© Unsplash/Б. Джэкоби Законопроект был направлен на решение ключевых проблем в механизмах реструктуризации суверенной задолженности. Эксперт ООН приветствовала обсуждение в Нью‑Йорке законопроекта о защите государств‑должников Экономическое развитие
Независимый эксперт ООН по вопросам внешнего долга и прав человека Аттия Варис отметила высокую значимость недавних дебатов в законодательном собрании штата Нью‑Йорк по проекту закона о защите налогоплательщиков и предотвращении международных долговых кризисов. Хотя законопроект в итоге принят не был, уже само по себе обсуждение этого вопроса, по словам эксперта, стало «существенным шагом вперед».
Проект был направлен на решение ключевых проблем в механизмах реструктуризации суверенной задолженности, включая справедливое распределение бремени и роль частных кредиторов. Он должен был обязать частных кредиторов, имеющих суверенные долговые обязательства, заключенные в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк, участвовать в международных инициативах по облегчению долгового бремени наравне с правительствами. Поскольку большая часть мирового частного и банковского долга регулируется законодательством штата Нью-Йорк, этот штат обладает исключительной юрисдикцией в отношении таких договоров.
Варис подчеркнула, что непосильные долговые обязательства продолжают ограничивать возможности многих государств финансировать социальные услуги и обеспечивать экономические и социальные права населения.
«Когда реструктуризация затягивается или проходит несправедливо, сильнее всего страдают наиболее уязвимые слои населения», – заявила специальный докладчик ООН.
Варис напомнила о рисках, связанных с судебными стратегиями некоторых инвесторов, работающих с проблемными долговыми активами, которые могут подрывать усилия по реструктуризации и наносить непропорциональный ущерб развивающимся экономикам. В то же время она признала наличие различных точек зрения, высказанных в ходе законодательного процесса, включая озабоченность по поводу состояния финансовых рынков и роли Нью-Йорка как глобального финансового центра.
«Разнообразие позиций отражает сложность вопроса», – отметила Варис, призвав продолжать диалог между законодателями, финансовыми структурами и гражданским обществом.
«Этот разговор не должен завершаться, – подчеркнула она. – Для формирования более справедливой и устойчивой международной финансовой системы необходимо постоянное взаимодействие».
Специальные докладчики – это независимые эксперты, назначаемые Советом ООН по правам человека. Они не являются сотрудниками ООН и не получают заработной платы за свою работу. Эксперты действуют в личном качестве и не представляют какое-либо правительство или организацию.
