Севастопольские земельные лишенцы получили долгожданный ответ на коллективное обращение к Президенту Российской Федерации сделанное 15 февраля 2018 года во время визита в Москву на личном приёме в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан.
Напомним, исходя из ситуации, которая сложилась в Севастополе, граждане просили Президента:
1. Запретить органам государственной власти и правоохранительным органам Российской Федерации в Севастополе проводить проверки и давать оценку совершенным событиям, действиям и документам выданным государственными органами Севастополе в период его нахождения под юрисдикцией Украины.
2. Прекратить произвол и беззаконие в отношении наших земельных участков, остановить беспредел и обязать Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Прокуратуру города Севастополя и Министерство обороны РФ отказаться от исков в судах, чтобы подтвердить что Россия – правовое Государство, в котором главенствуют права и свободы человека и Гражданина, в том числе право собственности.
3. Принять на законодательном уровне документ, который подтвердит право собственности граждан на земельные участки, которых они были лишены благодаря незаконным действиям Правительства Севастополя посредством судов города Севастополя.
4. Инициировать создание межведомственной комиссии, с включением в неё представителей Правительства, правоохранительных органов РФ, для изучения и анализа ситуации, которая сложилась в сфере имущественных и земельных отношений в Севастополе, для решения социальных проблем, соблюдения законов РФ местной властью, с целью принятия на государственном уровне ряда решений, не позволяющих бесчинствовать чиновникам в нашем городе.
5. Не допустить принятия Генерального плана Севастополя, который направлен против Севастопольцев. В частности, со сменой целевого назначения земли, возникнет вопрос о законности нашего нахождения на ней, продолжения дальнейшего строительства, возможности подведения коммуникаций и так далее. И в такой ситуации может оказаться около 40 процентов Севастопольцев.
Просим Вас принять меры по защите прав граждан РФ и не допустить их массового нарушения на территории города федерального значения Севастополь.
Если России нужны земельные участки Севастопольцев и иных Граждан РФ, добросовестно приобретших их в правовом поле Украины и РФ ца территории Севастополя, просим изъять их в установленном законом порядке с выплатой соответствующих компенсаций.
Приводим текст обращения:
kolobrОтвет “президента” поверг севастопльцев в шок!
otvprКомментарии ОД “5 Оборона Севастополя”
Тезисно суть ответа “президента” (далее вы поймете почему это слово мы взяли в кавычки, – прим. редакции) нами воспринята так:
1. Требования статьи 12 Федеральный конституционный закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» исполнительным органом государственной власти города Севастополя четко соблюдаются.
Напомним содержание Статьи 12. Действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя.
На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
2. На основании информации полученной в результате мероприятий по инвентаризации, кадастрированию и переносу сведений о границах земельных участков города Севастополя в государственный кадастр недвижимости было выявлено 3800 случаев незаконного предоставления земельных участков в Севастополе гражданам при Украине, что послужило основанием их изъятия этих участков в собственность российского города федерального значения Севастополя, спустя почти 10 лет. Таким образом, Правительством Севастополя осуществляются мероприятия по пресечению владения, пользования, распоряжения незаконно предоставленными земельными участками, защите имущественных интересов города федерального значения Севастополя.
3. Привлечение правительством Севастополя частной юридической компании ООО «Правозащита» для представления интересов истца в судах по изъятию земли у севастопольцев – законно.
4. Никакие компенсации за изъятые участки земли севастопольцам не положены, поскольку общие нормы гражданского законодательства Российской Федерации не предусматривают выплату компенсации в случае возврата имущества, которое незаконно выбыло (из Украинской, – прим. редакции) государственной собственности в собственность частных лиц (Украины, ставших с весны 2014 года гражданами России, – прим. редакции. При то, что международный договор о преемственности между имуществом перешедшим от Украины к России – отсутствует! – прим. редакции)
5. Относительно требования заявителя об отказе Правительства Севастополя и Департамента от исков по истребованию незаконно выбывших из собственности города Севастополя земельных участков, отмечаю, что данные действия повлекут нарушение интересов общества и государства, так как значительная часть земельных участков, незаконно предоставленных в частную собственность, находятся в лесной зоне, зоне особо охраняемой природной территории, зоне памятников историко-культурного наследия, где строительство объектов капитального строительства категорически запрещено.
Напомним. Согласно российского законодательства нахождение участка в охраняемой зоне объекта культурного наследия не влекут к изъятию данного участка, а лишь накладывают на его собственника определенные обременения, что подтвердило официальным ответом Минкультуры.
Изымая, как-бы во исполнение поручения президента и в интересах государства у севастопольцев одни участки, расположенные в границах территории объекта культурного наследия — достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», ТСН “Дружба – 9”, как-бы непричастное к искам прокуратуры ДИЗО, выставляет на продажу, там же расположенные другие участки, которые находятся еще ближе к объекту наследия в том же кадастровом квартале: 91:01:065001 (?!) Это подтверждает Извещение №4-18/ДИЗО о приёме заявлений о намерении участвовать в аукционе, расположенное на сайте правительства города.
Об это мы недавно писали в статье: “Не дожидаясь решения апелляционного суда, прокуратура поспешила отчитаться о возвращении в собственность города 1,2 га земель в Балаклаве. ДИЗО тут-же выставило на аукцион участок под индивидуальное жилищное строительство там где севастопольцам ей владеть не разрешают!?”
При этом, фактически там же правительство Севастополя в “интересах общества и государства”, сдает другому частнику в аренду 3800 га севастопольских лесов, охотничьих угодий за 270 рублей в год на 20 лет. И подтверждает, что делает это абсолютно законно!
6. В ответ на обращение граждан к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину, заместитель начальника департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента РФ по работе с обращениями граждан Э. Григорян считает, что: “… подобного рода обращения гр. Крысиной Л.В. и иных физических лиц, у которых в незаконном владении находятся земельные участки, расположенные в городе Севастополе, составляются и направляются с целью создания социальной напряженности и оказания давления на судебные органы при принятии решения по сути заявленных требований, а именно, об истребовании их из чужого незаконного владения»”.
Как следует из анализа ответа составлен он крайне не корректно. Последний абзац в нем совершенно лишний. А сделанные намеки можно расценивать как психологическое давление, которое создает поводы для возможного возникновения неблагоприятных последствий для обратившихся граждан.
Что касается кооператива «Дружба-9», председателем которой является Лариса Крысина, к которой московский чиновник обращает свое личное мнение (о котором, обращаясь к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, его никто не спрашивал, – прим. редакции), то даже не все члены данного члены данного кооператива прошли апелляционную инстанцию. Выиграв суд первой инстанции Крысина проиграла апелляцию, но намерена идти на кассацию и арбитраж. Таким образом незавершенность обжалования вынесенного судебного решения, вплоть до прохождения последней инстанции, не позволяет в утвердительной форме говорить о ней, как о лице у которой в незаконном владении находятся земельный участок.
Проанализируем подробно последний абзац ответа который, по идее, был дан от имени Президента(?!)
В личном оценочном мнении заместителя начальника департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента РФ по работе с обращениями граждан Э. Григорян, в отношении возможных целей и мотивов обращения гражданки РФ Крысиной Л.В. и иных физических лиц к Президенту России, письменно изложенном в рамках ответа, данного на обращение Крысиной Л.В. (как представителя ряда известных граждан бывших на личном приеме, – прим. редакции), нами усматриваются признаки психологического давления на обратившуюся и других членов делегации, оказанного должностным лицом Э. Григоряном при исполнении служебных обязанностей с использованием своего высокого служебного положения.
Возможные признаки давления (субъективно воспринимающиеся, как запугивание, предупреждение, угроза и искусственное создание оснований для возможного возникновения неблагоприятных последствий у обратившегося, – прим. редакции) усматривается в выдвижении, по сути, письменного обвинения Крысиной Л.В. и других членов делегации в том, что их обращения, якобы “составляются и направляются с целью создания социальной напряженности и оказания давления на судебные органы при принятии решения”.
Занимая такую позицию и должность Э. Григорян, на наш взгляд, должен был сделать соответствующие заявление в органы. А может и сделал?
Ведь он полагает, что законное обращение российских, севастопольских граждан к Президенту РФ с целью привлечения его личного внимания к спорному и резонансному вопросу, возможно вызванному неверным истолкованием и применением законодательных норм в уникальной ситуации, возникшей на грани российского и украинского законодательства, при неурегулированности отношений этих стран, делается с целью создания социальной напряженности, а не наоборот, как это заявляют сами обратившиеся!
Поскольку, создание и рост социальной напряженности ведет к возникновению экстремизма, очевидно, Э. Григорян полагает, что Крысиной Л.В. и другие обратившиеся по тому же вопросу севастопольцы, создают в городе условия для экстремистской деятельности?
Понятное дело, что такое “личное мнение” заместителя начальника департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента РФ по работе с обращениями граждан, письменно выраженное на официальном бланке Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, соответствующие подразделения ФСБ и МВД должны проверить на предмет наличия объективных оснований, которые могут быть расценены в качестве признаков совершенного и ли готовящегося преступления. Что грозит возбуждением уголовного дела.
“Уголовный кодекс Российской Федерации” N 63-ФЗ, статья 294. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования.
1. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Отметим, само по себе вмешательство предполагает вторжение в деятельность суда по осуществлению правосудия. Оно должно носить характера создания конкретно для судьи рассматривающего дело характера создания неблагоприятных условий.
Однако, Крысина Л.В. обращалась с жалобой не в судебные органы и не на конкретных судей, а к Президенту РФ на основании статьи 33 Конституции РФ, которая гласит, что “граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.” А также Федерального закона N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. Статья 2 – Право граждан на обращение п. 1.гласит: “Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.”
Статья 6 № 59 ФЗ – Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением, призвана обеспечить безопасность и отсутствие неблагоприятных последствий для гражданина, которые могут возникнуть в связи с обращением гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу. Она гласит:
1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пол этому поводу высказала следующую правовую позицию: “Каждый гражданин имеет право свободно и добровольно обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам в целях защиты своих прав и законных интересов либо прав и законных интересов других лиц. При этом гражданин может указать в обращении на известные ему факты и события, которые, по его мнению, имеют отношение к существу поставленного в обращении вопроса и могут повлиять на его разрешение. То обстоятельство, что изложенные в обращении сведения могут не найти своего подтверждения, не является основанием для привлечения заявителя к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 ГК РФ, если соответствующее обращение обусловлено его попыткой реализовать свои конституционные права, имеющие выраженную публичную направленность, в целях привлечения внимания к общественно значимой проблеме. Иное означало бы привлечение лица к гражданско-правовой ответственности за действия, совершенные им в пределах предоставленных ему конституционных прав, а равно при исполнении им своего гражданского долга.
Таким образом закон запрещает любое преследование гражданина, связанное с подачей им обращения: уголовное, административное, дисциплинарное, гражданско-правовое, умаление его трудовых, социальных, жилищных, пенсионных и иных прав и т.д. На практике же должностное лицо, не подвергаясь риску быть обвиненным в преследовании гражданина в связи с подачей им обращения с критикой деятельности государственных или муниципальных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц, может обеспечить гражданину множество неблагоприятных последствий и создать такую ситуацию, что гражданин будет вынужден отозвать свое обращение или прекратить жаловаться дальше в случае несогласия с полученным ответом.
Еще в 1986 году Пленум Верховного Суда СССР отметил, что нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, бюрократическое отношение к ним, волокита, а также преследование граждан за критику влекут ответственность виновных должностных лиц в соответствии с законодательством вплоть до предания суду (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18 апреля 1986 г. N 9.
Поскольку вышеуказанные нормы профильного закона не могли быть неизвестны замначальнику департамента по обеспечению деятельности Приёмной Президента РФ по работе с обращениями граждан, полагаем, Э. Григорян дописал последний абзац (не имеющий отношения к сути поставленных в обращении вспоров, – прим. редакции) не в следствии эмоциональной несдержанности, а с определенным умыслом – намекнуть, устрашить заявителя возможными неблагоприятными последствиями, которые могут наступить для него в следствии настоящего и возможных в будущем обращений…(?!)
В связи с вышеизложенным, на наш взгляд, у Крысиной вырисовываются перспективы подачи иска в суд в порядке ГК РФ статьи 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации. (Деловой, в данном случае является репутация Л.В. Крысиной, как председателя кооператива “Дружба – 9”, – прим. редакции)
1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
Вместе с тем обращаем внимание наших читателей на то, что ответы касающиеся вопросов рассмотрение которых не завершено в суде не может быть предметом иной (кроме судебной, – прим. редакции) формы разбирательства и предметом вмешательства и суждений Президента, как и любого чиновника, до этапа их завершения.
По данному делу правовые механизмы защиты в судах высших инстанций интересов граждан в полном объеме еще не использованы.
Что касается разбираемого в этой статье ответа, полагаем, в части не прошедших обжалование в суде утверждений о незаконности владения участками и личного мнения Э. Григорян, он не выражает позицию Президента Владимира Путина. По мнению даже правохранителей: “это – подстава президента в канун его инаугурации…”
Мы не знаем какие мотивы двигали должностным лицом, подписавшим данный ответ. Возможно он выполнял приказ “сверху”, отданный лицом, которое не видит ничего зазорного в зачистке территории, которую правительство Севастополя сдало частной компании в аренду за смешную сумму под охотничьи угодья и, там же, под индивидуальную жилую застройку? Но, у нас есть все основания предполагать, что текст ответа, кроме заключительной реплики Э. Григорян, составлялся вовсе не в Москве.
Текст ответ Э. Григоряна от 10 апреля 2018 года, за исключением последнего абзаца, один в один совпадает с текстом ответа, подписанного земляком, другом и заместителем губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, Ильей Пономаревым, данным Л.В. Крысиной месяцем ранее – 15 марта 2018 года:
otvpr1Не исключено, что к этому ответу, в пояснениях по ситуации с отъемом земли в Севастополе Илья Пономарев делал служебную записку со своим личным мнением, которая и дополнила “ответ президента по сути”, целиком скопированный с предыдущего ответа, который Пономарев давал ранее Крысиной.
Теперь вы поняли почему словосочетание “ответ президента” мы взяли в кавычки?
Возникает устойчивое впечатление, все что начудил ответственный за развитие экономики города Илья Пономарев со своим “корефаном-начальником”, прикрывает их некий лоббист в АП. По этой причине никто проводить проверки должным образом не стал. Просто “припугнули”…
Конечно же, данный ответ будет обжалован во все возможные органы с учетом всех вышеизложенных нами обстоятельств, аргументов и фактов.
Как выяснила редакция информационно-аналитического издания ОД “5 Оборона Севастополя”, на сайте Кремля среди лиц ответственных за выполнение задач, возложенных на Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, никакой Э. Григорян не числится! За это отвечает Михайловский Михаил Геннадьевич.
Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2013 г. № 899 Эрику Ованесовичу Григоряну, как государственному гражданскому служащему Администрации Президента АФ был присвоен классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса.
В 2015 году Эрик Ованесович Григорян занимал должность Зам. начальника департамента информационного и программнотехнического обеспечения и занимался регистрацией электронных обращений поступивших в Приемную Президента, типа этого:
Однако в 2017 году на УФО в отчете о работе мобильной приемной он уже упоминается в качестве заместителя начальника департамента по обеспечению деятельности Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан. Что, на наш взгляд, все равно не дает ему право давать личные оценки мотивам обратившихся граждан, содержащие признаки преступления.
Вообще вызывает сомнения, что Э. Григорян имел право подписывать ответами на обращение к главе государства по столь серьезному и резонансному вопросу, затрагивающему, в том числе и его честь…
Отзывы гражданин о личном приеме у Эрика Ованесовича Григоряна 27 декабря 2017 года можно почитать . Приводим скрин фрагмента:
Побольше созывов личных приемах Эрика Ованесовича в Приемной Администрации Президента тут. Приводим скрины за 2018 год:
После прочтения отзывов, вырисовывается психологический портрет резкого и порой не задержанного человека, не отягощенного необходимостью корректного поведения на работе. Поскольку он “не лезет за словом в карман”, то и вполне мог “прокомментировать” в недопустимой форме обращения граждан к Президенту под ответом Пономарева.
Похоже, это все, что он сделал за несколько месяцев работы с коллективным обращением…
Возможно, чиновник таким образом самоутверждается. Возомнив себя Президентом он одним росчерком пера поставил на место “провокаторов-бузотеров” намеренно создающих своими жалобами социальную напряженность и оказывающих давления на судебные органы, которые он своим однозначным намеком защитил. От чего испытал удовлетворение… Ведь люди по разному воспринимают службу на благо России.
Судя по отзывам, подобным поведением государственный советник 3 класса, подрывает авторитет Президента не первый раз…
Мы не знаем пока, почему так происходит в Приемной Президента, кто там кого “распустил” и почему под ответом на столь серьезный вопрос не стоит подпись высшего должностного лица ответственного за выполнение задач, возложенных на Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан…
Вместе с тем нам точно известно, что, в частности, целью возвращения в собственность города земельных участков расположенных вблизи объекта культурного наследия — достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» является обеспечение сохранности данного объекта всемирного наследия. Комплекс соответствующих мероприятий выполняется на основании поручения Президента Российской Федерации от 14.08.2014 № Пр-2337 «О принятии в федеральную собственность национального заповедника «Херсонес Таврический» (Севастополь)», адресованного Правительству РФ, и органам исполнительной власти города Севастополя. При этом суть поручения Президента заключается вовсе не в том, что бы «тупо отжать» землю у севастопольцев (о земле в поручении президента вообще не говорится ни слова, а в обеспечении необходимых условий (определенных законом № 73-ФЗ, — прим. редакции) для эффективного выполнения обязанностей государства по защите объекта всемирного наследия в соответствии с требованиями ЮНЕСКО.
Также напомним обстоятельства обращения севастопольских земельных лишенцев к Президенту, описанную нами ранее в статье: “Севастопольская делегация земельных лишенцев вернулась из Москвы с надеждой”.
15 февраля 2018 года граждане нового субъекта Российской Федерации, которым Председатель Правительства Российской Федерации обещал Дмитрий Медведев пообещал в 2014 году, что при присоединении Крыма и Севастополя к России никто из них ничего не потеряет, а только приобретет, приехали в столицу жаловаться на массовые иски севастопольских властей об истребовании у них земельных участков из чужого незаконного владения, которые, как выяснила местная, севастопольская, российская власть получена ими при Украине незаконно. Правительство Севастополя подало порядка 4000 исков «об истребовании земельных участков, находящихся в незаконной собственности». Ответчиками являются члены кооперативов «Дружба-1», «Дружба-8», «Дружба-9», «Звездный», «Горный-2», «Крокус-02» и других.
Севастопольцы рассказали об этом на личном приеме в ФСБ, Генпрокуратуре, Приемной Президента и Госдуме и оставили там свои жалобы с просьбой «проверить законность должностных лиц города Севастополя и остановить массовые истребования и лишения земли жителей города героя». Приводим одну из них.
Умудренные опытом безразличия местной власти, севастопольцы, на всякий случай, захватили с собой в столицу традиционные транспаранты. “ГОВОРИТ СЕВАСТОПОЛЬ: Чужой земли не надо нам ни пяди, но и своей вершка не отдадим”. К счастью, воспользоваться плакатами пришлось только для памятных фотографий.
[images_grid auto_slide=”no” auto_duration=”1″ cols=”three” lightbox=”yes” source=”media: 99740,99741,99742,99743,99744,99745″][/images_grid]
Севастопольцам даже удалось побывать в прямом эфире радио “Комсомольская правда”. В итоге вышла передача под называнием: “Вместе с жительницами Севастополя Светланой Проценко и Ларисой Крысиной обсуждаем земельный произвол в прямом эфире на Радио “Комсомольская правда”. Приводим еще раз копию прямого эфира:
Полагаем, “Комсомолка” продолжит начатую тему и наше расследование…
Статьи по теме:
“Севастопольская делегация земельных лишенцев вернулась из Москвы с надеждой”.
От имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент