Вчера в ряде местных и крымских СМИ была опубликована новость о том, что третий по счету севастопольский градоначальник Михаил Развожаев вошёл в ТОП-10 «губернаторов новой волны».
«Маркер «губернаторов новой волны», благодаря характеристикам, которые он в себе заключает, воспринимается позитивно, он попадает в запрос людей, трактуется как «правильная кадровая политика», – отмечено в докладе «Губернаторы новой волны: общественное мнение и лучшие практики», основанный на данных опроса фокус-групп, проведенного Экспертным институтом социальных исследований совместно с ВЦИОМ и ИНСОМАР.
“Авторы доклада на основе проведенных в регионах фокус-групп, выделили три ключевых характеристики губернатора новой волны:
Близкие к людям. Применяют новые подходы в управлении, опираясь на мнение жителей, которое получают в рамках диалога с ними. Занимая государственную должность, ведут себя не как чиновники, а как обычные люди, проявляющие эмоции.
Решают проблемы. Способны решить важные проблемы региона, им можно доверить защиту от эпидемии и социальной нестабильности.
Эффективные управленцы. Имеют соответствующий опыт и компетенции, позволяющие руководить регионом. Получили специальную подготовку.
Эти характеристики составляют практически универсальный запрос на «идеального губернатора» в исследуемых территориях.
«Оперативно реагирует на возникающие проблемы в регионе, открытый для населения, учитывает в своей работе мнение населения и экспертов», – обосновали респонденты опроса свой ответ.
67% опрошенных жителей выразили мнение, что Развожаев подходит под это определение,” – сообщает ИНФОРМЕР.
Являясь аналитическим изданием, “5 Оборона Севастополя” более детально изучила детали опроса и оценочные критерии, по которым новый губернатор Севастополя Михаил Развожаев поднялся на гребень «новой волны» губернаторов, и кто, за какие деньги и в чьих интересах гонит эту волну.
Прежде чем мы сделаем свои комментарии, предлагаем нашим думающим читателям, для выработки собственного (а не формируемого СМИ,- прим. редакции), ознакомиться с докладом «Губернаторы новой волны: общественное мнение и лучшие практики», основанный на данных исследования, проведенного Экспертным институтом социальных исследований с ВЦИОМ и ИНСОМАР, опубликованный на сайте .
Сразу отметим, что цель исследования: узнать, как жители России относятся к государственной кадровой политике формирования губернаторского корпуса, выделяют ли они губернаторов новой волны среди прочих, какие характеристики соответствуют этому термину в понимании людей и соответствуют ли губернаторы их регионов этим критериям.
Как известно, всех губернаторов в России предлагает и выдвигает президент Владимир Путин, поэтому цель исследования можно понимать, как оценка гражданами действий президента страны по назначению губернаторов регионов, в частности, Севастополя.
Как утверждают авторы исследования в своем докладе:
“Прежде всего, мы провели опрос среди членов экспертного пула ЭИСИ (численный состав и ФИО в докладе не указаны, – прим. редакции), чтобы узнать, кого они считают губернаторами новой волны. По итогам опроса был сформирован список из 10 губернаторов, наиболее подходящих под данное определение.
По итогам опроса был сформирован список из 10 губернаторов, наиболее подходящих под данное определение:
- Антон Алиханов, губернатор Калининградской области
- Дмитрий Артюхов, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа
- Вячеслав Гладков, врио губернатора Белгородской области (заместитель экс-губернатора Севастополя “молодого и перспективного” Дмитрия Овсянникова, изгнанного из министерского кресла за хулиганство, – прим. редакции)
- Александр Моор, губернатор Тюменской области
- Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области
- Александр Осипов, губернатор Забайкальского края
- Михаил Развожаев, губернатор города Севастополя
- Владимир Солодов, губернатор Камчатского края
- Алексей Текслер, губернатор Челябинской области
- Владислав Шапша, губернатор Калужской области
Затем “коллеги из ВЦИОМа и ИНСОМАРа” провели ряд фокус-групп в девяти регионах России. После фокус-групп были проведены количественные исследования в этих регионах – телефонное интервью, выборка 1000 человек.
Заметим, что по 2018 года, утвержденная Правительством Севастополя, общая штатная численность исполнительных органов государственной власти города составляла 2 311 человек.
Ни мы, ни кто либо из знакомых нам севастопольских общественных активистов в данный телефонный опрос не попал…
Оказывается, эффективность государственной кадровой политики и Владимира Путина лично в вопросах назначения третьего по счету губернатора Севастополя по кандидатурам, предложенным некими “членами экспертного пула ЭИСИ”, решали всего 670 человек из 1000 опрошенных в городе федерального значения Севастополе(?!)
Очевидно, к ним нужно добавить , указанных на сайте ЭИСИ, среди которых Председатель Совета директоров ЭИСИ Андрей Шутов – декан факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова и еще три члена Совета.
Стоит отметить, что зарегистрированный в Москве в марте 2017 года “Экспертный институт социальных исследований” является автономной некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой учредителями заявлено предоставление “прочих социальные услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки (88.99).”
Согласно кода ОКВЭД 88.99, эта группировка включает: предоставление услуг социального характера, консультаций, материальной помощи, которые могут предоставляться государственными службами или частными организациями, оказывающими помощь при стихийных бедствиях, а также национальными и местными организациями взаимопомощи, специалистами по предоставлению социальной помощи детям и подросткам и руководства их воспитанием; усыновлению (удочерению); консультированию по домашнему бюджету, по вопросам брака и семьи, кредитам и займам; оказанию помощи жертвам стихийных бедствий; профессиональной реабилитации для безработных и т.п.
“Научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук” (Код 72.20) у ЭСИ указаны в качестве дополнительного вида деятельности(?)
Мы не уточняли: с основного или с дополнительного вида деятельности данная некоммерческая организация указала в налоговом отчете за 2019 год прибыль в 33 миллиона 687 рублей. Её активы в тот же отчетный период составили 76 миллионов рублей и полагаем за год существенно подросли.
Согласитесь, такими финансовыми результатами, при коэффициенте обеспеченности собственными оборотными ср-вами: “-0″, в наше время может похвастаться не каждая коммерческая компания.
Учитывая, что на предоставлении социальных услуг бедным гражданам такие деньги заработать невозможно, полагаем, львиную долю прибыли составляет оплата заказчиков за проведение подобных «новой волне» социологических исследований, которое далее мы рассмотрим детально.
По результатам качественного исследования, социологам удалось обнаружить, что понятие «губернаторы новой волны» люди понимают достаточно схоже, вкладывая в него определенные положительные коннотации. В самом архетипе респонденты выделяют три базовых характеристики губернатора, которые можно сформулировать следующим образом:
Близкие к людям
Применяют новые подходы в управлении, опираясь на мнение жителей, которое получают в рамках диалога с ними. Занимая государственную должность, ведут себя не как чиновники, а как обычные люди, проявляющие эмоции.
Они:
• понятные и открытые
• эмпатичные и иногда эмоциональные
• прислушиваются к людям
• патриоты своего региона
• скромные
• знают реалии жизни людей
• адресно помогают нуждающимся
• в конфликте «бюрократия-народ» всегда на стороне людей
Решают проблемы
Способны решить важные проблемы региона, им можно доверить защиту от эпидемии и социальной нестабильности.
Они:
• решают накопившиеся проблемы различных территорий региона, не только регионального центра
• ставят социальную сферу одним из главных приоритетов и эффективно
развивают ее с помощью новых проектов
• используют современные технологии для достижения целей: МФЦ, электронные сервисы и т.п.
Эффективные управленцы
Имеют соответствующий опыт и компетенции, позволяющие руководить регионом. Получили специальную подготовку: «школу Путина прошли».
Они:
• эффективно справляются с повседневными задачами: например, могут добиться от федеральной власти важных для региона решений, поддерживают экономическую и социальную стабильность
• обладают специальной подготовкой
• важно, что эта эффективность связана с повышением качества работы органов власти и опорой на внутренние ресурсы региона
• контролируют выполнение поставленных задач
Согласитесь, все вышеуказанные характеристики, особенно выделенные жирным шрифтом, как нельзя лучше подходят к портрету губернатора Развожаева(?).
И так, на чем именно г-н Развожаев выгреб на гребень новой волны?
Вы не поверите! Приводим его заслуги из доклада по критериям:
Решают проблемы:
- WhatsApp-приемная для обращений по вопросам своевременного оказания медпомощи
Близкие к людям:
- Семьи получат по 3 тысячи рублей на любого несовершеннолетнего ребёнка
Эффективные управленцы:
- Создание медицинского кластера (который еще даже и не начал создаваться, – прим. редакции)
Выводы доклада:
- Концепция «губернаторов новой волны» в представлении людей получила конкретные критерии, которым должен такой губернатор соответствовать.
- Этим критериям, по данным социологических исследований, уже соответствует ряд губернаторов (назначенных Путиным, – прим. редакции), что также подтверждается с помощью соотнесения характеристик с лучшими управленческими практиками ВДЛ субъектов.
- Маркер «губернаторов новой волны», благодаря характеристикам, которые он в себе заключает, воспринимается позитивно, он попадает в запрос людей, трактуется как «правильная кадровая политика» (Главы государства, – прим. редакции).
Приводим существенный фрагмент Доклада, подготовленного ЭИСИ совместно с ВЦИОМ и ИНСОМАР, с которого нами сделаны цитаты.
111Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:
Поскольку:
- разовую выплату в размере 3 тысяч рублей на несовершеннолетних детей Севастополя мы в качестве проявления “близости Развожаева к людям” не воспринимаем;
- опыта и компетенции в какой-либо хозяйственной области, позволяющего руководить городом, прежде всего, контролировать происходящее на его крупных стройплощадках, в биографии Михаила Развожаева мы не обнаружили;
- подтвердить, что он “открытый для населения” и считается с мнением севастопольских экспертов, мы ни как не можем в силу регулярно поступающих к нам жалоб на неэффективность коммуникации граждан с властью, которая подменила “электронное правительство” иллюзией общения севастопольцев с Развожаевым в социальных сетях, подконтрольных его приближенным модераторам, где он раз и на всегда забанил неугодных активистов, используя возможность полного контроля над им же безальтернативно созданными коммуникационными площадками с целью достижения собственных пиар-целей;
- создание как и многие другие, ранее заявленные властью мега-проекты, существует пока только на бумаге,
Таким образом, “5 Оборона Севастополя” приходит к выводу, что только благодаря «школе Путина», WhatsApp и ЭСИ Развожаев стал «губернатором новой волны».
Что касается данного проекта в целом, полагаем, что проведение соцопроса, формирующего общественное мнение и последующая реклама, внедряемого в сознание электората архетипа «губернатора новой волны» (сокр. “ГНВ”), является началом подготовки правящей партии к предстоящим выборам депутатов Госдумы.
Аббревиатуру “ГНВ” можно также расшифровать как «Герой нашего времени» — первый в русской прозе лирико-психологический роман, написанный Михаилом Юрьевичем Лермонтовым в 1838—1840 годах.
Напомним, на посвященном выборам 2021 года съезде «Единой России» президент призвал партию «терзать» и «трясти» чиновников, а премьер предупредил, что цена ошибки на этих выборах будет велика.
«Мы можем называться партией путинского большинства только при одном условии: если ставим перед собой амбициозные цели на 2021 год. Наша цель — 301 [мандат] плюс. То есть мы должны получить в следующем созыве Госдумы конституционное большинство, эта задача реальна», — заявил Турчак.
А, что по этому поводу думаете вы, дорогие читатели?
По материалам СМИ и данным собственного расследования,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент
Статьи по теме:
Открытое письмо Развожаеву от экспертов Геральдической комиссии с требованиями заменить описание герба Севастополя и признать незаконной формулировку «Губернатор города Севастополя» в официальных документах
В нарушение Конвенции всемирного наследия ЮНЕСКО Развожаев ставит данные только ему известной социологической службы выше экспертного мнения севастопольских общественников и специалистов?