Лицензированное севастопольское СМИ ForPost, последнее время активно критикующее губернатора и его дела, цитирующее депутатов – борцов за законность застройки Севастополя, начало выпускать серию публикаций, посвященных “победоносной” реконструкции Парка Победы, которой по их утверждению занимается, на наш взгляд, сомнительная “компания «Глассок. Крым», возглавляемая Пожарским Александром Ефимовичем, которая выступала генподрядчиком в капитальном ремонте «МДЦ «Артек», детского лагеря «Морской», «Лазурный», спальных корпусов «Хрустальный» и «Янтарный»”.
Как известно, медийное выбеливание неудачных проектов и “бизнес партнеров”правительства – тема Берковича. Непонятно с чего, веское городское СМИ стало пиарить Глассок Пожарского, рассказывая как там хорошо идут дела, при наличие общеизвестных фактов, которые мы изложили в 26 статьях с приложением документов. Чего оказалось достаточно, чтобы прокуратура обратила внимание на вопросы, заинтересовавшие нас и общественников.
Возможно это был ответ на репортаж Александра Синявского?
До окончания рассмотрения административного дела в ФАС о расторжении контракта по инициативе прокуратуры и передачи материалов уголовного дела СУ СК Крыма в суд для предъявления обвинений Пожарскому, мы не хотели муссировать эту тему. Но, усилия коллег с ForPost, очевидно незнающих многих существенных обстоятельств и фактов, вынуждают редакцию информационно-аналитического издания ОД “5 Оборона Севастополя” внести полноту и ясность в описываемую ситуацию.
Прежде всего, хотим поправить наших коллег и заметить, что вышеприведенное утверждение о том, что реконструкцией и благоустройством Парка Победы, в настоящее время занимается компания «Глассок Крым», на наш взгляд – является недостоверным!
Основания для сомнений нам дает договор цессии (уступки), составленном в Симферополе 16 апреля 2018 года, между компаниями А.Е. Пожарского, фотокопия которого, чудным образом попала в распоряжение нашей редакции.
Приводим существенные моменты из данного договора, которые открывают иную картину на происходящее в парке Победы и нынешние отношения Госзаказчика с дочерней компанией Пожарского – субподрядчиком ООО «ГЛАССОК СЕВАСТОПОЛЬ».
“ООО «ГЛАССОК КРЫМ», в лице директора Пожарского А.Е., именуемое в дальнейшем “Цедент”, с одной стороны, и ООО «ГЛАССОК СЕВАСТОПОЛЬ», в лице директора, (того же, – прим. редакции) Пожарского А.Е., именуемое в дальнейшем “Цессионарий”, с другой стороны, 16 апреля 2018 года заключили договор уступки прав требования (далее по тексту – Договор).
Согласно предмета Договора, “Цедент” уступает, а “Цессионарий” принимает право требования суммы оплаты за выполненные работы от Должника (ГБУ «Дирекция Капитального
государственному контракту № З-СМР/2017 от 19.12.2017 года о выполнении строительно-монтажных работ по объекту: “Реконструкция и благоустройство Парка Победы, г. Севастополь” (далее по тексту – Контракт), заключенных жду Цедентом и Государственным бюджетным учреждением Дирекция Капитального Строительства», (именуемый далее – Должник).
Согласно п. 1.2. Договора, «Право требования Цедента к Должнику на дату подписания настоящего договора включает сумму всех денежных средств за выполнение работ, еще не полученных Цедентом в рамках выполнения Контракта, но подлежащих оплате Цеденту по Контракту в сумме 730 222 194,04 руб.”
Напомним, 315 млн. рублей сразу упали на счет ООО “Глассок Крым” в качестве предоплаты авансом, при заключении договора с нынешним должником, оставшейся суммы контракта.
Теперь, согласно п. 3.2. Договора «”Цессионарий” обязуется:
“3.2.1. Выполнить работы и сдать результат работ Цеденту на сумму Договора, указанную п. 4.1 Договора, в порядке и на условиях, предусмотренных Договором в рамках заключенного договора субподряда СП-191217П-ГЛ от 19.2.12017.
В соответствии с п. 4.1. Договора «Сумма уступаемого права требования, включает сумму денежных средств за выполненные работы, еще не полученные Цедентом в рамках выполнения Контракта, но подлежащих оплате Цеденту за выполнение работ по контракту в размере 730 222 194.04 руб.” – говорится в договоре цессии, подписанном с обеих сторон А.Е. Пожарским.
Заметим, учредителями на равных долях являются: ООО «Глассок Крым» и Галина Ефимовна Гильдин, по нашем сведениям являющаяся родной сестрой Александра Ефимовича Пожарского, проживающей в Берлине.
Согласно вышеупомянутого госконтракта № З-СМР/2017 от 19.12.2017 года о выполнении строительно-монтажных работ по объекту: “Реконструкция и благоустройство Парка Победы”, заключенного между ООО «Глассок Крым» и Госзаказчика, оплата производится на счет Подрядчика – ООО “Глассок Крым”, а не его субподрядчика – Цессионария. 
Но, что делать, если счета Подрядчика арестованы, а его директора-собственника, не сегодня завтра могут закрыть по обвинению в совершении уголовного преступления?
Офисы обеих компаний Пожарского расположены по одному адресу: Ковпака 5.
Оперативно следственные мероприятия, по обыску обоих офисов проводились УБОП Крыма в рамках уголовного дела № 11702350020417082, возбужденного ГСУ СК России по Республике Крым против директора и собственника ООО «Глассок Крым» Александра Ефимовича Пожарского по статье 199 УК РФ. п.2. б) — уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере — 104 646 529 рублей (что, кстати, возникла при проведению капремонта «МДЦ «Артек», – прим. редакции) на которого ранее, также поступал экстрадиционный запрос из компетентных органов ФРГ (в связи с уклонением от уплаты таможенной пошлины и контрабандой, – прим. редакции), что официально ранееподтвердила прокуратура Севастополя.
В связи с вновь открывшимися эпизодами, носящими признаки мошенничества, следствие продолжается…
По нашим сведениям, расчетные счета и находящиеся на балансе ООО «Глассок Крым» и 13 единиц техники несколькими месяцами ранее были арестованы ФНС Крыма на сумму долга в размере более 200 млн. рублей с учетом набежавшей пени(?!). Компания могла разблокировать счета внеся указанную суммы долга на депозит. Но, по нашим сведениям у нее такой суммы не оказалось.
Поскольку, после ареста, подрядчик миллиардного контракта ООО «Глассок Крым», по сей день не может осуществлять безналичные расчеты с работниками, субподрядчиками и закупать стройматериалы через арестованные счета компании, это дает основания вводить в контракт дочернюю фирму – ООО «Глассок Севастополь».
При этом арестованную технику, до окончания обжалования ареста в суде эксплуатировать можно, но ее нельзя отчуждать иным лицам.
Вот как это обстоятельство представляет читателям ForPost, транслируя третьего по счету официального представителя ООО «Глассок Крым» (два предыдущих “говоруна” с прессой – давно уволились, – прим. редакции)
Не менее интересная версия выдана относительно 55 уничтоженных за время пребывания в парке Гласска, краснокнижных можевелов.
Об этом мы писали в статье: “Преступление в Парке Победы! К реликтовым деревьям применена тактика выжженной земли!” и, кстати до сих пор не получили ответ из прокуратуры!?
[images_grid auto_slide=”no” auto_duration=”1″ cols=”four” lightbox=”yes” source=”media: 100015,100016,100017,100013,100018,100014,100011,100010,100012,100009,100019,100020″][/images_grid]
Устами журналистов ForPost, еще не уволившийся, как его предшественники представитель, непонятно Гласска, заверяет севастопольцев в том, что “При возведении Парка Победы используется мощное оборудование производства России, Италии, Германии”
Представитель рассказывает о том, что в фонтанах используется “специальная итальянская сталь, которая применяется в агрессивных средах”. Но, при этом, ни он, ни журналисты, как-бы авторитетного, севастопольского СМИ, никак не комментирует тот факт, что ранее авторский надзор проекта выявил дефекты и отклонения от установленной технологии проведения строительно-монтажных работ в Парке Победы именно в части соблюдения технологии возведения фонтанов.
“Элементы из стали марки AISI 304, обладающей недостаточной коррозионной стойкостью, и изготовленных частично кустарным способом, а частично непосредственно на объекте” – утверждает специалист, подтверждая свои доводы фотографиями.
“— элементы из ПВХ, проложенные с нарушением технических нормативов и не обладающие ни стойкостью к УФ-излучению ни достаточной механической прочностью ни ремонтопригодностью;
— гофрированная труба из ПНД, не обладающая ни ремонтопригодностью ни устойчивостью ни к нахождению в воде и к УФ-излучению” – цитируем выдержки из заключения, на основании которого, представитель проектировщика, осуществлявший авторский надзор грозился: “Вот на этом этапе, при установке закладных деталей — я буду вынужден остановить работы. И сразу предупреждаю — дешевое китайское оборудование здесь не пройдет”, в интервью «ПРИМЕЧАНИЯМ».
Не знаем как насчет китайской туфты, но турецкую мы лично идентифицировали по маркировке пластиковых закладных деталей.
На момент, когда корреспондент «Примечаний» посетил стройплощадку, чаши почти всех 13 фонтанов городов-героев, выстроенных вдоль центральной аллеи, уже были залиты бетоном. Из бетона торчали черенки нержавеющих труб под форсунки распылителей, черные пластиковые трубы слива воды и оранжевые гофры, внутри которых должны проходить электрокабеля подсветки.
[images_grid auto_slide=”no” auto_duration=”1″ cols=”three” lightbox=”yes” source=”media: 102010,102011,102012″][/images_grid]
Только один из фонтанов был с не залитой чашей, и можно было рассмотреть главный элемент начинки его чаши – сваренную из блестящих нержавеющих труб разводку.
Визуально она выглядит не очень качественной: видимо, варили не в цеху, а кустарным способом. А это будет способствовать коррозии. Ее микроследы уже есть на металле.
Очевидно это и есть та “специальная итальянская сталь, которая применяется в агрессивных средах”, о которой вещает представитель Глассок на ForPoste?
На фото ниже видно, что использубтся напорные канализационные трубы для холодной воды PVC-U (поливинилхлорид непластифицированный, — прим. редакции) от турецкого производителя — Pimtas.
Российский представитель данной компании, очевидно на кануне закрытия, как раз в то время распродавал остатки продукции со склада, с 50% скидкой. В частности фланцев, похожих на те что на фото:
Справочно: трубы из ПВХ дешевле на 30% относительно ПЭ труб с аналогичными техническими параметрами.
О выявленных в проекте реконструкции нарушениях доступности парка для инвалидов и маломобильных групп населения в серии пиар-статей, которые пометить общим хештегом #ГлассОКвсеОК!, – вообще молчок!
Но, вернемся к нашему, “распиаренному” ForPostом, “чудо – подрядчику”. Сейчас, с высоты обзорной выбкамеры, объект его реконструкции выглядит совершенно безлюдно.
Ранее инсайдер нам сообщил, что предвидя арест счетов ООО «Глассок Крым», находящийся под уголовным следствием Пожарский, за несколько дней до заключения миллиардного контракта с Правительство Севастополя, предусмотрительно открыл «компанию близнеца» — ООО «Глассок Севастополь», с которой заключил договор переуступки прав, куда теперь уйдут оставшиеся более 700 миллионов госконтракта. Данную информацию теперь нам подтвердили копией договора уступки, которому мы ниже дадим свою правовую оценку.
06.03.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление от ООО «Глассок Крым» об оспаривании решения Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым от 13.02.2018 о результатах рассмотрения апелляционной жалобы на решение от 21.12.2017 №16027. Определением от 07.03.2018 заявление принято к производству (дело №А83-3522/2018 — прим. редакции) и назначено предварительное судебное заседание. Однако, учитывая необходимость предоставления дополнительных доказательств, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, потом опять отложить и снова отложить, даже несмотря на то, что ходатайствующий о переносе судебного заседания истец даже не соизволил отрядить в суд своего представителя…
19 июня, судья М.П. Авдеев, в отсутствие представителей сторон, суд определил снова отложить судебное разбирательство на 26.06.2018 года на 14:20.
До этого, представитель ООО «Глассок Крым», еще один представитель Гласска, заместитель генерального директора компании Игорь Козловский заявил на круглом столе с общественниками, что налоговые претензии не проверены и не доказаны и сейчас Парк Победы строится за личные деньги Пожарского, которые он взял в кредит под заложенное личное имущество, чтобы выплачивать работникам зарплату. По утверждению представителя такая ситуация вызвана тем, что после самостоятельного внесенных изменений ООО «Глассок Крым» в проект реконструкции парка (по которому, с его слов невозможно работать, — прим. редакции) Глассок не может «запроцентоваться» у заказчика (зачесть оплату за выполненный объем работ согласно утвержденной в проекте смете, — прим. редакции).
Наши источник подтверждают, что А.Е. Пожарский и правда заложил свою яхту, стоимостью 4,5 млн. евро (по утверждению лица, которому он это, якобы сам говорил, – прим. редакции) и двухэтажный особняк в пригороде Ялты.
Другой источник сообщил, что банк оценил залог с коэффициентом 0,6 и оценивает текущее финансовое положение дел Пожарского печальным. Потому, в перспективе, склоняется это имущество забрать в счет погашение долга…(?!)
Так же нам сообщают, что “всего из работников у него осталось 4 человека и он находится в активном поиске “свежей крови” (рабочих, – прим. редакции) на материке… .(?!)
Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”
Законность вышеупомянутого договора уступки у нас вызывает определенные сомнения в силу следующего:
Согласно Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 N 44-ФЗ пункта 5 статьи 95:
- При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения
В госконтракте № З-СМР/2017 от 19.12.2017 года, также речь идет только об одном способе расчета между сторонами: “оплата производится на счет Подрядчика – ООО “Глассок Крым””.
Письмом от 21 июля 2017г. №09-04-04/46799 Минфин указывает на запрет любой переуступки прав требования по государственным контрактам, включая возмещение судебных расходов. В обоснование изложенной позиции Минфин ссылается на определения Верховного Суда РФ от 04 июля 2016г. №310-ЭС16-7423 и №310-ЭС16-7341.
«Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо Федерального казначейства от 15.06.2017 № 05-03-09/47 о cанкционировании оплаты денежных обязательств по договору цессии и сообщает.
Из содержания положений статей 24 и 103 Федерального закона от 05.04.2013 JV» 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 38, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что личность поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту имеет существенное значение для государственного заказчика.
Данная позиция также изложена в письмах Минфина России от 11.03.2015 № 02-02-08/12916, от 06.06.2016 № 02-04-06/32553 и отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации по аналогичному вопросу (от 04.07.2016 № 310-ЭС16-7423 и № 310-ЭС16-7341). Согласно указанным определениям Верховного Суда Российской Федерации при отсутствии согласия должника на уступку права требования по муниципальному контракту договор цессии в части уступки права требования по такому контракту противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и является недействительной (ничтожной) сделкой.
Таким образом, любая переуступка права требования по государственным контрактам, включая возмещение судебных расходов, по мнению Минфина России, в настоящее время противоречит бюджетному законодательству Российской Федерации и создает определенные риски для бюджетной системы, что неоднократно указывалось в письмах Минфина России.»
Данную позицию Минфин сохраняет и по сей день. «Министерство финансов России считает недопустимыми любы договора концессии. Для нас важно и то лицо, которое выполняет работы по госконтракту и то лицо, кому мы платим деньги.» – заявила в телефонном разговоре 18 июня 2018 года участнику ОД «5 Оборона Севастополя» заместитель директора Департамента правового регулирования бюджетных отношений Минфина России Вероника Алексеевна Сергеева.
Вместе с тем, объективности ради стоит отметить, что в судебной практике, на которую дана ссылка в письме, содержится определения Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017г. №307-ЭС16-19959. Процитируем существенные выводы, содержащихся в этом определении: «Обязанность личного исполнения государственного контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В то же время предусмотренный пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрет не может быть распространен на уступку победителем торгов денежного требования, возникающего из заключенного на торгах договора, поскольку при исполнении заказчиком обязанности по уплате денежных средств личность кредитора не имеет существенного значения для должника.» …
«Таким образом, из толкования названных норм следует, что запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения подрядчиком основного обязательства, являющегося предметом контракта (договора), для защиты интересов заказчика от возможной уступки прав и обязанностей по заключенному контракту в части исполнения обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг.» …
«При рассмотрении настоящего спора судам апелляционной и кассационной инстанции следовало исходить из пункта 5 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, которая является специальной нормой, устанавливающей исключительно запрет на перемену поставщика (исполнителя, подрядчика) при исполнении контракта и не препятствующей совершению уступки прав (требований) из контракта по оплате.
Поскольку подрядчиком было уступлено право требования по денежному обязательству, личность кредитора в котором не имеет существенного значения для должника, не уступались права по личному исполнению обязательств подрядчиком, судебная коллегия приходит к выводу о соответствии договора цессии требованиям действующего гражданского законодательства (параграфа 1 главы 24 ГК РФ).».
В Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 мая 2017г. по делу №А20-2066/2016 имеется ссылка на приведенное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017г. №307-ЭС16-19959 в обоснование аналогичных выводов.
Однако, в случае с Глассками, договор цессии хоть и имеет аналогичную приведенным примерам судебных решений цель – уступки право требования суммы оплаты за выполненные работы от Должника, в обязательствах, п.3.2.1, договор предполагает выполнение и сдачу результата работ в рамках заключенного договора субподряда СП-191217П-ГЛ от 19.2.12017. Что можно трактовать, как смену подрядчика по госконтракту, категорически запрещенную п. 5 статьи 95 № 44-ФЗ.
Бесспорно, определением возможного состава нарушений/преступлений при совершении этой сделки, и молчаливым согласием Должника, будет теперь заниматься прокуратура ( а , возможно, и другие органы, – прим. редакции), которая заверила нас что уже две недели проводит проверку по этому факту…
В связи с чем, мы призываем читателей и коллег – журналистов не спешить с выводами и публикацией непроверенных утверждений любого плана до принятия решения компетентными органами и судами.
P.S. Возвращаясь к вопросу заданному в заголовке статьи, мы всячески отгоняем от себя мысль о том, что журналисты такого солидного и самого давнего севастопольского издания, как ForPost, настолько нуждается в гонорарах, что ради них готовы заниматься некачественным пиаром Глассков и Пожарского, дочерней компании которого правительство Овсянникова попало в долг на 730 миллионов с реконструкцией Парка Победы.
Надеемся, что г-н Кожанов, как главный редактор, возьмет под свой личный контроль качество публикаций на эту тему.
От имени Общественного Движения против коррупции и беспредела «5 Оборона Севастополя»
Статьи по теме реконструкции Парка Победы в Севастополе:
- 1 июня УБЭП Крыма проводит арест офиса ООО «Глассок Крым» — подрядчика миллиардной реконструкции парка Победы в Севастополе!
- По итогам круглого стола на тему «Ситуация вокруг строительства парка Победы в городе Севастополь» общественники вынеся странную резолюцию направили прокурору И. С. Шевченко обращение с требованием ускорить проверку и дать оценку законности по фактам, озвученным экспертами
- Миллиарда и 317 миллионов аванса на реконструкцию Парка Победы не хватило? Почему сейчас парк строится за личные деньги Пожарского, находящегося под следствием за уклонение от уплаты налогов?
- 30 марта, на круглом столе севастопольские общественники будут добиваться расторжения миллиардного госконтракта на реконструкцию Парка Победы с ООО «Глассок Крым», не дожидаясь, пока прокуратура города определиться, несмотря на то, что Градостроительный совет одобрил первый этап реконструкцииПрокуратура Севастополя определиться с выводами и мерами реагирования в отношении законности заключения миллиардного контракта с ООО «Глассок Крым» после получения конкурсных документов из ФАС России и налоговых органов
- Авторский надзор выявил дефекты и отклонения от установленной технологии проведения строительно-монтажных работ в Парке Победы. Правительство Севастополя бездействует?!
- Общественные обсуждения «поставили» крест на проекте реконструкции Парка Победы ввиду несоответствия требованиям доступности для инвалидов?!
- Фонтан Победы в Праке Победы уже «зафонтарнировал» скандалом!!!
- Прокуратура Севастополя официально подтвердила: в отношении директора-собственника ООО «Глассок Крым» А.Е. Пожарского ГСУ СК России по Республике Крым возбудило уголовное дело за уклонение от уплаты налогов и на него поступал экстрадиционный запрос из компетентных органов ФРГ!
- Преступление в Парке Победы! К реликтовым деревьям применена тактика выжженной земли!
- В соцсетях продолжили обсуждение «общественных обсуждений» реконструкции Парка Победы, инсценированных правительством Севастополя — 09.02.2018. Запрещенное видео!
- Сухие фонтаны, засохшие зеленые насаждения и повышенная радиация — реальные перспективы благоустройства Парка Победы в Севастополе?!
- Прокуратура проверит законность заключения госконтракта ГКУ «Капитальное строительство» с ООО «Глассок Крым» на реконструкцию Парка Победы
- Коллеги из федеральных СМИ поддержали журналистское расследование редакции ОД «5 Оборона Севастополя» в отношении господрядчика ООО «Глассок Крым»
- Беркович пытается спасти Овсянникова от фатального скандала, приостанавливая проект реконструкции Парка Победы до того, как из него вылетит очередной подрядчик
- Интерпол Крыма «крышует» находящегося в международном розыске гражданина Германии и Украины, работающего за миллиард в Парке Победы Севастополя?
- В ответ на публичное заявление «Глассок Крым» о распространении в отношении него, якобы недостоверной информации, общественниками и СМИ направлены запросы в СУ СК и ФНС Крыма
- После ареста счетов налоговиками, «Глассок Крым» попытается залить в бетон фонтана Победы — китайскую «туфту»?
- Реконструкция Парка Победы началась с нанесения вреда зеленым насаждениям?! Общественники пожаловались в прокуратуру.
- Реконструктору Парка Победы — ООО «Глассок Крым» вручили акт о выявлении недостачи по уплате налогов и сборов на сумму — 240 миллионов рублей!
- Прокуратура Севастополя инициировала проверку деятельности ООО «Глассок Крым», реконструирующего Парк Победы, в ответ на жалобу 12-ти его бывших подрядчиков
- Бывший украинский чиновник, директор ЧОПа, Антон Черный, передумавший уезжать на работу в Одессу, представляет в Севастополе ООО «Глассок Крым», получившего 317 млн аванса за реконструкцию Парка Победы, пока его директор находится под следствием за неуплату налогов и разыскивается Интерполом
- ПУТИН, ВВЕДИ ВОЙСКА В ДОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ!!!
- Правительство Севастополя отдаст более миллиарда рублей за реконструкцию Парка Победы гражданину Германии, разыскиваемому Интерполом!?
- Правительство Севастополя «подсобило» Пожарскому с госзаказами на реконструкцию парка Победы и Ласпи, чтобы он смог рассчитаться по уголовному делу за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере?!
- Реконструкцией Парка Победы и разработкой проектно-сметной документации по «Ласпи» будет заниматься украинский бизнесмен, подавший на субподрядчиков исков более чем на миллиард рублей!?
- Торжественное открытие реконструкции парка Победы в Севастополе получило негативную оценку горожан и вылилось в очередную петицию президенту