Фото ООН/ М.Элиас Совет Безопасности ООН. Фото из архива Спустя 25 лет после 11 сентября: в Совбезе обсудили, как изменилась террористическая угроза Мир и безопасность
Спустя четверть века после терактов 11 сентября 2001 года терроризм стал более разрозненным и все активнее использует новые технологии, а выявлять готовящих нападения одиночек сложнее, чем разоблачать сети. Об этом представители ООН заявили на заседании Совета Безопасности, посвященном годовщине трагедии и меняющейся террористической угрозе.
Теракты, изменившие ход истории
В результате нападений 11 сентября 2001 года, напомним, погибли почти три тысячи человек. Среди жертв были граждане 90 стран. Многие получили ранения, а последствия трагедии затронули семьи и целые сообщества по всему миру. Заседание в пятницу началось с минуты молчания, которой члены Совета Безопасности почтили память погибших.
Невообразимый ужас того дня заставил содрогнуться все человечество
«Невообразимый ужас того дня заставил содрогнуться все человечество. За считанные минуты он радикально изменил ход истории, сделав мир менее безопасным для всех», – заявил в своем выступлении исполняющий обязанности главы Контртеррористического управления ООН Эйхаб Омаиш.
По его словам, в годовщину трагедии важно помнить не только о погибших, но и о тех, кто выжил. Истории переживших теракты людей – истории утраты, страха, стойкости и надежды – должны оставаться в центре международных усилий по борьбе с терроризмом.
Резолюции Совета Безопасности ООН
После нападений Совет Безопасности принял резолюцию 1373, которая обязала государства предотвращать терроризм, привлекать террористов к ответственности и лишать их безопасного убежища. С тех пор Совет принял еще более 20 контртеррористических резолюций. Они касаются, в частности, подстрекательства и вербовки людей, насильственного экстремизма, трансграничных перемещений террористов, укрепления границ и пресечения финансирования терроризма.
Как изменились угрозы
Однако за прошедшие годы изменилась и сама угроза. Как отметила глава Исполнительного директората Контртеррористического комитета Совбеза ООН Наталья Герман, террористические организации перестраивают свои структуры, децентрализуют операции, осваивают новые источники финансирования и пользуются нестабильностью, слабостью государственных институтов, борьбой за ресурсы и недовольством населения.
Одновременно растет роль децентрализованных ячеек, слабо связанных между собой сетей и террористов-одиночек. Их путь к насилию зачастую сложнее обнаружить и пресечь. Террористические и организованные преступные группировки также используют морские маршруты и критически важную инфраструктуру для перемещения людей, оружия и незаконных грузов.
Использование новых технологий
Особую тревогу в ООН вызывает использование новых технологий. Интернет служит террористам не только для распространения пропаганды и вербовки, но также для сбора разведывательной информации, планирования нападений и финансирования. Все более доступными, дешевыми и эффективными становятся беспилотники, которые применяют для наблюдения, разведки и атак.
«Вербовка и эксплуатация детей и молодежи превращается в одну из самых острых проблем, стоящих перед контртеррористическим сообществом», – предупредила Герман. Экстремисты ищут потенциальных сторонников в социальных сетях, игровых сообществах и других виртуальных пространствах. Развитие искусственного интеллекта и автоматического создания контента еще больше увеличивает скорость, масштабы и точность этой деятельности.
Схемы финансирования
Усложняются и схемы финансирования. Наряду с наличными и неформальными системами денежных переводов террористы используют онлайн-платежи, краудфандинг, мобильные финансовые сервисы и виртуальные активы. Доход им также приносят вымогательство, похищения ради выкупа, незаконный оборот и эксплуатация природных ресурсов.
Силовых мер недостаточно
Представители ООН подчеркнули, что одних силовых мер недостаточно. Необходимо устранять условия, которыми пользуются террористы, укреплять международное сотрудничество и привлекать к профилактической работе местные сообщества, гражданское общество, женщин, молодежь и тех, кто пострадал от терактов.
При этом борьба с терроризмом должна опираться на международное право. «Меры, подрывающие верховенство права и права человека, в конечном счете ослабляют наши коллективные усилия», – заявил Омаиш.
