Фото ООН Молодежный форум в столице Гаити Порт-о-Пренсе. ОБЪЯСНЯЕМ | Чем занимается и почему важен Фонд миростроительства ООН Мир и безопасность
Войны регулярно оказываются в центре внимания мировой общественности, тогда как их предотвращение почти никогда не становится новостью.
На протяжении последних двадцати лет Фонд миростроительства ООН последовательно помогает странам избегать насилия, восстанавливаться после конфликтов и строить более мирное будущее. Сегодня это главный механизм ООН для инвестиций в мир еще до того, как кризисы выходят из‑под контроля. В начавшуюся в понедельник первую в истории Неделю миростроительства ООН особенно важно понять, чем является этот инновационный фонд. Его нередко называют «финансовым инструментом первой инстанции» – по сути, чрезвычайным фондом ООН, созданным для укрепления мира.
Кого поддерживает фонд
Фонд был учрежден государствами-членами ООН в 2005 году. Он предоставляет экстренное финансирование странам, которые сталкиваются с угрозой конфликта или пытаются оправиться от него. В отличие от традиционных программ помощи, которые могут запускаться годами, фонд создан для того, чтобы действовать оперативно, когда появляется окно возможностей для мира. Его принципы остаются неизменными уже два десятилетия: он должен служить быстрым и гибким инструментом, способным ускорять перемены и работать под национальным руководством.
Фото ООН Женщины из числа коренного населения занимаются миротворчеством в Перу. Фонд сотрудничает с правительствами, местными общинами, организациями гражданского общества, женскими группами, молодежными сетями и более чем двадцатью агентствами ООН. Его деятельность охватывает весь мир: в последние двадцать лет он работал в 75 странах и территориях – от Сьерра‑Леоне и Колумбии до Папуа–Новой Гвинеи, Кыргызстана и Гаити. В конечном счете его главными бенефициарами становятся обычные люди: общины, восстанавливающиеся после войны, молодежь, ищущая новые возможности, женщины, выступающие посредниками в спорах, и семьи, надеющиеся на более стабильное будущее. Фонд поддерживает инициативы, которые помогают людям двигаться к миру. Это включает содействие достижению мирных соглашений, налаживанию диалога и примирению между разделенными сообществами, восстановление базовых услуг и местных институтов, создание рабочих мест и экономических возможностей в постконфликтных районах, а также расширение участия женщин и молодежи в миростроительстве. Иными словами, он инвестирует в фундамент, на котором держится устойчивый мир.
Как и где фонд укрепляет мир
Фонд занимает уникальную нишу в системе ООН: он способен на риск, готов действовать быстро и поддерживает инициативы, которые другие доноры не могут или не готовы финансировать. Миростроительство – это не только прекращение войн, но и создание инклюзивных сообществ. Работа фонда охватывает все регионы мира. В Сьерра‑Леоне он способствовал проведению мирных выборов и укреплению институтов после разрушительной гражданской войны. В Папуа–Новой Гвинее он поддержал подготовку к историческому референдуму на Бугенвиле, в ходе которого люди смогли мирно выразить свою политическую позицию.
Фото ООН/Дж. Кларк Женщины в Кадугли, Судан, организовали местный сберегательный фонд в рамках усилий по повышению устойчивости своего сообщества. На кыргызско‑таджикской границе фонд помог общинам превратить споры о земле и воде в сотрудничество и совместное развитие. В Гватемале он поддержал коренных женщин, добивавшихся правосудия в делах, связанных с сексуальным насилием во времена войны, что привело к знаковому судебному решению. В Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго и других странах фонд содействовал возвращению бывших комбатантов к мирной жизни, поддерживал женщин‑посредниц и укреплял устойчивость общин. За два десятилетия фонд инвестировал около двух миллиардов долларов, профинансировал свыше 1100 проектов и обеспечил работу более 120 организаций. Спрос на его поддержку растет не только потому, что конфликтов становится больше, но и потому, что все больше стран стремятся заниматься профилактикой насилия. На протяжении двадцати лет Миростроительный фонд действует, исходя из простой истины: инвестировать в людей и в мир дешевле, разумнее и гуманнее, чем реагировать после того, как конфликт уже вспыхнул. Его работа может и не попадает в новостные заголовки, но для миллионов людей она означает шанс на более мирное будущее.
