5 ОБОРОНА СЕВАСТОПОЛЯ
Новости Севастополя по фактам журналистских расследованийВажное

Знакомитесь с застройщиком и понимайте, почему остановить строительство на мысе Хрустальном не представляется возможным…

В ответ на обращение, поступившие в адрес Губернатора города Севастополя Развожаева М.В.,  по вопросу нарушения действующего  законодательства  при реализации проекта культурного кластера на мысе Хрустальный в г. Севастополе Заместитель Губернатора  А.Н. Парикин сообщает Председателю РОО «Легендарный Севастополь» Данченко А.В., в числе прочего, о том, что:

“В настоящее время строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001001:1334, расположенном по адресу:  г. Севастополь, ул. Капитанская, 1, производятся на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства «Проектирование и строительство объекта «Многоквартирные жилые дома (1 этап) – 238 квартир» по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь» № RU91-94103000-875-2020 от 22.01.2020, выданного Департаментом Филиалу Фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие «Дирекция строительства г. Севастополь». Проектная документация вышеуказанного объекта капитального строительства получила положительное заключение государственной экспертизы № 92-1-1-3-038426-2019 от 26.12.2019, выданное Федеральным автономным учреждением «Главгосэкспертиза России». Срок действия вышеуказанного разрешения на строительство до 06.08.2021.

С марта 2020 Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя на основании поданного застройщиком – Фондом извещения о начале строительства, на вышеуказанном объекте капитального строительства осуществляется региональный государственный строительный надзор…”

С учетом приводимых в ответе утверждений о законности проведения всех процедур и строительных работ на мысе Хрустальном, суть ответа в том, что

“… основания для отмены постановления Правительства Севастополя от 11.06.2019 № 400-ПП, принятое в строгом соответствии с действующим законодательством, отсутствуют.
Остановить строительство вышеуказанных объектов не представляется возможным, в связи с тем, что данные работы осуществляются на законных основаниях”.

Предлагаем нашим внимательным читателям ознакомиться с полным текстом документа, прежде чем перейти к нашим комментариям.

424-ОГ

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”:

Дополним “полуправду” высокопоставленного севастопольского чиновника фактами, установленными судом по Делу №А84-3851/20, в котором суд отказал полностью в удовлетворении заявленных требований Фонда социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» (далее – Фонд), получившего разрешение на строительство объекта  «Проектирование и строительство объекта «Многоквартирные жилые дома (1 этап) – 238 квартир»),  и немного поговорим о самом фонде.

Фонд обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – Суд) с заявлением об отмене постановления от 02.07.2020 №92-01-72-060401-131-0042/2020 по делу об административном правонарушении №72-086-2020, вынесенного исполняющим обязанности начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя Клименко Дмитрием Александрович.

Заявитель мотивирует свои требования тем, что примененная административным органом к Фонду санкция не соответствует степени опасности для защищаемых законом ценностей, указывает так же, что Фонд не извлекает прибыль своей деятельности, не занимается предпринимательской деятельностью по строительству, денежные средства являются целевыми пожертвованиями и наказание не отвечает принципам общих правил назначения наказания.

Как и Замгубернатора  Парикин, Суд подтвердил, что “Извещение о начале строительства объекта капитального строительства застройщиком – Фондом, было подано в Севгосстройнадзор 26.03.2020 (вх. 692/01-25- 1-23/01/20 от 26.03.2020). Однако, этого вовсе не достаточно, чтобы признать начало строительства работ законным и утверждать, что остановить их не представляется возможным, в связи с тем, что “данные работы осуществляются на законных основаниях.”

Так, Судом установлено, что “согласно исполнительной документации – акта освидетельствования сокрытых работ № 1/ФПм 2 от 20.05.2019 «Разработка котлована в осях 2.1- 2.16/а.2-Л.2» строительные работы начаты с 20.05.2019, а извещение о начале строительства в Севгосстройнадзор подано 26.03.2020, следовательно, в период с 20.05.2019 по 26.03.2020 застройщиком – на объекте капитального строительства велись строительные работы без подачи в орган государственного строительного надзора извещения о начале строительства, а именно: застройщик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства должен направить в Севгосстройнадзор извещение о начале строительства, тем самым застройщик нарушил требования части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Факт строительства объекта капитального строительства без уведомления органа государственного строительного надзора подтверждается постановлением Севгосстройнадзора от 16.07.2019 № 92-01- 0822-080401-222-0122/2019. Указанное постановление Севгосстройнадзора вступило в законную силу постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 (А84-3748/2019) и исполнено 30.12.2019.”

Приводим копию полного текста решения Арбитражного суда Севастополя, которое 21 Арбитражный апелляционный суд оставил без изменения.

A84-3851-2020_20201022_Reshenija_i_postanovlenija

Как мы видим,  ничего этого в ответе А.Н. Парикина  нет. И это логично. Ведь он, на наш взгляд, отрабатывает стандартную версию чиновников: “у нас все по закону, вы подняли кипишь не разобравшись.” 

В это, надо полагать, свято верят и правоохранительные органы?

Однако севастопольские общественники убеждены в обратном: “по имеющимся нарушениям стройку можно и нужно закрывать…”

Но мы не будем пока принимать чью-либо позицию в данном споре. Наша первостепенная задача заключается в том, чтобы придать этому “черно-белому рисунку” объемный вид. Для этого мы пытаемся понять, что/кто дает уверенность застройщику на мысе Хрустальный и ставит его выше закона?  С этой целью мы раскроем читателям общедоступную каждому (при приложении некоторых усилий) информацию о застройщике и его руководителе.

Стразу заметим, что информация предоставленная  А.Н. Парикиным, по нашему мнению, априори, не может соответствовать закону, в части, где он утверждает, что “разрешения  на строительство объекта выданы Департаментом Филиалу Фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие «Дирекция строительства г. Севастополь»”, ведь общеизвестно, что никакие разрешительные документы неюридическому лицу выдаваться не могут по определению. А вот получить их по доверенности уполномоченное лицо может.

Согласно ГК РФ Статья 55. Представительства и филиалы юридического лица:

2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Филиал Фонда проектов социального и культурного назначения Национальное культурное наследие «Дирекция строительства г. Севастополь»” за номером ГРН 2197700057421 от 08.02.2019  указан в выписке из ЕГРЮЛ Фонда.

Поясним. ГРН – номер записи о внесении изменений и дополнений в Единый гос.реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) либо о гос.регистрации юридического лица.

В Севастополе находится/находился один из четырех филиалов Фонда по адресу ул. Воронина дом 10.

Как он работал и куда делся после “получения разрешения на строительство”, судите сами.

14 сентября 2020 года (Дело №А84-3669/20) Арбитражный суд города Севастополя, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Индивидуального предпринимателя Р. Владимира Леонидовича (адрес: 299011, г. Севастополь, ул. Воронина, д. 10, оф. 416) к Фонду проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» (ОГРН 1187700009815, г. Москва, ул. Зоологическая, д. 8) в лице филиала «Дирекция строительства (г. Севастополь)» (299011, г. Севастополь, ул. Воронина, д. 10, оф. 509) о взыскании задолженности по договору аренды в размере 564 069 руб. 44 коп и решил его исковые требования удовлетворить полностью.

Как нам сообщил, контролирующие данный вопрос общественный активист Виктор Чижов, в отношении стройки на мысе Хрустальный по ул. Капитанской 12:

  1. “16.07.2019 года первый штраф в 250 000 рублей.  по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ (дело А 84 -3748/2019, устояло) +500 000 Ротенбергу, после чего тот покинул город (имеется ввиду компания Аркадия Ротенберга “Стройгазмонтаж” – первого подрядчика по строительству  “культурного кластера” на мысе Хрустальном, – прим. редакции, ).
  2. 02.07. 2020 года второй  штраф в размере 50 000 рублей, также по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ (дело  А 84 -3851/2020 устояло).
  3. 11.01.2021 года составлен протокол админ по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ. 16.02.2021 г. – подписан. (Клименко Д.А. обещал третий штраф до 1 млн. руб.).
  4. На 24.02.2021 года составлен админ протокол и вызван Фонд по ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ.
  5. Дело № 5-0721/11/2021 от 09.11.2020 г. по ст.4 Закона Севастополя «О тишине…» № 1302-ЗС от 17.04.2015 года по ул. Капитанской 12 по ст. 28.1 КоАП РФ. Советник Мясоедов из АП пишет – «принято судом правовое решение». Кто составлял протокол – не пишут, вероятно, ГорХоз, Горлов.
  6. Ешё Севгосстройнадзора “зависла” жалоба по части 3 ст. 9.5 КоАП по ул. Капитанской 12. Клименко Д.А. в курсе.”

Ограничившись этими примерами, оценим Фонд с точки зрения надежности контрагента

Как мы видим,  Фонд “Национальное Культурное Наследие” имеет низкий рейтинг. 

Компания находится в реестре «Юридические лица, имеющие взыскиваемую судебными приставами задолженность по уплате налогов, превышающую 1000 рублей» (по данным ФНС).

Фонд “Национальное Культурное Наследие” участвует в 13 судебных делах, в 10-ти из них ответчиком, с которыми можно детально ознакомиться, перейдя по ссылкам на сайт Арбитражного суда.

На сайте rusprofile.ru или zachestnyibiznes.ru, помимо судов Фонда в Севастополе, вы можете найти:

  • Иск ООО “БИЗНЕСБАС” по Делу № А40-166946/20-42-1433 о взыскании с данного Фонда свыше 4,6 млн рублей долга по договору № 9-2020 от 14.02.2020г о предоставлении автотранспортных средств с водителями, на который ответчик даже не предоставил письменные возражения и не явился в суд;
  • Иск ООО “СЕВЕРНАЯ СТРОИТЕЛЬНО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ” по Делу№ А40-226989/2020-6-1609 о взыскании задолженности по арендной плате в свыше 2,3 млн рублей;
  • Иск  АО «ФОРТ ДИАЛОГ» по Делу № А40-145314/20-53-1126 о взыскании свыше 2 млн. рублей по договору поставки, включая 1 938 398,97 руб. долга, 99 448,73 руб. неустойки, неустойки по день исполнения обязательства;
  • Иск ООО «Профит Центр Персонал» по Делу № А27-14808/2020 о взыскать с должника Фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие»  – 21100 рублей задолженности по договору оказания услуг по уборке офисных помещений № 14-2020 от 19.03.2020 за апрель, май 2020 года,

и многое другое,  что, в нашем понимании, вряд ли позволит себе руководитель организации, заботящийся о своей деловой репутации, тем более, если она является застройщиком по миллиардным проектам, а её  учредителями выступают:

  • ФГБУ Культуры “ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭРМИТАЖ”
  • ФГБУ Культуры “ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ  МАРИИНСКИЙ ТЕАТР”
  • ФГБУ Культуры “ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ БОЛЬШОЙ ТЕАТР РОССИИ”…

Но, увы, все выглядит на данный момент, как есть, при Волынской Наталье Владимировне – Президенте Фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие».

Волынская Наталья Владимировна

Волынская стала Президентом Фонда с декабря 2019 года, в тот же месяц, когда, “проектная документация объекта капитального строительства получила положительное заключение государственной экспертизы, выданного Федеральным автономным учреждением «Главгосэкспертиза России»”.

На официальном сайте Фонда указана краткая биография Натальи Волынской, которая до того как с 2018 года возглавить «Национальное культурное наследие», возглавляла ФГУП «Государственный Республиканский Центр экспертизы и сертификации в области охраны и реставрации памятников истории и культуры «Росгосэкспертиза» Министерства культуры РФ.

“В Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации (ФГБУ Министерства культуры РФ), которая фигурирует в крупных скандалах, связанных с «культурными» стройками Петербурга, сменился руководитель. На место Натальи Волынской пришел бывший директор ФАУ «Роскапстрой» Николай Циганов”, – сообщает РБК в статье от 8 октября 2018 года: “Уволена главный куратор «культурных» строек Петербурга”. В её краткой биографии (которую мы немного расширим, – прим. редакции), размещенной на сайте Фонда, сказано:

“Родилась в Ленинграде. Окончила Российский государственный педагогический Университет им. А.И.Герцена (филология), Северо–Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция), Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (промышленное и гражданское строительство).

До 2014 г. Руководила группой заказчика в частном секторе.”

Как выяснила редакция  ОД “5 Оборона Севастополя”, в этот период времени, до работы, связанной с реставрацией памятников истории и культуры, в т.ч. в госструктурах, Наталья Волынская являлась соучредителем ООО “СТУДИЯ”(ИНН: 7842415859). Дата регистрации: 01.10.2009. Дата ликвидации: 08.02.2013. Основной вид деятельности: Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (Код ОКВЭД: 93.02). Справочно, эта группировка включает:мытье волос, подравнивание и стрижку, укладку, окрашивание, подкрашивание, завивку, распрямление волос и аналогичные работы, выполняемые для мужчин и женщин, а также бритье и подравнивание бород – косметический массаж лица, маникюр, педикюр, макияж и т.п.

Фирму по предоставлению вышеперечисленных “около парикмахерских” услуг, Наталья Волынская, в последующем ставшая “главным куратором «культурных» строек Петербурга”, а потом Президентом Фонда «Национальное культурное наследие», держала 50 на 50 с некой Гасан-Заде Еленой Аязовной, Юридический адрес совместнопринадлежащей дамам компании с 2010 года располагался в центральной части Санкт-Петербурга по улице Некрасова (дом 58, лит. А) в историческом задании,  отнесенном к Памятникам архитектуры,

Некоторые элементы этого здания явно нуждались в реконструкции(см. больше фото тут).

В таком виде развивать гостиничный бизнес собственникам помещений «Жилого комплекса Бассейного товарищества» (до 1918 года, улица Некрасова называлась: Бассейная улица, – прим. редакции) было затруднительно, дому требовался капремонт, который на объекте – памятнике архитектуры мог выполнять не каждый строитель. Возможно поэтому, ликвидировав в 2013 году свой “парикмахерский бизнес” на улице Невской 58, в 2015 году Наталья Волынская пошла в реставраторы?

Мы не знаем точно, что, на самом деле, сподвигло филолога по образованию, заняться объектами культуры Петербурга, нуждающимися в реставрации, но, так или иначе, согласно биографии, с 2015 года Волынская работала заместителем директора ОАО «Санкт-Петербургский проектный институт реставрации памятников истории и культуры «Ленпроектреставрация», а уже через год была назначена руководителем Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Министерства культуры РФ.

В след за ней, в строители, подалась и её бывшая компаньонша по “около парикмахерскому” бизнесу.

Ликвидировав “СТУДИЮ”, с 23 апреля 2015 года и по настоящее время, Елена Аязовна является учредителем и руководителем ООО “ПБ “СИРИУС”. Основной вид деятельности: деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях. Дополнительные: строительство жилых и нежилых зданий, производство прочих отделочных и завершающих работ, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность в области права и другое.

Вопросом, как Наталья Волынская из филологов попала к строителям-реставраторам, об авансе доверия к ней Владимира Мединского, знакомстве с Борисом Ротенбергом, проектах в Петербурге и Ленобласти, в свое время задавалось издание dp.ru. Тогда журналистам Волынская призналась:

” – С Борисом Ротенбергом мы знакомы с того времени, когда он был частным заказчиком.”

Какие именно заказы, и где она выполняла – не уточняется…

Как известно, работы по реализации культурного проекта на мысе Хрустальном в Севастополе начала выполнять компания Аркадия Ротенберга – “Стройгазмонтаж”. Затем её сменил другой подрядчик – АО “Стройтрансгаз”, входящее в группу  ООО “ОСХ”, контроль над которым осуществляет известный российский бизнесмен Геннадий Тимченко. Оба находятся в рейтинге Forbes “Короли госзаказа” – 2016 год, занимая 1 и третье место, соответственно. Предварительная смета проекта 25 миллиардов рублей, срок сдачи – 31 декабря 2023 года.

Отдельно, стоит отметить что, после получения разрешения и фактического начала незаконного строительства, Фондом, “существующим на целевые пожертвования” (фраза и з документов суда, – прим. редакции), И.О. начальника Департамента городского хозяйства города Севастополя Е. С. Горлов внес изменения в приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 03.10.2019 № 233-ОД, «Об установлении индивидуального размера платы за подключение к системе теплоснабжения Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» для объекта капитального строительства «Музейный комплекс», «Высшая школа музыкального и театрального искусства», «Многоквартирные жилые дома (1 этап) – 238 квартир» заявителя Фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие», убрав из наименования объекта, слова “Высшая школа музыкального и театрального искусства”…(?!)

Что бы это значило?
Музыканты и танцоры в возводимом доме жить не будут, или что-то не так с подключением жилого дома?

Напомним, ОД “5 Оборона Севастополя усмотрела умышленное создание препятствий в реализации гражданских прав севастопольцев  в “квесте” онлайн-подачи предложений на общественные обсуждения по Хрустальному.

Администрация Президента подтвердила севастопольскому общественнику Виктору Чижову, что строительство на мысе Хрустальный ведётся без разрешительных документов, т.е. незаконно.

Никаких правовых последствий не наступило в обоих случаях…

Полагаем, теперь нашим читателям понятно, почему остановить строительство на мысе Хрустальном не представляется возможным…

По материалам СМИ и данным собственного расследования,
от имени ОД “5 Оборона Севастополя”
Дивергент

Статьи по теме: 

Умышленное создание препятствий в реализации гражданских прав в городе федерального значения Севастополе усматривает “5 Оборона Севастополя” в “квесте” онлайн-подачи предложений по Хрустальному

Вас может заинтересовать

Водоканал на связи с севастопольцами круглосуточно

Divergent

Развожаев в своем Telegram-канале: в Севастополе устанавливают выложивших видео работы ПВО

Divergent

Сегодня в России день общенационального траура по жертвам теракта в «Крокусе». По последним данным погибло 133 человека, пострадало — 152

Divergent