Фото ООН / Ю. Нагата Здание штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. ООН изменила существовавшее 75 лет финансовое правило, чтобы избежать кризиса ликвидности ООН
Генеральная Ассамблея ООН во вторник приняла решение изменить одно из ключевых финансовых правил Организации, которое, по оценке руководства ООН, ставило под угрозу ее финансовую устойчивость и могло серьезно осложнить работу миротворческих операций и штаб-квартиры.
Новое правило вводится в качестве четырехлетнего эксперимента с 1 июля 2026 года. Теперь неизрасходованные средства будут возвращаться государствам-членам только в том случае, если они действительно обеспечены поступившими денежными средствами. До сих пор действовала система, при которой ООН была обязана возвращать деньги даже в тех случаях, когда соответствующие взносы фактически так и не поступили.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш приветствовал принятое решение, отметив, что оно позволит Организации «более предсказуемо и ответственно» управлять ресурсами как регулярного бюджета, так и бюджета операций по поддержанию мира.
«С самого начала моего мандата я призывал к этому изменению и благодарен государствам-членам за этот важный шаг», – заявил Генсек.
По его словам, реформа имеет решающее значение для обеспечения непрерывной работы Организации, особенно миротворческих миссий. Гутерриш добавил, что это решение значительно облегчит работу следующего Генерального секретаря, которому больше не придется возвращать средства, «которые очень часто фактически не были получены».
Председатель 80-й сессии Генеральной Ассамблеи Анналена Бербок назвала принятое решение историческим.
«Этой исторической резолюцией Генеральная Ассамблея предотвратила надвигавшийся финансовый крах ООН и модернизировала устаревшее финансовое правило, действовавшее 75 лет и долгое время подрывавшее финансовую стабильность Организации», – заявила она.
По словам Председателя Генассамблеи, последствия решения будут вполне практическими. Более 900 миллионов долларов, которые теперь не придется возвращать государствам-членам, смогут остаться в бюджете операций по поддержанию мира. Эти средства будут использованы для защиты гражданского населения, контроля за соблюдением режимов прекращения огня и содействия мирному урегулированию конфликтов.
Кроме того, около 400 миллионов долларов останутся в распоряжении регулярного бюджета ООН. Как отметила Бербок, это позволит избежать закрытия части подразделений штаб-квартиры Организации уже в следующем году.
Вместе с тем и Генеральный секретарь, и Председатель Генассамблеи подчеркнули, что изменение финансовых правил само по себе не решает главную проблему. Гутерриш поблагодарил государства, своевременно выплачивающие обязательные взносы, и вновь призвал все страны выполнять свои финансовые обязательства в соответствии с Уставом ООН.
Бербок также отметила, что никакие реформы не смогут обеспечить устойчивое финансирование Организации без своевременной и полной уплаты взносов государствами-членами.
«Нельзя ожидать, что ООН будет делать больше и больше, если государства-члены удерживают финансовые средства, необходимые для выполнения мандатов, которые они сами же коллективно утвердили», – подчеркнула она.
Решение явилось итогом почти десятилетних переговоров. Во время 79-й сессии Генеральной Ассамблеи странам не удалось достичь согласия по этому вопросу. Теперь новая система начнет действовать с 1 июля 2026 года в рамках четырехлетнего испытательного периода
