные вывод – ООО “ИТЦ-ОСК” создал за бюджетные деньги самому себе условия для получения бюджетных денег?
Вполне возможно, что победа в этом очередном конкурсе для ООО «ИТЦ-ОСК» будет через посредников, например, через ООО «Системы Безопасности Крым». У этого предприятия требуемое оборудование, ИД-ШОС-06-1В в каталоге есть, а цену товара в корзине можно увидеть по этой ссылке.
Суть состоит в том, что предприятие ООО «ИТЦ-ОСК» выиграло сначала тендер по проектированию, опустив цену «в плинтус», чтобы было наверняка. В проект поставили оборудование своего производства, цены на которое регулируют сами. Но, цены в их прайсе превышают в 1,5 раза ту, что они используют в сметах. Помимо этого, их оборудование по стоимости на порядки превышает то, которое можно использовать от других ведущих производителей.
Разве не на лицо признаки профессионального воровства бюджетных средств?
Итак, заказчика (Горбольница №2, – прим. редакции) по неясной на сегодняшний день причине, все устраивает. Хотя, логично предположить, что в интересах заказчика получить лучшего исполнителя работ за более выгодную (дешевую, – прим. редакции) цену. Или дело заключается не в качестве выполняемой работы за меньшие суммы, а в чем – то другом?
Полагаем, ответ на этот вопрос должны дать компетентные органы, контролирующие обоснованность траты бюджетных средств и госзакупки.
Риса Николаева